吉林省农村公路畅反不畅原因分析及养护技术对策.pdf
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1、农村公路是农村经济发展的重要基础设施,改善农村交通状况,代表了最广大农民群众的根本利益,推进农村公路高质量发展是顺应国家政策的必然要求。本文结合吉林省农村公路实际情况,对当前吉林省农村公路存在的“畅返不畅”路段成因进行分析,从技术层面给出“畅返不畅”路段的治理对策。【关键词】农村公路养护技术对策畅反不畅吉林省农村公路目前仍存在诸多问题,阻碍农村公路实现“四好”目标。本文从技术层面对所存在问题进行系统分析性并给出解决对策,具有重要意义。1畅返不畅路段产生原因2018年我国交通运输部在关于切实做好乡镇建制村“畅返不畅整治工作的通知中,将已建成通乡镇建制村硬化路的公路技术状况指数(MQI)或路面使用
2、性能指数(PQI)低于7 0 分的路线定义为“畅返不畅 路段。据统计,吉林省共有乡镇(含下辖建制村的林场、农场、街道办、开发区)7 14个、建制村9398个。其中存在“畅返不畅”问题的乡镇9 5 个、建制村412 8 个,占全部乡镇、建制村的比例分别为13.3%和43.9%。可见吉林省“畅返不畅”路段所占比例较大,给所在地群众的出行、农村产业的发展带来了不利影响。吉林省目前针对“畅返不畅”路段采取的治理措施还不够全面,对“畅返不畅”路段产生的原因分析不够深人,采取的养护管理、技术对策针对性不强,标本兼治“畅返不畅”路段还需进一步完善治理措施。本节对“畅返不畅”路段的产生原因进行深入分析,为后续
3、提出管理、技术对策找准病因,做到有的放。1.1农村公路早期建管养缺乏标准与规范据报道,2 0 0 3年末吉林省就成为全国第五个实现乡镇、行政村全部通公路的省份,但当时指导农村公路建设的专项设计标准与规范却极为稀缺。我们对2 0 0 3年至2 0 17 年吉林省三级、四级、等外公路建设里程进行统计,结果如图1所示;对2 0 19 年以前交通部、吉林省出台的关键条例、规范、指导意见的出台时间进行汇总,结果如表1所示。由图1可以看出,在2 0 0 5-2 0 0 7 年吉林省四级60000村道一乡道?县道(y)甜雷5000040000300002000010000019992000200120022
4、0032004200520062007200820092010201120122013201420152016201720182019202020212022年份图1吉林省县乡村道逐年总里程412023年第2 期郭敏:吉林省护技术对策致畅友不畅原快表1农村公路关键标准规范及条例汇总(截止2 0 19 年)施行时间名称文件号2003年0 5 月0 1日吉林省乡村公路工程技术标准2004年0 3月0 1日公路工程技术标准JTGB01-2003农村公路建设指导意见2004年0 7 月12 日交公路发【2 0 0 4】37 2 号农村公路建设暂行技术要求2007年10 月0 1日乡村道路工程技术规范G
5、B/T51224-20172016年0 1月0 1日吉林省农村公路条例吉林省人大第47 号2018年0 7 月0 1日吉林省农村公路建设与养护技术指南2018年10 月17 日农村公路工程技术标准(征求意见稿)交办公路函【2 0 18】15 7 4号2019年0 6 月0 1日小交通量农村公路工程技术标准JTG2111-20192019年0 7 月0 1日农村公路养护技术规范JTG/T5190-2019和等外公路里程约增长了6 0 0 0 0 km;结合表1同时期仅有2 0 0 4年出台的农村公路建设指导意见与农村公路建设暂行技术要求两部概略的指导性文件。由表1还可发现,在2 0 0 3年以前
6、吉林省乃至全国都未出台农村公路相关设计标准及规范。调查显示吉林省在2 0 0 3年至2 0 0 7 年建成的5 8 10 4km农村公路已至少服役12 年。一方面这些早期建设的农村公路受经济、自然条件限制,修筑的技术标准较低,设计中多采用轻载标准,多数农村公路使用简易基层或无基层结构,公路排水设施也严重不足;另一方面,早期农村公路重建设轻养护,具有法律效力的农村公路建设质量管理办法、养护管理办法还未形成,再加上自然灾害的侵袭及多年运营使用缺少养护,进一步加剧了农村公路“畅返不畅”现象的发生。1.2农村公路施工质量不达标除早期建设的农村公路外,还存在一部分是由于施工质量较差,达不到设计要求使用年
7、限而产生的“畅返不畅”现象。1.3农村公路养护管理不到位“畅返不畅”现象的另一诱因即为农村公路养护管理的缺失。多年以来,农村公路养护资金、养护体制、养护模式等方面的问题加剧了农村公路的损坏程度。出现病害后的养护不及时、养护不到位直接导致了农村公路的进一步破损,而更严重的病害出现后又对养护资金提出了更高的需求,这样就形成了恶性循环。这些问题对“畅返不畅”现象的产生起到了助推作用。1.4农村公路治超工作不严密超载超限问题在我国公路管理进程中由来已久,但却屡禁不止。为规避路政部门的查处,越来越多的超载车辆开始转换思路,绕过设置检查站的高速、国道、省道驶入县道、乡道、村道。超载超限一方面由于自身载重远
8、高于农村公路正常通行车辆,轴载作用次数短期内剧增使路面提前到达疲劳极限损坏;另一方面是高载重对处于东北季冻地区的农村公路路基损害巨大,各类病害加速显现。这些病害出现后养护部门受资金限制仅能对路面进行小规模修复,难以抵御超载超限车辆的频繁破坏,久而久之出现农村公路“油返砂”“畅返不畅”现象。2畅返不畅路面养护技术对策本节在梳理归纳现行养护技术规范及相关行业标准的基础上,结合吉林省各地市农村公路养护工作积累的实践经验,提出“畅返不畅”路面专项养护技术对策。专项养护技术对策由路面技术状况检测422023年第2 期郭敏:吉林省农村公路畅反不畅原因分析及养护技术对策内容、路面技术状况评级、路面养护技术方
9、案选择三个部分组成,旨在从识别、评价、技术方案选择三个阶段为吉林省农村公路“畅返不畅”路段的治理提供参考。2.1畅返不畅路段技术状况检测农村公路“畅返不畅”路段普遍技术状况较差,多采取大、中修养护工程进行治理。在大、中修养护工程开始之前必须进行相应路段的路面技术状况检测,确定路面使用性能等级,并对检测结果进行分析评价,为后续养护方案决策提供基础。根据农村公路养护技术规范(JTG/T5190-2019要求,农村公路“畅返不畅”路面的养护检测即技术状况评定的相关内容应与现行公路技术状况评定标准(JTG5210-2018)相符合。公路技术状况评定标准将路面使用性能指数(PQI)划分为七个组成部分即:
10、路面损坏状况指数(PCI)、路面行驶质量指数(RQI)、路面车辙深度指数(RDI)、抗滑性能指数(SRI)、结构强度指数(PSSI)、路面磨耗指数(PWI)、路面跳车指数(PBI)。由前期调查得出的结论可知,在吉林省农村公路行驶的车辆多为轻轴载车辆且行驶速度较低,结合农村公路检测设备较为落后的实际情况,为便于对农村公路进行快捷高效的使用性能检测,将RDI、SRI、P WI、P B I 作为具有特殊功能重要路段的选择检测内容;选取PCI、R Q I、P S S I 三项指标作为主要检测内容。吉林省各市县地区可根据实际情况设备与技术情况对检测内容进行选择2.1.1路面技术状况检测内容结合吉林省农村
11、公路实际情况,按路面等级将检测内容分列于表2,其中选检内容根据各县乡实表2吉林省农村公路路面技术状况检测指标公路等级主检内容选检内容a.路面损坏状况指数(PCI)a.路面车辙深度指数(RDI)三级及以上b.路面行驶质量指数(RQI)b.路面跳车指数(PBI)c.路面结构强度指数(PSSI)c.路面磨耗指数(PWI)a.路面行驶质量指数(RQI)a.路面损坏状况(PCI)b.路面车辙深度指数(RDI)四级b.路面结构强度(PSSI)c.路面跳车指数(PBI)c.断板率d.路面磨耗指数(PWI)际条件将进行选择性检测,必检内容在大、中修养护工程开始前则必须完成检测。按照农村公路养护技术规范(JTG
12、/T5190-2019)相关规定,路面结构强度指数应为二、三、四级公路的抽样检测指标,但处于季冻区的吉林省路面结构强度受冻融作用影响较大,因此将路面结构强度指数作为三级及以上公路的主要检测内容。四级公路则应按规范要求以不低于公路网养里程的2 0%进行抽样检测2.1.2路面检测指标计算方法与检测方法(1)路面损坏状况指数依据公路技术状况评定标准(JTG5210-2018)要求,路面损坏状况的检测首选自动化智能检测设备进行,条件不具备时可采取人工统计进行检测。路面损坏状况指数(PCI)是反应路面损坏状况的评价指标,通过公式(1)和公式(2)进行计算。结合前期病害调查结果,将规范中沥青路面包含的2
13、1类损坏类型简化为19 类、水泥路面包含的2 0 类损坏类型简化为19 类,如表3、表4所示。PCI=100-15DR0.412(1)PCI=100-15DR(1)ioW;A;DR=100 xi(2)A式中:DR一路面破损率;A一第i类路面损坏面积,单位:m;A一路面调查面积,单位:m;W一第i类路面损坏的权重,按表2、表3取值;i一考虑损坏程度(轻、中、重)的第i项路面损坏类型;i一包含损坏程度(轻、中、重)的损坏类型总数。(2)路面行驶质量指数农村公路的路面平整度主要使用3m直尺法进432023年第2 期郭敏:吉林省护技术对策畅友不畅原庆表3沥青路面损坏类型和权重病害损坏权重w;换算系数w
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