企业注册会计师与“双碳”绿色目标.pdf
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1、大视野 LARGE FIELD OF VISION2022.06NO.54349企业注册会计师与“双碳”绿色目标文/高 爽随着国家双碳目标的实施,面对环保性、经济性、安全性,三者难以统筹的困境,企业在运营转型的过程中更加注重管理碳排放核算管理的全流程、重塑内部碳资产管理会计体系以顺应外部监管的准则转变。新的转变就为注册会计师带来了新的机遇。注册会计师作为保证社会经济良性运行的重要一环,其在转变中的作用更值得探讨。本文主要从注册会计师的鉴证和咨询的作用为分析切入点,注重分析了注册会计师对企业的碳会计、碳信息披露,低碳财务活动三方面进行分析。以期注册会计师能为企业更好的为实现“双碳”目标,并提高企
2、业价值而服务。双碳,即碳达峰与碳中和的简称。由于气候变暖已经是全球性问题,2020年 9 月 22 日,国家主席习近平在第七十五届联合国大会上宣布,中国力争2030 年前二氧化碳排放达到峰值,努力争取 2060 年前实现碳中和目标。这就为高耗能产业在发展中转型带来了巨大的挑战。欧美一些发达国家从碳中和到实现碳达峰历经了 50 到 70 年,而我国为实现碳中和到碳达峰设定的期限是30 年。注册会计师作为社会财会监督的一员,除了审计财务报表,出具审计报告,保护投资者的合法权益以外,注册会计师还承接为企业提供信息和依据帮助企业发展、对企业的经营状况进行分析和预测、给企业的决策提供辅助、合法合规办理税
3、务理财帮助企业节源开流等业务。有些企业的税收理财都是注册会计师在做。“双碳”目标下,每个企业都需要合理利用资源保证碳资产的高效使用,碳减排目标的达成。目前高耗能企业已经有了碳会计、碳资产管理的设置和需求。注册会计师作为拥有管理和会计的双重功能和经验,对企业的碳资产管理有行之有效的管理方法。唐勇军等通过实证分析得出,注册会计师审计制度与碳信息披露质量正相关,在遵循注册会计师审计制度的前提下,聘请大型会计师事务所对上市公司进行审计有助于提高企业碳信息披露水平。对于碳信息的批露状况需要政府、企业和大众三者的共同努力。张先治指出财会监督则通过会计核算、信息披露、财务预算和风险控制等管理环节,对微观主体
4、的经营管理行为实施结构化和常态化的制约,保障企业的健康高效运营。郑石桥指出了碳审计的内容,从审计对象、审计主题、审计业务类型、审计标的和审计载体来表明碳审计与普通审计的不同,提出了碳审计内容的理论框架。梁春指出了,注册会计师在低碳经济管理中的作用,注册会计师可以为企业设计清洁机制项目的融资结构,开展税收等相关的咨询服务。同时也要与专业技术机构进行配合。檀少雄等指出,我国碳资产交易的现状以及会计师事务所在碳资产管理中的作用,注册会计师应该协助企业进行碳盘查工作,指导企业更好的进行碳信息披露。注册会计师的咨询作用2021 年 7 月全国碳交易市场全面上线交易,碳交易市场规模效益不断扩大,根据德勤的
5、经验来看,注册会计师可以参与的咨询业务,一是碳资产核算的方法。碳资产作为一种排放权力,一项企业的资产需要展现在报表上,作为一种新型的资产种类,很多企业没有先前的分类经验,因此就需要注册会计师进行指导分类核算。二是碳资产管理的方法。碳排放权是可以作为商品在市场上进行交易的,且其价值会随市场的供需变化而变化,这就使得碳资产管理具有经济价值,企业不同时期的运营方式又影响碳排放的强度。注册会计师具有资产管理和投融资方面的经验,因此可以帮助企业进行资产的管理,平衡投资者,政府等各方的利益需要,实现碳资产价值的最大化,高效的碳资产管理方法将有助于企业最大化发挥碳的资产属性。三是 ESG 报告的编制。企业的
6、环境、社会和公司治理报告(ESG)逐渐受到政府、投资者、监管机构的关注,规范的ESG 编制需要融合多种编制要求,要满足各方利益相关者的信息需求,这就要求编制报表的人员有丰富的经验,注册会计师就满足这一要求。四是碳排放权会计分录的编制,各地虽然都认同碳排放权是一种资产,但是对于应计的具体科目没有统一的要求,注册会计师依托丰富的财务经验和行业的特性,比较容易计入到更加准确的会计科目,减少企业的运行成本。注册会计师的鉴证作用注册会计师的鉴证业务主要是对鉴证对象的相关信息进行保证,比如所熟悉的财务报表的审计。但根据德勤在2022 年发布的针对节能减排项目的业务中,鉴证业务主要存在于对 ESG 报告的鉴
7、证,除 ESG 报告鉴证以外,鉴证业务还包括一是碳减排内部控制系统的鉴定。碳减排内部控制系统的设立、完善和运行决定着企业碳减排实施的效果、BUSINESS CULTURE 商业文化2022.06NO.54350预期目标是否能完成。在对碳减排内部控制系统的鉴证时,应该重点评估与碳减排有关的方针政策、组织结构、方法程序、管理层意识、计量标准和碳核算方法的合理性和有效性,尤其要审查有市场金融机构参与的,企业碳减排任务很大、或者企业碳资产较少、或者企业既往有污染环境的相关负面新闻的,这些类型的企业在进行节能减排内控审计的时候要给予重点关注。注册会计师需要把对普通企业进行内控审计的程序整合到对碳减排的内
8、部控制系统上。二是对低碳财税减免的合法性、真实性和效果性的鉴证,国家会对低碳企业进行税收补贴,注册会计师作为保证国家经济良性运行和保护投资者权益的一方,有必要对节能减排的项目进行税费核查。注册会计师对企业碳会计的作用碳排放权就是可以排放二氧化碳的一种权利,碳排放权交易即是将这种权利作为可以公开买卖交易的商品,在双方都认可的公平条件下在碳排放的交易平台进行公开、自愿的交换。碳排放权交易是企业特别是高耗能企业以后生产运作的重要手段,碳会计的全称就是碳排放权会计,对碳排放权的计量根据2019 年财政部发布的碳排放权交易管理暂行办法,将碳排放权视为一种资产,主要计入“1489 碳排放权资产”科目,在计
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