内蒙古煤炭经济可持续发展的问题及对策研究.pdf
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1、Modern Management 现代管理现代管理,2023,13(8),999-1004 Published Online August 2023 in Hans.https:/www.hanspub.org/journal/mm https:/doi.org/10.12677/mm.2023.138126 文章引用文章引用:周道云.内蒙古煤炭经济可持续发展的问题及对策研究J.现代管理,2023,13(8):999-1004.DOI:10.12677/mm.2023.138126 内蒙古煤炭经济可持续发展的问题及对策研究内蒙古煤炭经济可持续发展的问题及对策研究 周道云周道云 内蒙古师范大学
2、经济管理学院,内蒙古 呼和浩特 收稿日期:2023年6月30日;录用日期:2023年7月12日;发布日期:2023年8月3日 摘摘 要要 内蒙古自治区煤炭资源丰富、地域广阔、价格低廉、供应充足,所产出的煤炭受到广泛的欢迎。随着内内蒙古自治区煤炭资源丰富、地域广阔、价格低廉、供应充足,所产出的煤炭受到广泛的欢迎。随着内蒙古煤炭经济的快速发展,一些矿区的生态环境破坏严重、煤炭企业数字技术应用不足、地区生态补偿蒙古煤炭经济的快速发展,一些矿区的生态环境破坏严重、煤炭企业数字技术应用不足、地区生态补偿机制不完整的问题越来越突出。这些问题严重制约了内蒙古煤炭经济的可持续发展。本文提出要在构建机制不完整的
3、问题越来越突出。这些问题严重制约了内蒙古煤炭经济的可持续发展。本文提出要在构建煤炭生态工业园、推动煤炭业数字化建设、加强生态环境的综合治理这三方面采取积极举措煤炭生态工业园、推动煤炭业数字化建设、加强生态环境的综合治理这三方面采取积极举措,以促进内蒙以促进内蒙古煤炭经济的持续发展。古煤炭经济的持续发展。关键词关键词 内蒙古内蒙古,煤炭经济煤炭经济,可持续发展可持续发展 Research and Countermeasures on the Sustainable Development of Coal Economy in Inner Mongolia Daoyun Zhou School o
4、f Economics and Management,Inner Mongolia Normal University,Hohhot Inner Mongolia Received:Jun.30th,2023;accepted:Jul.12th,2023;published:Aug.3rd,2023 Abstract The Inner Mongolia Autonomous Region is rich in coal resources,vast in territory,low in price and sufficient in supply,and the coal produced
5、 is widely welcomed.With the rapid development of In-ner Mongolias coal economy,the problems of serious ecological environment damage in some mining areas,insufficient application of digital technology in coal enterprises,and incomplete re-gional ecological compensation mechanisms have become more a
6、nd more prominent.These problems have seriously restricted the sustainable development of Inner Mongolias coal economy.周道云 DOI:10.12677/mm.2023.138126 1000 现代管理 This paper proposes to take positive measures in three aspects:building a coal ecological indus-trial park,promoting the digitalization of
7、the coal industry,and strengthening the comprehensive management of the ecological environment,so as to promote the sustainable development of In-ner Mongolias coal economy.Keywords Inner Mongolia,Coal Economy,Sustainable Development Copyright 2023 by author(s)and Hans Publishers Inc.This work is li
8、censed under the Creative Commons Attribution International License(CC BY 4.0).http:/creativecommons.org/licenses/by/4.0/1.引言引言 内蒙古自治区地域辽阔、横跨我国东北大部、中北部和西北区东端部分,全区超过 60%以上的旗县都储存有煤炭资源,这些资源主要分布在鄂尔多斯市、阿拉善盟、通辽市等地。全区所含煤炭品种较为齐全,煤质优良,有低灰、低硫低磷、高发热量的阿拉善古拉本优质无烟煤;有特低灰、特低硫、特低磷、中高发热量的鄂尔多斯优质不粘结煤,又被称作绿色环保煤。按照煤炭变质程度
9、由低到高排列分别为:褐煤占 13.9%;长焰煤占 10.80%;不粘煤占 63.10%;气煤占 8.80%;肥煤占 0.1%;焦煤占 2.9%;贫煤占 0.2%;无烟煤占 0.08%。内蒙古大部分煤田构造简单、埋藏较浅、开采成本低、煤层稳定、连续性良好,较适合大规模的机械化开采。现如今,光伏发电、风能发电等新能源方式的出现,使得煤炭资源的使用范围较以前有所下降,但煤炭资源也因其供应充足和成本低廉的特性仍被用于全国各处的发电厂、钢铁厂、热力公司等。煤炭经济对于内蒙古来说是支柱型产业经济,其煤炭开采、洗选和煤化工等相关行业,利润总量大、增速快。2022 年 110 月份,内蒙古全区规模以上工业实现
10、利润总额 3555.1 亿元,同比增长 31.9%,高于全国平均水平 34.9 个百分点,其中电力、热力生产和供应业贡献率为 17.9%,煤炭开采和洗选业的贡献率达到了 75.7%1。煤炭经济的高速发展除了能带动内蒙古当地公路、铁路等物流行业的发展,也能有效保障国家煤炭能源的使用安全,对于促进内蒙古乃至全国的经济发展都具有十分重要的地位。2.内蒙古煤炭经济发展情况内蒙古煤炭经济发展情况 2.1.煤炭产量煤炭产量 内蒙古是我国十分重要的能源和战略资源基地,其保障国家能源安全的战略地位十分突出。数据显示,内蒙古自治区的煤炭保有资源量为 5179.13 亿吨,居全国第一位,占全国煤炭保有资源总量的
11、29.02%2。在“十三五”期间,内蒙古全区累计生产煤炭 48.5 亿吨,近 60%供应华北、东北、华东等地区,占全国跨省交易量的 1/3,为国家能源安全保障作出了积极贡献1。2021 年,我国部分地区出现了缺煤、限电现象,全国煤电供应紧张,内蒙古毅然扛起能源保供的重任,实现煤炭储量、煤炭产能、煤炭外运量全国第一,完成了国家交付的大半个中国的煤炭保供任务。2022 年,内蒙古地区规模以上原煤产量创历史新高,达到 11.74 亿吨,比上年同期增加 1.4 亿吨,约占全国煤炭总产量的 26.1%,在全国排名第二2。其中外送煤炭 7.2 亿吨,占全国跨省外送煤炭的 1/3,Open AccessOp
12、en Access 1数据来源于内蒙古自治区煤炭工业发展“十四五”规划。2数据来源于内蒙古自治区统计局。周道云 DOI:10.12677/mm.2023.138126 1001 现代管理 覆盖全国 25 个省区,产量、外运量均创历史最高水平。分盟市来看,2022 年,11 个产煤盟市规模以上工业原煤产量“七升四降”。三大主产区鄂尔多斯市、锡林郭勒盟和呼伦贝尔市原煤年产量均创新高,分别为7.79亿吨、1.35亿吨和1.04亿吨,分别比上年增长11.7%、10.7%和9.6%,合计产量占全区的86.7%,占比较 2021 年提高 1.2 个百分点,上拉全区原煤产量累计增速 9.7 个百分点3。鄂尔
13、多斯作为国家规划的现代煤化工基地之一,煤炭资源储量 2535 亿吨,约占全国的 1/6、内蒙古自治区的 2/3,是我国主要的产煤大市4。2.2.煤炭消费量煤炭消费量 煤炭作为重要的战略资源推动了我国经济飞速发展,但同时煤炭资源的消耗也成了二氧化碳的主要来源。2020 年,内蒙古地区煤炭消费总量为 4.4 亿吨,较“十三五”初期 2015 年上升 0.7 亿吨,年均增速为 3.5%5。同年我国的煤炭消费量为 40.4 亿吨,占能源消费总量的 56.83%。而内蒙古地区的煤炭消费占比高出全国 25.2%,导致内蒙古地区的单位能源(吨标煤)消费碳排放高达 2.29 吨,超出全国平均水平近 16%6。
14、内蒙古生产的煤炭,除了以原煤的形式向我国其他省份输送外,还以“煤从天上走,电送全中国”的形式送至其他省份。2020 年内蒙古的煤电发电量达 4782 亿度,约占总发电量的 85%,全区大部分地方的电力生产主要还是依赖煤炭。同年内蒙古全区年外送电量由 2015 年的 1396 亿度增长到 2070 亿度,增长了近 48%。煤化工、火电等相关产业的发展是近年来内蒙古区域内煤炭消费量占比增加的主要原因。2021 年,内蒙古自治区外送电量达 2467 亿度,占全国跨省区外送电量的 15%以上,连续 17 年领跑全国7。不仅是在电力生产,内蒙古地区的煤炭消费在能源结构中占比长期在 80%以上,呈现“一煤
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