困难群众救助补助资金审计常见问题及思路.pdf
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1、经济纵横Economic Crisscross076Aug 08/2023一般而言,困难群众救助补助资金会直接面向困难群众进行发放,由于涉及的人数较多,不仅单位金额较小还相对分散,因此针对相关线索进行核查与审计的难度较大。需要针对领取资金的困难群众家庭收入和经济状况进行核查,还需要面向诸多可以使用各项资金的管理机构进行审计。在这种情况下,困难群众救助补助资金审计工作难免遭遇各种各样的问题,所以需要结合实际进行深入分析,以便采取有效措施予以应对和解决,进而在更加高效的审计思路指引下,确保困难群众救助补助资金的审计效率及效果。因此,如何更加深入实际地认识国家审计,解决困难群众救助补助资金及其审计问
2、题;如何更加科学有效地依照大数据审计思路,确文/原勤困难群众救助补助资金审计常见问题及思路保困难群众救助补助资金可以得到切实审计,逐渐成为困难群众救助补助资金审计工作取得更进一步发展过程中必须解决的重要命题。国家审计综述国家审计理论国家审计是指由最高行政部门设置的审计机关及其下属部门作为主体,针对机关事业单位实际的财政收支状况进行的检查和审核。在审计全覆盖要求出现后,国家审计实际的内容及范围逐步扩大,开始涉及公共资金、国有资产和国有资源管理分配使用以及领导干部经济责任、自然资源资产包含责任、生态保护责任履行情况等内容。国家审计发展现状在当今的大数据时代,国家审计工作也获得了更加不同的崭新可能性
3、,可以在更加丰富多样的相关数据信息的支撑下,更加高效。尤其是大数据技术,一方面为国家审计的数据信息收集及分析提供了有力支撑,另一方面也打破了时间空间给审计工作带来的限制。不仅如此,还可以以时间变化为基准,获得更加良好的审计效果。困难群众救助补助资金及其审计综述困难群众救助补助资金政策要求第一,预算编制。根据预算管理及困难群众救助补助资金相关管理办法可以得知,由民政厅向财政厅提出三年预算规划和次年度预算申请,然后在财政厅社保处实际审核后向预算局提出预算编制相关理财周刊MONEYWEEKLY077Aug 08/2023建议,进而由预算局进行相应的统筹与权衡,初步形成安排数量,经最终确认后,由财政厅
4、向相关部门提交预算草案,然后相关部门再进行审查和批准。第二,资金的分配、下达及支出。从困难群众救助补助资金的中央财政管理办法可以得知,补助资金应当侧重于贫困程度更甚、保障任务更加沉重以及相关工作绩效表现良好的地区,优先予以照顾。与此同时,补助资金的实际支付应当依照国库集中支付制度进行,各级财政部门、民政部门及经办机构均应从严从实,确保补助资金可以实现专款专用,严禁挪作他用。第三,绩效管理。从困难群众救助补助资金的中央财政管理办法可以得知,省级民政部门应当与省级财政部门共同设定补助资金的区域绩效目标,事先明确补助资金及发放工作所需的实际效果,然后由民政部门进行审核。民政部门需要在审核完成后,提出
5、针对补助资金的分配建议以及各项绩效目标,经财政部门和相关部门预算之后,再联合民政部门下达补助资金。之后,由财政部门负责绩效目标实现状况的监控工作。社会补助政策要求第一,最低生活保障。最低生活保障属于社会保障制度的具体体现形式之一,是指面向家庭人均收入不足以及当地最低生活保障的人口发放的现金资助,旨在帮助该家庭各成员维持基本的生活活动。最低生活保障资金来源主要在于各级财政及中央财政,一般参照特定家庭的户籍情况、家庭收入情况和家庭财产状况进行判定。第二,特困人员救助供养以及临时救助。特困人员救助供养是指对不具劳动能力且无生活来源和赡养扶养义务人的城乡老年人、残疾人与16周岁以下未成年人提供的救助供
6、养,大致可以划分为集中供养和分散供养两种形式。供养资金来自各级财政及中央财政,而临时救助隶属于社会救助体系,旨在为困难群众的基本生活权益兜底,救助对象覆盖全体居民家庭及个人。困难群众救助补助资金审计常见问题在困难群众救助补助资金相关的审计工作中,受限于诸多客观影响要素,难免会出现各种问题。较为常见的问题如下:一是资金的筹集分配及拨付过程中存在一定的问题,或是部分结余资金并未及时上缴,或是结余资金占比较大。二是资金的使用和待遇发放存在问题,或是出现部分单位挪用该资金,或是民政部门未能足额向困难群众支付该资金,抑或是集中供养人员补助资金发放至个人账户。困难群众救助补助资金的大数据审计思路采集和掌握
7、充足的数据信息在大数据技术支撑下,困难群众救助补助资金审计工作需要以相关数据信息为基础,对所有相关数据信息进行分析,为后续审计工作的开展创造较为有利的条件。具体的审计工作应当与财政、民政、扶贫和统计等相关部门保持联系,取得有效数据信息,以便通过采集和掌握充足的数据信息为后续审计工作铺平道路。把控大数据审计方法的类型为切实实现大数据审计,需要采用以下多种大数据审计方法:第一,统计分析算法。统计分析算法基于统计方法与分析对象的相关知识,同步使用定量以及定性方法进行数据信息的分析。一般而言,结构分析、比率分析、趋势分析和比对分析等算法相对常见。结构分析旨在针对分析对象内部组成的占比进行分析,揭示其内
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