内生型发展:乡村产业绿色转型的社会基础考察.pdf
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1、江苏社会科学2023年第 4 期一、研究背景经济社会的全面绿色转型是当下中国发展的必由之路。党的二十大报告指出,要站在人与自然和谐共生的高度谋划发展,加快发展方式绿色转型。我国乡村产业发展过程中,资源过度消耗、化肥农药滥用、畜禽养殖污染等环境问题较为严峻。近年来,很多乡村都在探索以产业替代和改造为主要形式的绿色转型之路。乡村产业的绿色转型是乡村传统产业的生态化改造过程,也是乡村接受新技术、改良新物种、接纳新产业的过程。从各地乡村产业绿色转型的实践看,不同乡村之间的产业绿色转型效果差异明显,一些乡村实现了“生态经济社会”效益三赢,而另一些乡村则步履蹒跚,多表现为转型后难以兼顾产业经济效益和生态效
2、益。值得思考的是,在相似的转型政策压力和转型资源内生型发展:乡村产业绿色转型的社会基础考察耿言虎内容提要乡村产业绿色转型是外部宏观制度条件和乡村微观动力因素之间双向互动的结果。将影响产业绿色转型的乡村微观动力因素统称为社会基础。基于云南三个乡村产业绿色转型案例,从地方产业精英、地方“生态资源”知识、乡村社会资本三个社会基础因素入手,探讨乡村社会基础对产业绿色转型的作用及其机理。研究发现,产业绿色转型中乡村社会基础的作用体现在激发产业绿色转型中乡村经营主体的内生动力、匹配产业绿色发展的要素供给和地方资源、化解产业绿色转型中经营主体面临的困境、探索各具特色的乡村绿色产业“内生型发展”路径。研究结论
3、对于打通乡村产业绿色转型“最后一公里”的政策意义在于,发掘乡村内生性要素,提升内外要素适配度;“点线面”梯度推进,扩大绿色转型示范效果,培育地方产业精英;最大程度利用现有基础缩减产业绿色转型成本。关键词绿色转型社会基础地方知识乡村精英社会资本耿言虎,安徽大学社会与政治学院副教授本文为国家社会科学基金项目“乡村振兴背景下农户生产绿色转型的动力机制与路径创新研究”(21BSH058)的阶段性成果。94内生型发展:乡村产业绿色转型的社会基础考察配置下,为何同一区域不同乡村产业绿色转型效果会有显著差异?决定乡村产业绿色转型效果差异的因素是什么?对这些问题的探讨,有利于从学理层面深化对乡村产业绿色转型内
4、在机理的研究,进而为高质量实现乡村振兴和推进共同富裕建言献策。以“环境社会”互动为研究主题的环境社会学在诞生之初就致力于探索发展绿色转型的路径。卡顿和邓拉普认为需要实现从“人类例外范式”到“新生态范式”的价值观念转换以应对日益严峻的环境危机1。对产业绿色转型内在机理的研究,生态现代化理论是代表性理论。生态现代化理论基于西欧发达国家产业转型实践,聚焦具有趋势性的宏观社会和体制因素对发展模式生态化转型的作用。科学技术、市场动态与经济能动者、“民族国家”、社会运动、话语实践是生态现代化理论的五大核心主题2。将国家或地区作为一个整体分析单位时该理论比较具有解释力,但将之运用于分析局部单位时,难以解释同
5、一整体下局部之间的实践差异问题3。乡村产业绿色转型涉及技术推广、生产重组、市场连接等环节,整体的宏观社会和体制趋势并不必然导致局部区域或领域顺利实现转型。除“外部视角”的研究,一些学者从乡村社会的“内部视角”切入探讨产业绿色转型的内在机理,他们注意到乡村产业绿色转型的复杂性在于,转型并非发生于真空中,而是嵌入于乡村社会的“政治经济社会文化生态”系统之中。鸟越皓之等基于日本琵琶湖环境治理经验提出了“生活环境主义”理论4,提倡将环境保护嵌入居民生产生活中的理念,强调社区微观层面的组织因素与社会意识因素对生产生活绿色转型的正向作用。国内学界从地方精英的“生态利益自觉”5、村民的环境关心6、传统产业技
6、术的模式创新7、乡村产业组织8、农户生产的规范重塑9等方面开展了大量关于乡村产业绿色转型的理论与经验研究。既有研究关注到了乡村内部的地方精英、环境意识、社会关系、传统技术、乡村组织等对产业绿色转型的积极意义,但研究较为零碎,对乡村内部微观动力因素与产业绿色转型的关系以及作用机理还没有较为系统综合的论述。据此,本文尝试就这一问题展开探讨。二、社会基础:内部视角下的乡村产业绿色转型乡村产业绿色转型是乡村外部宏观制度条件和乡村微观动力因素双向互动的结果。对乡村产业绿色转型的研究须持“外内”的复合视角。“外”的视角关注国家政策、市场、资金、技术等因素的作用,这些外部因素是产业绿色转型必不可少的条件。但
7、地方社会的权威结构、知识体系、关系网络、文化传统等内部因素也是影响产业绿色转型效果的关键因素,为了便于统合这些繁杂多样的内部微观动力因素,笔者以“社会基础”这一概念统称上述因素。社会基础是一个较为宏大的概念,包含的内容较多。有学者认为,社会基础指社会关系互动、社会联结建立以及社会组织化、结构化过程带来的社会秩序、稳定和发展的状态10。也有学者指出,社会基础包括乡土社会的各种社会关系、伦理关系乃1W.R.Jr.Catton,R.E.Dunlap,Environmental Sociology:A New Paradigm,The American Sociologist,1978,13(1),p
8、p.41-79.2阿瑟 莫尔、戴维 索南菲尔德:世界范围的生态现代化,张鲲译,商务印书馆2011年版,第610页。3洪大用:经济增长、环境保护与生态现代化以环境社会学为视角,中国社会科学 2012年第9期。4鸟越皓之、闰美芳:日本的环境社会学与生活环境主义,学海 2011年第3期。5陈阿江:再论人水和谐太湖淮河流域生态转型的契机与类型研究,江苏社会科学 2009年第4期。6包智明、曾文强:生计转型与生态环境变迁基于云南省Y村的个案研究,云南社会科学 2021年第2期。7陈阿江:无治而治:复合共生农业的探索及其效果,学海 2019年第5期。8陈涛:产业转型的社会逻辑,社会科学文献出版社2014年
9、版,第7598页。9耿言虎:村庄内生型发展与乡村产业振兴实践以云南省芒田村茶产业发展为例,学习与探索 2019年第1期。10田毅鹏:脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接的社会基础,山东大学学报(哲学社会科学版)2022年第1期。95江苏社会科学2023年第 4 期至隐藏于其下的社会结构共同构成的“传统”1。刘少杰认为区域发展的社会基础包括基层社会中的社会资本、文化资本、人力资本、民间资本、社会群体、社会活力和社会秩序等内容2。与经济学强调产业发展的要素供给不同,社会学更加关注区域产业发展中社会基础的作用。在“大国小农”的国情农情背景下,我国乡村产业绿色转型面临着一些共性困境:动力不足困境。由于绿色发展项
10、目市场风险大、技术门槛高、见效周期长等原因,占生产主体大多数的小农户绿色转型意愿不强、转型内生动力不足等问题较为突出3。技术推广困境。农户对新技术的抵制在乡村技术推广中普遍存在4。乡村产业绿色技术推广中农户由于风险厌恶、信任危机等原因常常会引发技术抵制5。规范重塑困境。绿色产业需要重塑生产规范,但农户基于利益最大化逻辑驱动的生产行为失范问题突出,正式监管体系又难以有效应对此类问题6。市场应对困境。绿色产业发展中小农户应对外部大市场能力不足的问题比较突出7。以上是乡村产业绿色转型“最后一公里”之困的症结所在。乡村产业绿色转型是一个“社区创业”的过程8,社区须充分发挥主动性集聚资源,利用社区的治理
11、结构、社会资本、地方知识与生产技能,把社区转变为经济组织。乡村的社会基础可以通过与外部宏观制度条件互动,推动乡村做出适应性变化以有效推进动力激活、技术扩散、规范重塑与市场应对,进而促进产业绿色转型。下文笔者将结合近年来在云南调查的三个乡村绿色转型案例展开讨论9。三个案例点通过产业替代或产业升级实现了产业绿色转型,其转型成功经验具有一定的借鉴价值。在三个案例中,乡村产业精英、地方“生态资源”知识、乡村社会资本都发挥了关键性的作用,案例点的基本信息参见表1。三、乡村产业精英与产业绿色转型乡村精英一直是中国乡村社会有重要影响力的群体。在乡村产业绿色转型中,懂政策、懂技术、懂市场、懂管理的地方产业精英
12、的作用日益显著。乡村产业精英可以带动一批普通产业经营者,从而为绿色产业发展奠定重要的人力基础。1.乡村产业精英的三重理性三个乡村产业绿色转型案例中,下麦村李学贵、鲁甸乡和云、芒田村张德明等乡村产业精英都发挥了关键性的作用。作为行动者,乡村产业精英具有如下三重理性:一是生态理性:生态自觉理念下的产业可持续性。作为环境“剧变”的亲历者,乡村产业精英目睹了产业扩张的环境负外部性,开始深刻反思产业模式的生态影响。三个案例点的产业精英普遍形成了“生态自觉”的理念,他们已经意识到环境破坏造成的经济和社会代价。下麦村李学贵意识到砍木1徐宗阳:资本下乡的社会基础基于华北地区一个公司型农场的经验研究,社会学研究
13、 2016年第5期。2刘少杰:积极优化区域发展的社会基础,社会学评论 2021年第1期。3莫经梅、张社梅:城市参与驱动小农户生产绿色转型的行为逻辑基于成都蒲江箭塔村的经验考察,农业经济问题 2021年第11期。4强舸:发展嵌入传统:藏族农民的生计传统与西藏的农业技术变迁,开放时代 2013年第2期。5朱俊峰、邓远远:农业生产绿色转型:生成逻辑、困境与可行路径,经济体制改革 2022年第3期。6张维理、冀宏杰、Kolbe H.、徐爱国:中国农业面源污染形势估计及控制对策.欧美国家农业面源污染状况及控制,中国农业科学 2004年第7期。7何军、王越:小农户与现代农业衔接机制及风险管理分析,现代经济
14、探讨 2020年第11期。8A.M.Peredo,J.J.Chrisman,Toward a Theory of Community-Based Enterprise,Academy of Management Review,2006,31(4),pp.309-3289根据研究惯例,部分地名、人名做了技术处理。在调查的这些乡村产业绿色转型案例中,鲁甸乡是以乡为单位(同乡同业),下麦村和芒田村都是以村为单位(同村同业)整体实现转型的。96内生型发展:乡村产业绿色转型的社会基础考察表1乡村产业绿色转型案例案例点基本情况转型方式转型前主导产业产业转型政策压力转型后主导产业经济效益生态效益社会效益鲁甸
15、乡位 于 滇 西 北,全 乡 人 口17300 余人。下辖 5 个行政村,共95个村民小组产业替代木材经济长江上游天然林禁伐药材经济药材种植面积达4667公顷,产业大户达到100余户。获得“云药之乡”美誉森林覆盖率达到约80%,药材种植不使用化肥农药90%的农户种植药材,年户均药材收入3.5万元;推动乡村产业振兴,减少人口外流下麦村位于滇西,村内有耕地面积68.5公顷,共有 6 个村民小组,人口450余人产业替代木材经济长江上游天然林禁伐“核桃魔芋/玉米(大麦)山羊”复合农业核桃种植面积593公顷,年产量300余吨,户均达到5.3公顷。获得“国家级核桃示范基地”称号森林覆盖率达到92.3%,获
16、批“森林云南”省级示范基地和“国家森林乡村”的称号2015年被国家农业部推介为“最美休闲山村”,推动乡村产业振兴,减少人口外流芒田村位于滇西南,共有6个村民小组,人口2700余人。有古茶林800公顷,现代茶园721公顷产业改造台地茶(高产密植茶园)生态茶园政策生态茶创立了“景迈山”生态茶品牌,以茶叶经济为基础发展茶旅融合产业茶园不使用化肥农药;茶园种植果树等,提升了生物多样性茶叶收入占村民收入70%80%;2016 年全村人均收入达到 7599元;推动乡村产业振兴,减少人口外流材虽然赚钱,但“山都砍秃了,已经到山穷水尽地步了,肯定不是长久之计”。芒田村张德明认为“茶树滥用化肥农药,危害环境,人
17、吃了也得病”。尽管这些反思有“后知后觉”的意味,但他们对国家环境保护政策有了基本的判断,意识到产业绿色转型的必要性,对新产业的选择首先将生态可持续性作为重要考量因素。二是经济理性:生存导向目标下的市场利润追求。产业绿色转型不是经济与生态的零和博弈,而是要实现经济发展与环境保护问题的“解耦”与“脱钩”。获取经济利益是绿色产业得以持续和实现自我“造血”的前提。作为产业绿色转型的带头人,地方产业精英几乎都是由转型前的产业精英转化而来。他们有较强的经济实力和技术能力,积累了较为可观的转型资本。同时,他们有较强的市场意识、管理技能和组织能力。经济理性要求经营者在理性权衡成本和收益的基础上做出利润最大化的
18、抉择。地方产业精英的经济理性体现在他们深谙“不赚钱就生存不下去”的朴素理念,对外部市场保持高度的敏感性,在保护生态前提下实现经济效益的最大化。三是集体理性:责任伦理驱动下的社区集体利益。乡村产业精英除了具有生态理性和经济理性,还具有超越生存需求的集体理性。在积累了一定的财富后,处于乡缘、亲缘、血缘关系网络中的乡村产业精英往往有更高层次的价值追求和责任伦理,如带领茫然失措的村民“谋生路”、为子孙后代“谋产业”。芒田村张德明由于带领村民成功实现茶叶生态转型而获得极高声誉,他表达了探索的初衷,“压力不是政府给的,是我们自己给的,要生存,要找到正确的发展方向。现在的古茶是我们老祖宗一千多年前种下的,今
19、天的生态茶一千多年后就是子孙后代的古茶”。在集体理性指导下,乡村产业精英更能将个体的经营活动嵌入社区集体利益之中。2.乡村产业精英在绿色转型中的作用在三种理性的驱动下,地方产业精英在产业绿色转型中扮演了多重角色。第一,产业转型探索的“试验者”。产业绿色转型是一个充满风险和未知的过程,“摸着石头过河”的探索试验几乎成为产业绿色转型的必经过程。乡村不同群体对转型探索试验的态度差异明显。与遵循“安全第一”的风险敏感型农户相比,地方产业精英在产业绿色转型中多扮演“试验者”的角色。97江苏社会科学2023年第 4 期孟德拉斯指出,革新是“富人的奢侈品”1,普通农民几乎不可能成为技术革新者。地方产业精英之
20、所以能成为产业绿色转型的试验者,与他们自身的实力紧密相关:有较强的风险(技术风险和市场风险)承受能力,有“高风险高收益”的创业心态。在芒田村,“保茶还林”试验需要稀释茶树林的密度,在茶园种植果树,短期内会减少部分茶叶产量,小农户不愿意尝试,张德明毅然拿出1.3公顷茶园做实验。产业精英们探索的茶园升级模式后来被政府作为“生态茶”模式推广。鲁甸乡在产业转型初期,和云建立“经济植物种植场”,带头试验种植山萮菜,后来山萮菜价格暴跌,他又转向探索药材种植。第二,产业转型效果的“示范者”。产业的经济前景、技术水平、风险程度等都是影响农户接受新品种新技术的因素。罗吉斯、伯德格把农业技术扩散中的受者划分为先进
21、受者、先进多数、落后多数、落后者四种类型2。他们指出,农民对新作物或者技术是否接纳,很多时候受他人的影响。受限于信息不对称和判断能力不足,村民对新品种新技术的选择更多是基于感性选择而非理性选择。地方产业精英的转型示范效应具有关键的作用,他们作为成功样本而使新品种新技术的成效具有了“可见性”。与农户具有相同社会背景与社会结构关系的“意见领袖”们的技术创新实践,能通过“示范效应”降低农户采纳新技术的风险与不确定性3。从技术扩散的过程看,技术是从作为技术革新者的产业精英扩散到一般农户的。鲁甸乡药材种植、下麦村核桃种植、芒田村生态茶园的推广,是由产业精英最先开始探索,取得示范效应后普通农户开始效仿,进
22、而得以完成。第三,产业转型发展的“组织者”。从松散经营走向组织化经营是乡村绿色产业应对外部市场的经验。组织化经营是实现产品生产的标准化管理、提升对外议价能力、降低经营风险的重要保证。地方产业精英在地方产业生产组织化中作用非常明显。以鲁甸乡为例,地方产业精英通过两种方式推进药材生产的组织化:一是探索“公司+基地+农户”的经营模式。地方产业精英通过流转土地的方式扩大规模。和云流转了107公顷地种植药材,雇佣几十位当地村民参与管理。二是专业合作社经营模式。鲁甸乡共有20多家中药种植合作社,合作社社长多为地方产业精英。合作社以“大户带小户”的模式,推进“统一种植、统一管理、统一销售”的生产与经营模式。
23、在地方产业精英的牵头下,鲁甸乡成立了药材产业协会,协会对农户定期开展药材种植的相关培训。第四,产业转型资源的“整合者”。乡村产业精英担任村干部在案例点是较为常见的做法。芒田村、下麦村的村书记或主任都是由产业精英担任。折晓叶在研究“乡镇企业发展史”时发现“村书记兼董事长”现象较为常见,她认为这一制度安排具有合理性,村书记可以通过集体声誉和人缘扩展业缘,把村庄资源与外部市场需求联系起来4。产业精英担任村干部虽是“反其道行之”,但“异曲同工”。这一制度安排的作用主要体现在以下几个方面:其一,增强产业精英的信服力。产业精英担任村干部是“能人治村”的体现,他们集技术人才、产业带头人、村干部等角色于一身,
24、角色叠加提升了他们在乡村村民中的信服力。其二,提升产业精英的动员力。产业精英有了村干部身份加持后动员能力大增,对内可以以村干部身份动员村民参与产业绿色转型,整合村庄内的优势资源,形成乡村转型合力;对外可以与各级政府、外部市场等对接,把握政策方向和市场需求,从而更有效获取外部支持和资源供给。天然林禁伐后,下麦村在李学贵的主导下,巧用退耕还林政策发展核桃产业就体现了产业精英担任村干部的优势。1孟德拉斯:农民的终结,李培林译,中国社会科学出版社1991年版,第45页。2埃弗里特M.罗吉斯、拉伯尔J.伯德格:乡村社会变迁,王晓毅、王地宁译,浙江人民出版社1988年版,第252页。3李南田、王磊、周伟强
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