以学习机会公平促进基础教育高质量发展:为何与如何.pdf
《以学习机会公平促进基础教育高质量发展:为何与如何.pdf》由会员分享,可在线阅读,更多相关《以学习机会公平促进基础教育高质量发展:为何与如何.pdf(11页珍藏版)》请在咨信网上搜索。
1、第4 9卷 第5期西南大学学报(社会科学版)2 0 2 3年9月V o l.4 9 N o.5J o u r n a l o fS o u t h w e s tU n i v e r s i t y(S o c i a lS c i e n c e sE d i t i o n)S e p.2 0 2 3D O I:1 0.1 3 7 1 8/j.c n k i.x d s k.2 0 2 3.0 5.0 1 2教育研究以以学学习习机机会会公公平平促促进进基基础础教教育育高高质质量量发发展展:为为何何与与如如何何刘 燚1,2,张 辉 蓉1(1.西南大学 基础教育研究中心,重庆4 0 0 7
2、1 5;2.宝鸡文理学院 数学与信息科学学院,陕西 宝鸡7 2 1 0 1 3)摘 要:我国基础教育已迈入高质量发展的新阶段。更加公平、更加优质是基础教育高质量发展的基本内涵,融合教育质量、凸显教育过程公平是学习机会公平的本质意蕴,二者都以公平和质量作为其内涵的关键词,这为以学习机会公平为切入口促进基础教育高质量发展奠定了理论基础。学习机会公平与基础教育高质量发展在目标指向上具有一致性、在核心议题上相重,基于学习机会公平的学校问责与改进契合基础教育发展动力的协同转向,构成了学习机会公平促进基础教育高质量发展的内在逻辑。诊断教育内部过程,促进基础教育质量提升;以“人”为评估域,促进教育过程公平;
3、融合质量与公平,推动基础教育高质量发展是学习机会公平促进基础教育高质量发展的实践路径。关键词:学习机会公平;教育公平;基础教育;教育高质量发展中图分类号:G 5 2 1 文献标识码:A 文章编号:1 6 7 3-9 8 4 1(2 0 2 3)0 5-0 1 4 1-1 12 0 2 0年1 0月,党的十九届五中全会提出“建设高质量教育体系”的战略任务。2 0 2 2年1 0月,党的二十大报告强调加快建设高质量教育体系,基础教育也相应地从高速增长阶段迈入高质量发展的新阶段。基础教育高质量发展要求把推进公平和提高质量有机地统一起来,“努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育”1成为当前基础教育发
4、展的主要目标。如何将政策目标转化为实践行动成为基础教育高质量发展的关键议题。围绕“基础教育高质量发展”这一主题,研究者从内涵阐释2-4、发展策略5-6、实践探索7-9、现状检视1 0等方面展开了研究,为高质量发展目标的实现奠定了理论基础。整体来看,围绕“基础教育高质量发展”的研究尚处于起步阶段,其中如何促进基础教育高质量发展也还在探索之中。有研究者认为没有“五育融合”的高质量,也就没有新时代基础教育的高质量5,进而提出以“五育融合”之力撬动基础教育高质量发展1 1。另有研究者认为促进基础教育高质量发展离不开教育评价的改革创新,提出以增值评价促进基础教育高质量发展的策略1 2。还有研究者探讨了加
5、速数字化转型,推动基础教育高质量发展的具体建议6。上述研究都是对如何促进基础教育高质量发展的有益探索,但已有研究提出的评价改革和数字赋能等发展策略只是促进基础教育高质量发展的外部手段,并未解决基础教育高质量发展的价值取向和内部动力等关键问题,相关研究亟待深化。学习机会真实反映了141作者简介:刘燚,西南大学基础教育研究中心,博士研究生;宝鸡文理学院数学与信息科学学院,副教授。通信作者:张辉蓉,西南大学基础教育研究中心、中国基础教育质量监测协同创新中心西南大学分中心,教授,博士生导师。基金项目:国家社会科学基金项目“新时代义务教育学校效能的统计测度与评价研究”(2 1 B T J 0 2 1),
6、项目负责人:张辉蓉。教育过程的本质2,既包括保障学生学业成就发展的外部支持性资源,又涉及教学过程中的各要素1 3。从公平视角对学习机会进行测评能够提供教育和学习过程变量的描述性信息,为教育质量的改进与提升提供科学依据。同时,学习机会公平测评也能反映学生在学习过程中是否受到公平对待,为评价教育过程公平提供新视角。可见,学习机会公平具有“质量”与“公平”的双重内涵,而教育测评对教育实践具有重要的导向作用,因此,学习机会公平测评能够成为促进基础教育高质量发展的切入口。本研究从“是什么、为什么和怎么办”三个方面对以学习机会公平促进基础教育高质量发展进行理论分析,从而为基础教育高质量发展探索可能的路径。
7、一、是何:基础教育高质量发展与学习机会公平的内涵解读核心概念的界定是研究的起点,也影响着理论付诸实践的方向。基础教育高质量发展和学习机会公平都是内涵极其丰富的概念,要探讨二者在实践中的关系,首先需要从理论上明晰并界定二者的内涵。(一)更加公平、更加优质:基础教育高质量发展的基本内涵相比于经济领域高质量发展研究,教育领域的高质量发展研究起步较晚,但对于什么是基础教育高质量发展,众多学者都进行了讨论,形成了较为丰富的成果。综合已有研究成果,基础教育高质量发展的内涵可以从发展理念、发展目标、发展方式、发展动力、发展条件等方面进行多元解读。从发展理念看,基础教育高质量发展以坚持人民中心为政策遵循,以满
8、足人民群众对高质量教育的需求为导向1 4,并以公平正义为基本底线1 5。从发展目标看,基础教育高质量发展追求育人质量的稳步提升和教育公平水平的不断提高,最终实现建成教育强国的理想目标1 6。从发展方式看,基础教育高质量发展由规模扩张转向结构升级,由外延式发展转向内涵式发展,实现教育更均衡、更创新、更可持续的发展3。从发展动力看,基础教育高质量发展需从外部推动转向更加注重内生动力,从自上而下的行政驱动转为上下互动的协同驱动2。从发展的保障条件看,基础教育高质量发展需要信息化为教育赋能,需要推进教育评价改革,提升教师教书育人能力1 7。上述研究表明基础教育高质量发展需要多角度、全方位解读才能形成较
9、为完整的认识。但毋庸置疑的是,教育公平与教育质量是教育事业发展的永恒主题,满足人民对更加公平、更加优质教育的需求是教育高质量发展的出发点和最终归宿。正如研究者所指出的,虽然不同国家、国际组织对高质量教育的表述不尽相同,但其内涵都是一致的,都是指面向全体人民、兼顾公平与质量的教育1 8。从逻辑关系来看,教育发展理念是基本导向,而教育发展方式和发展动力的转变以及教育条件的创设都是为实现更加公平、更加优质的教育发展目标服务的。可见,虽然基础教育高质量发展的内涵可以进行多元解读,但建成更加公平、更加优质的教育体系是基础教育高质量发展最基本和最本质的内涵1 6。那么,更加公平、更加优质的教育又意味着什么
10、呢?首先,更加公平的教育在我国教育主要矛盾已发生转化的背景下,意味着缩小地区间、城乡间、校际间和不同背景学生间的教育质量差距,力争让每一个孩子不仅“有学上”,而且“上好学”,人民群众的教育获得感不断提升。也就是说,当宏观意义上的教育机会均等基本实现之后,教育的不公平面对的不再是数量问题,而是质量问题,更加公平的教育是一种有质量的教育。其次,更加公平的教育是指向“人”的,以“人”为核心评估域,关注“人”在教育过程中被具体对待的过程。长期以来,人们对教育公平的追求侧重于考量资金投入、资源配置等社会显性指标1 9,而教育系统内部的隐性指标,如“具体的人”在教育过程中其幸福、精神、尊严等是得到如何“具
11、体对待”的,学生在学校的学习过程中是否获得了公平的学习机会,教育是否关注了每一个学生的个体差异等则往往被忽略。最后,更加公平的教育关注教育内部的、微观层面的教育公平。我国已241经从教育资源极度匮乏的教育弱国发展为教育大国,实现了教育机会普及可享。当通过国家政策基本解决了教育资源的配置均衡,实现了宏观意义上的教育机会公平之后,教育过程中学生对教育资源和学习机会的平等享有就成为真正实现教育公平的重点。概言之,更加公平的教育要适合每一个不同的学生,让每一个学生都享有适合自己的优质教育。更加优质的教育不仅体现在教育结果端,更体现在教育过程中。在教育结果端,优质的教育不等于高分数、高升学率等简单量化指
12、标的达成,更应考量学生全面发展与核心素养的达成度。在教育过程中,质量体现在学校、课程、教师、课堂教学和学生等多个不同层面。学校质量主要体现在学校的特征和规模、办学理念、教学组织、学习风气、师资等方面;课程质量主要体现在课程开发、课程内容、课程组织、课程评价、课程支持等方面;教师质量主要体现在教师的学术准备和认证、教学经验、专业发展等方面;课堂教学质量主要体现在教学实践和策略、教学清晰度、课堂氛围、教育技术的运用等方面;学生层面则体现在能够获得全面发展的学习资源和条件,经历素养导向的学习过程。总之,更加优质的基础教育意味着育人质量的提升,强调教育过程对学生核心素养的促进作用。(二)融合教育质量、
13、凸显教育过程公平:学习机会公平的本质内涵学习机会(O p p o r t u n i t yt oL e a r n,简称OT L)在2 0世纪6 0年代首先受到西方发达国家的关注,其出发点是解释学生学业成就的差异。经过半个多世纪的发展,学习机会已由最初的研究概念发展为教育指标和政策工具。学习机会公平的内涵可以从词源学洞悉其本义,并梳理其在发展过程中的转义来获得完整理解。“学”的初始含义为处于蒙昧状态的孩子向有经验的大人学习技术和经验2 0。“习”的本义为“小鸟学飞”2 1,后来人们将其引申为实习、温习、学习、熟悉之意。在我国古汉语中,常把“学”和“习”分开使用,“学”多用来指人的认识活动,“
14、习”多用来指人的实践活动,二者统一起来构成完整的学习概念。现代汉语中的“学习”强调通过间接的认识活动和直接的实践活动获取知识和技能2 2。英语语境中学习的含义,则关注到了探究和发现对于学习的意义。“机会”的内涵主要涉及三个核心内容:(1)可能性;(2)把握和实现可能性的内在或直接条件;(3)促进可能性发生的外部或间接条件2 3。“公平”是指“处理事情合情合理,不偏袒哪一方面”2 4。在亚里士多德(A r-i s t o t l e)看来,公平更多体现为一种“应得”2 5。罗尔斯(J o h nB.R a w l s)则重点关注了如何实现公平的理想,提出了正义的两个基本原则:整体上的平等原则及个
15、人意义上的效率原则和差别原则2 6。因此,综合学习、机会和公平的词源含义,学习机会公平可以理解为:学生获得平等的参与认识活动与实践活动的机会,同时,学生获得的学习有利条件得到公平对待并能获得“应得”的学习结果。从学习机会的内涵来看,其在发展过程中不断丰富,先后有研究者从时间视角、课程视角、学习过程所需资源与条件视角对其进行解析。时间视角下的学习机会概念,由教育心理学家卡罗尔(J o h nB.C a r r o l l)于1 9 6 3年提出。在卡罗尔的“学校学习模型”中,学习机会被理解为允许学习的时间量2 72 3 2-2 3 3。之后,布卢姆(B e n j a m i nB l o o
16、m)等研究者提出学习机会不仅仅是一个时间概念,也涉及学生实际接触并应该掌握的学习内容2 72 3 3。这体现了一种学习时间与学习内容相结合的思想,也反映了学生参与度的重要性。此后,研究者们又提出“学术学习时间”的概念,用来指学生专注于与学习目标相关且适合学生水平的学习活动中,并达到较高掌握程度所用的时间2 8。以“时间”作为学习机会的核心变量,对学习机会测评研究具有开创性意义。但早期研究中时间的“质”(特定时间内的学习内容、学习气氛、学习互动等)被忽略,为后续研究留下巨大的空间。341课程视角下的学习机会概念始于2 0世纪6 0年代第一届国际数学研究(F I M S)。学习机会被理解为学生是否
17、有机会学习测试中出现的内容2 72 3 7。第二次国际数学研究(S I M S)从课程的一致性考虑,又把学习机会定义为“学生是否被教授必要的内容来回答特定的测试项目”2 9。教育系统层面的预期课程、教师层面的实施课程以及学生层面的达成课程三者之间的一致性程度越高,学生获得的学习机会就越多。其后的国际数学与科学学习趋势项目T I M S S1 9 9 5将学习机会定义为“学生通过实施课程获得预期课程的机会”,也反映了学习机会与教育产出之间的重要关系2 9。最为典型的课程视角下的学习机会体现在1 9 9 6年施密特(W a r r e nH.S c h m i d t)等提出的“学习机会模型”中。
18、该模型表明教育系统、学校、课程、教学、教师特点以及学生自身的特点,都是提供或限定学生学习机会的影响因素,同时也说明学习机会是学生学习的基础3 0。相对“时间”而言,“课程”是更具有实质性的学习机会。离开了课程内容,时间机会就成了空洞的概念。因此,课程视角下的学习机会研究对于相关理论深化和实践履行都有较大促进作用。学习过程所需资源与条件视角下的学习机会概念源于2 0世纪8 0年代美国兴起的教育领域标准化改革运动。在此改革过程中,学校和课堂教学过程指标受到极大关注,学习机会概念也因此得到拓展,不仅涉及为学生提供的课程内容,也包含课程内容如何呈现、由谁呈现,教育质量也受到进一步关注。例如,史蒂文斯(
19、F l o r a l i n eI.S t e v e n s)构建的学习机会概念框架3 1和科尔兹(A l e x a n d e rK u r z)提出的学习机会测评框架3 2都把教学质量作为重要指标。这一时期,美国国家教育进展评估(NA E P)和国家教育统计中心(N C E S)赞助的学生调查将学习过程中涉及的学校组织与资源、教师资格、课程内容及教学策略等作为学习机会指标。1 9 9 4年颁布的2 0 0 0年目标:美国教育法 以立法形式使学习机会具有了更广泛的含义,课程内容和教学方法仍然是其中心内容,学校的组织特征也被认为是与其相关的。同时,学习机会标准的倡导者认为制定学习机会标准
20、是实现教育机会均等化的最新尝试,它可能比过去的均衡策略更有效。一些政策制定者和教育工作者还使用学习机会标准来阐明什么是公平和高质量教育的愿景,学习机会标准因此也发挥着激励性政策工具和教育问责工具的作用。由上可见,学习机会的内涵涵盖了有助于学生学习的外部支持性资源和教学过程中的各要素。具体到学校情境中,学习机会表现为学生能够获取学习内容、参与学习互动、享受优质教学、受到良好学习环境影响等方面。基于此,学习机会公平意味着学生获取学习内容的机会公平、参与学习互动的机会公平、享受优质教学的机会公平,以及受到良好学习环境影响的机会公平。但公平不等于均等,参照罗尔斯正义理论的原则,学习机会公平也包括教学中
21、根据学生差异而进行的因材施教,还包括对弱势学生和优秀学生的特别关注。显然,学习机会公平是微观层面的教育过程公平3 3。对不同班级、学校和区域的学生学习机会公平进行分析,能使“形而上”的公平理念转化为“形而下”的可操作的措施。综上所述,公平与质量是理解基础教育高质量发展和学习机会公平内涵的共同关键词,促进教育公平、提高教育质量是基础教育高质量发展和学习机会公平共同的价值取向。这就为以学习机会公平为切入口促进基础教育高质量发展奠定了理论基础。二、为何:学习机会公平促进基础教育高质量发展的内在逻辑推进基础教育高质量发展要从发展目标、发展方式和发展动力等方面进行系统分析,统筹推进。在发展目标上,从注重
22、规模经济效应转向提升育人质量和提高教育公平水平;在发展方式上,从注重规模扩张和资源投入为标志的外延式发展转向注重资源的有效利用、教育治理水平提升和高质量教师队伍建设为标志的内涵式发展;在发展动力上,从依靠政府自上而下的外部推动441转向激活学校内生发展动力,走上下互动、协同驱动的发展道路。学习机会公平与基础教育高质量发展在目标指向上具有一致性,都指向教育质量提升和教育公平水平的提高;构建学习机会公平指标并进行测评能够诊断育人过程,推动教育发展方式向内涵式转变;在学习机会公平测评的基础上进行问责,并为学校改进提供诊断数据和建议,能够激发学校发展动力的内外协同。因此,以学习机会公平促进基础教育高质
23、量发展具有逻辑上的可行性。(一)学习机会公平与基础教育高质量发展在目标指向上具有一致性基础教育高质量发展的本质要求在于贯彻党的教育方针,深入落实立德树人根本任务,具体来讲要实现三个方面的发展目标,即育人质量稳步提升、教育公平水平不断提高、学生全面发展2。育人质量的提升从过程看主要体现在学习方式的优化、学习效率的提升上,从结果看主要体现在核心素养的达成度和全面发展的充分性上。教育公平水平的提升在宏观上表现为教育资源配置的优质均衡,每一个学生都能“上好学”;在微观上表现为学生在教育过程中受到公平对待,每一个学生都能“学得好”。学生全面发展表现为突出德育实效、提升智育水平、强化体育锻炼、增强美育熏陶
24、和加强劳动教育,培养全面发展的人3。学习机会是教育研究人员用来描述学校教育过程复杂性的概念之一。随着对学习机会关注度的增加和研究的深入,T I M S S、P I S A、NA E P等有影响的大型国际(国家)学生测评项目纷纷引入学习机会变量,主要有两个目的。一是把学习机会作为解释学生学业成就的重要变量,以诊断教育系统表现不佳的原因,为改进和提升学校教育质量提供支持。并且,制定学习机会标准能够为学校提供良好教育实践的愿景,如果没有愿景,大多数教育者将缺乏改善实践的方向。二是把学习机会作为衡量教育公平的重要表征。例如,贫困家庭的学生和富裕家庭的学生有相同的机会学习高阶思维吗?不同地方的学生是否可
25、以获得同样的优质教学资源?研究发现社会经济地位(S E S)处境不利的学生,即使考虑到其能力,也更有可能被安排在学习机会较少的班级3 4。因此,调查学生获得的学习机会可以作为一种保护机制,避免学生因没有获得公平的学习测试材料的机会而失去升学或其他有利发展条件。可见,提升教育质量与促进教育公平是学习机会公平的基本价值取向。教育是指向人和为了人的活动,因此提升教育质量与提高教育公平水平的终极目的是全体学生得到更好、更全面的发展。因此,促进全体学生全面发展也是学习机会公平的应有之义。由上述分析可见,学习机会公平与基础教育高质量发展在目标指向上具有内在一致性,都指向提升育人质量、促进教育公平和学生全面
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 学习 机会 公平 促进 基础教育 质量 发展 为何 如何
1、咨信平台为文档C2C交易模式,即用户上传的文档直接被用户下载,收益归上传人(含作者)所有;本站仅是提供信息存储空间和展示预览,仅对用户上传内容的表现方式做保护处理,对上载内容不做任何修改或编辑。所展示的作品文档包括内容和图片全部来源于网络用户和作者上传投稿,我们不确定上传用户享有完全著作权,根据《信息网络传播权保护条例》,如果侵犯了您的版权、权益或隐私,请联系我们,核实后会尽快下架及时删除,并可随时和客服了解处理情况,尊重保护知识产权我们共同努力。
2、文档的总页数、文档格式和文档大小以系统显示为准(内容中显示的页数不一定正确),网站客服只以系统显示的页数、文件格式、文档大小作为仲裁依据,平台无法对文档的真实性、完整性、权威性、准确性、专业性及其观点立场做任何保证或承诺,下载前须认真查看,确认无误后再购买,务必慎重购买;若有违法违纪将进行移交司法处理,若涉侵权平台将进行基本处罚并下架。
3、本站所有内容均由用户上传,付费前请自行鉴别,如您付费,意味着您已接受本站规则且自行承担风险,本站不进行额外附加服务,虚拟产品一经售出概不退款(未进行购买下载可退充值款),文档一经付费(服务费)、不意味着购买了该文档的版权,仅供个人/单位学习、研究之用,不得用于商业用途,未经授权,严禁复制、发行、汇编、翻译或者网络传播等,侵权必究。
4、如你看到网页展示的文档有www.zixin.com.cn水印,是因预览和防盗链等技术需要对页面进行转换压缩成图而已,我们并不对上传的文档进行任何编辑或修改,文档下载后都不会有水印标识(原文档上传前个别存留的除外),下载后原文更清晰;试题试卷类文档,如果标题没有明确说明有答案则都视为没有答案,请知晓;PPT和DOC文档可被视为“模板”,允许上传人保留章节、目录结构的情况下删减部份的内容;PDF文档不管是原文档转换或图片扫描而得,本站不作要求视为允许,下载前自行私信或留言给上传者【自信****多点】。
5、本文档所展示的图片、画像、字体、音乐的版权可能需版权方额外授权,请谨慎使用;网站提供的党政主题相关内容(国旗、国徽、党徽--等)目的在于配合国家政策宣传,仅限个人学习分享使用,禁止用于任何广告和商用目的。
6、文档遇到问题,请及时私信或留言给本站上传会员【自信****多点】,需本站解决可联系【 微信客服】、【 QQ客服】,若有其他问题请点击或扫码反馈【 服务填表】;文档侵犯商业秘密、侵犯著作权、侵犯人身权等,请点击“【 版权申诉】”(推荐),意见反馈和侵权处理邮箱:1219186828@qq.com;也可以拔打客服电话:4008-655-100;投诉/维权电话:4009-655-100。