我国海洋信息产业发展现状、问题及有关建议.pdf
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1、2023年第3期海洋经济我国海洋信息产业发展现状、问题及有关建议化蓉段晓峰郭越付瑞全国家海洋信息中心 天津 300171摘要党的十八大以来,海洋强国战略加快实施,我国海洋事业取得飞速发展,但在全面认识、经略海洋方面仍存在不充分不平衡等问题。当前“逆全球化”风潮渐起,西方发达国家不断加快推进信息技术等在海洋资源开发、海上通道控制、极地大洋等方面的应用融合。深入全面获取海洋信息,发展海洋信息产业迫在眉睫。党的十九届五中全会对加快数字化发展作出重要部署,为发展海洋信息产业提供了根本遵循。大力发展海洋信息产业,深化海洋领域与信息技术的交叉融合,对发展海洋事业、建设海洋强国具有重要战略意义。通过研究海洋
2、信息产业定义、产业链条,分析当前我国海洋信息产业在基础设施、技术装备、市场发展、政策保障等方面的现状和问题,结合中共十九届五中全会精神,提出加快海洋信息产业发展的建议。关键词海洋信息;数字化发展;建议中图分类号F12;P7文献标志码A文章编号2095-1647(2023)03-0058-05【产业经济】收稿日期:2021-08-07第一作者:化蓉,女,硕士,助理研究员,主要研究方向为海洋产业经济研究,E-mail:党的十八大以来,海洋强国战略加快实施,我国在海洋经济发展、生态环境保护、权益维护等方面取得了积极进展,但仍面临诸多挑战和问题,认识海洋不足、经略海洋不充分和不平衡等问题凸显,海洋信息
3、需求空前高涨。同时随着世界经济低迷,“逆全球化”风潮渐起,西方发达国家不断加快推进信息技术在海洋资源开发、海上通道控制、极地大洋战略布局等方面的应用融合。综合国内外形势,发展海洋信息产业迫在眉睫。党的十九届五中全会提出“推动传统产业智能化”“加快壮大新一代信息技术等产业”“加快推进服务业数字化”“加快第五代移动通信、大数据中心等建设”“建立数据资源产权、交易流通、跨境传输和安全保护等基础制度和标准规范,推动数据资源开发利用”“扩大基础公共信息数据有序开放,建设国家数据统一共享开放平台”等,为发展海洋信息产业指明了方向,提供了根本遵循。大力发展海洋信息产业,深化海洋各领域与信息技术融通,有利于掌
4、握发展海洋的主动权和主导权,有利于提升海洋资源的开发、利用和保护能力,有利于加快海洋经济新旧动能转化,对发展海洋事业、建设海洋强国具有重要战略意义。1海洋信息产业界定海洋信息是指反映海洋自然属性和人类开发利用海洋资源一切活动的信息。凡涉及海洋科学、技术、资源、经济活动、管理等的海洋环境数据、政策法规、情况反映、可行性论证、决策咨询等均属于海洋信息范畴1,分为海洋资源信息、海洋经济信息、海洋环境信息、海洋基础地理信息、海洋情报文献信息和海洋法规信息等2。参照信息产业等有关概念及相关分类3-5,结合海58洋信息相关实践活动,初步界定海洋信息产业是以海洋信息为资源,以信息技术装备、通信技术、媒介手段
5、等为支撑,进行海洋信息生产、收集、传输、处理、加工、存储、应用相关的硬件制造、软件开发、信息服务等一系列的经济活动,具体包含海洋信息设备制造业和海洋信息服务业两大类。2海洋信息产业链产业链以满足消费者最终需求为核心,基于经济活动内外客观技术关联,由贯穿产品和服务的研发、生产、销售等各环节的相关产业部门形成,始于自然资源,止于顾客需求6-8。海洋信息产业链是以海洋信息设备制造为上游,海洋信息服务为中游,海洋信息需求为下游终端的链条(图1)。其中,海洋信息设备制造符合一般设备制造产业流程,其产业链具体包括产品研发与设计,原材料与零部件提供,产品生产、营销、售后服务等基本环节,由信息设备研发设计机构
6、,原材料和零部件提供商、制造商、营销商等节点构成。独特之处在于海洋信息设备对原材料和制造工艺具有防腐蚀、防水等要求。按照海洋信息的流动属性,海洋信息服务产业链由海洋信息生产(搜集)服务商、海洋信息传输服务商、海洋信息存储服务商、海洋信息加工处理服务商、海洋信息应用服务商、海洋信息传播服务商、应用软件系统集成服务商、相关营销售后服务商等节点构成。海洋信息需求主要分为政府、企业、个人等维度。3海洋信息产业发展现状及问题20世纪80年代以来,从对海洋调查、科考数据的抢救性保护,到“数字海洋”“透明海洋”“智慧海洋”等工程的接续实施,我国海洋信息产业发展体系日趋完善,设施建设、装备技术、市场化发展、政
7、策环境均取得长足发展。3.1基础设施建设情况海洋信息观监测设备搭设、信息组网搭建及海洋信息大数据中心和共享云平台等设施是海洋信息发展的基础。我国的海洋观测网从“十一五”期间开始规划,“十二五”期间进行建设,“十三五”期间快速发展,“全球海洋立体观测网”整合建设纳入国家重大工程计划9。台湾、浙江、海南等地也先后建成了以图1海洋信息产业链上游海洋信息设备制造产品研发与设计商原材料与零部件供应商软件设计集成商产品生产商产品检验试验服务商营销服务商售后服务商中游下游海洋信息服务消费端海洋信息生产(搜索)服务商海洋信息传输服务商海洋信息存储服务商海洋信息加工处应用服务商海洋信息传播服务商应用软件系统集成
8、服务商相关营销售后服务商政府企业个人我国海洋信息产业发展现状、问题及有关建议592023年第3期海洋经济海底地震及海啸预警为主要目标的海底观测系统10。但相较国外,我国海洋观测网建设起步较晚,在驳盒、电源供应等海底观测关键技术设备制造方面还难以达到自主生产9。在海洋信息数据平台建设方面,目前国家层面的大数据中心有国家海洋科学数据中心、国家极地科学数据中心,浙江、山东等地方及高校也建有大数据平台等。但能够全面汇集海洋各类数据的大数据平台并未建立,海洋数据存储分散,数据共享和聚合仍存在瓶颈和障碍。此外,海洋数据格式多源异构及数据丢失、篡改、越权访问等风险10也是不容忽视的问题。3.2装备技术发展情
9、况海洋信息装备是海洋信息产业发展的利剑。“十三五”期间我国在海上无人系统、水下遥控潜水器、水下自治潜水器、深海滑翔机等多类型信息化装备方面已经实现产业化,国产“深海勇士”号载人潜水器等投入使用,海洋一号A/B/C/星、海洋二号A/B/C/星、高分3号卫星和中法海洋卫星成功发射,新建科学号、嘉庚号、雪龙二号、东方红3号等10余艘科考船下水并投入使用。然而与国外相较,我国监测装备产业仍处于中低端水平,海洋基础传感与核心仪器领域的关键技术自给率仍然很低,虽然国内科研单位在海洋监测装备研制方面也取得了一些进展,但由于缺乏有力的应用支撑保障条件,导致国产化设备不能进行有效的检验、升级改造,采购国外进口高
10、端仪器与核心传感器替代现象频现。3.3海洋信息服务发展情况海洋信息开发与利用形成了海洋信息服务业。近年来,我国海洋信息服务已经从政府主导向市场化发展深入转变,信息服务内容也从单一的海洋环境监测、预报等数据服务向信息咨询、市场交易等多样化专业化服务转变。但整体来看,当前我国海洋信息服务业整体发展水平偏低,就需求端而言,以政府为主体的公益性海洋信息服务需求仍占绝大部分比重,其次是涉海大型国企、科研院所,家庭与个人的海洋信息服务需求尚未得到充分开发。就供给端而言,绝大多数企业的海洋信息服务并非其主要业务,服务内容仅局限于简单粗暴的一般性、重复性信息服务,多样化、高附加值海洋信息服务偏少,海洋信息服务
11、营收占比微乎其微,人员、资金等方面的投入均较少。3.4联盟协会建设情况为了更好地促进海洋信息产业健康持续发展,国家、沿海内陆等地方政府积极整合海洋信息产学研力量,国家海洋信息产业发展联盟、海洋监测设备产业技术创新战略联盟、深远海海洋工程装备技术产业联盟、中国海洋探测联盟、中国光学工程学会海洋信息网络联盟、中国(宁波)电子装备产业联盟、青岛海洋电子信息产业联盟、青岛海洋信息服务产业联盟、江苏智慧产业联盟、陕西智慧海洋军民融合产业联盟等各有关团体相继成立。虽然这些联盟的成立对于海洋信息市场力量有一定的聚合作用,但在对接相关国家战略政策、服务市场需求等方面,联盟协会作用发挥的并不理想,且各联盟间互动
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