现代产业体系与人口关系实证研究——以日照市为例.pdf
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1、2023年8 月第37 卷第3期文章编号:1 6 7 3-9 9 7 3(2 0 2 3)0 3-0 0 8 3-0 4陕西行政学院学报Journal of Shaanxi Academy of GovernaceAug.,2023Vol.37,No.3经济管理现代产业体系与人口关系实证研究一以日照市为例孙明燕(中共日照市委党校经济学教研室,山东日照2 7 6 8 0 0)摘要:近年来,产业和人口问题是理论和实践关注的热点问题,它们是一种相互作用、相互制约并动态协同的关系。在广泛吸收学界研究成果,深入探讨两者之间的逻辑关系以及良性互动的科学路径的基础上,从纵向和横向两个维度分析大量省市数据,并
2、结合日照实际可提出具有针对性的对策建议,以期为研究市域内现代产业体系与人口关系提供范式。关键词:现代产业体系;人口聚集;就业弹性;人才政策;产业升级中图分类号:C924An Empirical Study on the Relationship Between Modern Industrial System and Population文献标识码:AD0I:10.13411/ki.sxsx.2023.03.016-Take Rizhao as an ExampleSUN Ming-yan(Economics Teaching and Research Office,Party School
3、of Rizhao Municipal Committee of CPC,Rizhao 276800,China)Abstract:In recent years,the issue of industry and population has become a hot issue in theory and practice,which are a dynamicand cooperative relationship that interacts,restricts and restricts each other.Based on the extensive absorption of
4、academic research re-sults,in-depth exploration of the logical relationship between the two and the scientific path of positive interaction,the paper analyzes alarge number of provincial and municipal data from both vertical and horizontal dimensions,and combines the actual situation of Rizhao toput
5、 forward targeted countermeasures and suggestions,in order to provide a paradigm for the study of the relationship between modern in-dustrial system and population in the city.Key words:modern industrial system;population agglomeration;employment flexibility;talent policy;industrial upgrading近年来,人口和
6、产业的关系问题,无论是在理论层面还是在实践层面均引起人们的高度重视,在人口红利逐渐衰退的背景下,各城市人才竞争白热化,出台各种人才政策,但如果政策较为类似,并不能成为城市的优势,产业才是引人、留人的关键所在,笔者通过梳理相关理论研究成果并实证分析大量基础数据,明晰二者之间的相互作用。在此基础上,对日照市产业与人口关系问题进行有针对性的研究思考,为研究市域内现代产业体系与人口关系提供范式。一、相关理论梳理人是生产生活的主体,产业是吸纳人口的核心要素。准确把握二者之间的辩证关系,是科学制定产业政策和人才政策的基础和关键。近年来,有关学者在研究过程中,从不同角度提出了一些认可度比较高的研究方法和研究
7、结论,对于科学认识和准确把握二者关系具有重要作用。收稿日期:2 0 2 3-0 6-0 1作者简介:孙明燕(1 98 2),女,山东沂水人,副主任,副教授,硕士,主要从事宏观经济形势和产业经济以及区域经济发展研究。(一)理论研究主要方法1.基于区位熵概念构建人口吸附能力指数。设定为某市人口吸附能力指数,a为某市净流人人口数,A为某市常住人口数,b为全省净流入人口数,B为全省常住人口数,数值越大,表明该市人口吸附能力越强。公式如下:=b/B2.产业吸纳就业弹性分析法。测算就业增长率与三次产业增加值增长率的比值,即经济增长每变化一个百分点所对应的就业数量变化的百分比。可以分别比较三次产业的就业弹性
8、高低,也可以总体衡量一个地区产业的总体就业弹性状况。3.灰色关联矩阵分析法。这种方法能反映产业和人口各项指标间的亲疏程度。人口从年龄结构、就业结构、城乡结构、规模结构、性别结构、教育结构六83a/A2023年8 月第37 卷第3期经济管理个方面,构建人口结构系统指标体系;现代产业体系考虑产业结构高级化、合理化以及相关经济指标。指标在0 r0.35是低关联,指标在0.3 5 r0.65是中等关联,指标在0.6 5 r0.85是较高度关联,指标在0.8 5 r1是高度关联。4.配第一克拉克定理。经过经济大样本观察得出结论,三次产业发展水平影响就业结构。随着经济发展,人均国民收人水平不断提高,第一产
9、业国民收人比重不断降低,从事一产的就业人数不断减少;第二产业国民收人和劳动力的相对比重逐步上升,经济进一步发展,第三产业国民收入和劳动力的相对比重也开始上升。(二)理论研究相关结论研究认为,人口和产业作为经济社会的两大系统,两者相互作用、相互制约并相互渗透,是一种动态的协同关系。一方面产业是影响城市人口规模与结构的核心因素;另一方面适度的人口增长可以降低投资风险、刺激消费需求、提高劳动者素质与技术水平,为构建现代产业体系创造有利条件。1.人口对产业的作用。基本观点是:人口日益成为影响投资、消费、创业、创新等的关键因素。一方面,人口集聚过程中人力资本也同步得到积累,高素质的人口群体大大增加,促进
10、了创新和发明,带动了产业技术的提升,促进产业转型升级,也会推动地区创业和投资。另一方面,人口集聚增加消费需求并推动消费升级,将提高产业运营效率并驱动产业结构实现高级化。消费需求的增加拉动相关产业规模化经营,提升产业运营效率;高素质群体的增加,会推动消费升级换挡,有效推动包括新一代信息技术产业、生物产业、新能源汽车产业、数字创意产业等战略性新兴产业的发展。产业对人口的作用。基本观点是:产业决定了一个地区所能提供的就业机会、收入水平、公共服务能力等,是吸附人口的核心因素。产业结构高级化从产业转型升级和产业附加值提升两个方面来影响人口集聚。首先,产业发展会提供更多的就业岗位,人口规模不断聚集,这种“
11、以产聚人”的模式直接推动区域经济增长。其次,产业聚集形成创新联盟,降低创新成本,会吸引更多的就业人口集聚,以此形成经济增长的良性循环。再次,市场竞争促使产业链的附加值提升,发挥产业链价值链筛选人才的功能,高附加值的产业能够提供较高的收入水平和优质的城市公共服务能力,有效聚集高端人才,产业链的聚集促进人口的梯次聚集来推动区域经济结构的转型。2.产业与人口的结构性影响。一是现代产业体系与人口年龄结构。在人口年龄结构中,劳动力人口比重影响劳动生产率,进而影响地区产业体系构建。一方面,人口抚养比的上升、老年人口比重加大减少了劳动力人口供给,抑制产业发展;另一方面人口老龄化、少儿数量的增加又可促进老年、
12、婴幼儿相关产业的发展,有助于产业结构升级。二是现代产业体系84Aug.,2023孙明燕:现代产业体系与人口关系实证研究一一以日照市为例Vol.37,No.3与人口空间结构。人口空间结构的主要衡量指标是城镇化率,很显然产业主要分布在城镇,人口的空间转移即城镇化进程在很大程度上可以影响产业结构升级,而城镇产业的繁荣发展又直接推动人口的城镇化进程。三是现代产业体系与人口素质结构。人口素质结构是影响城市产业结构优化升级的关键因素,人口素质提升,会促进创业和创新,进而推动产业转型升级。同时产业结构的合理高级化又促使市场提供高质量的就业人才,产业需求人力资源与地区提供人力资源日趋协调,推动地区人口素质结构
13、日益合理化。二、日照市现代产业体系吸附人口聚集存在的问题(一)人口聚集能力较弱,产业总体吸纳就业能力低于周边城市“六人普”到“七人普”日照市常住人口低速增长,人口长期净流出。2 0 1 0 到2 0 2 0 年间市常住人口小幅低速增加,年均增速0.59%,和全省平均水平持平,在省内周边城市中增速低于青岛(1.49%)和临沂(0.94%),高于潍坊(0.33%)、烟台(0.1 9%)和威海(0.37%)。十年来日照人口一直是净流出的状态,并且在2 0 1 8 年达到流出峰值,年流出人口数量1 3.6 2万人,近两年来人口流出绝对数有所回落。日照市人口吸附能力指数偏低,产业吸纳就业能力不强。2 0
14、 2 0 年日照、青岛、潍坊、临沂、烟台、威海的人口吸附指数分别是-1.0 0、4.2 1、0.51、2.0 9、2.01、2.8 6,周边城市青岛、潍坊、烟台、威海对人口有较强吸附能力。从三次产业的总体就业弹性来看,2011一2 0 2 0 年,青岛的就业弹性为0.0 2 9,威海的就业弹性为0.0 1 1,日照就业弹性为0.0 2 5,产业吸纳就业能力相对较弱。临沂尽管是人口净流出城市,但在省内面积最大,经济总量多年居全省上游,是国家重要物流周转中心和商贸批发中心,货物流资金流也带来了人才流。“七人普”数据显示,临沂市常住人口1101.8万人,稳居全省第一,与“六人普”相比增长9.75%,
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