河南:努力办好让人民满意的教育.pdf
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1、 本刊记者 牛瑞芳/文 张 凯/图本刊记者 牛瑞芳/文 张 凯/图河南:努力办好让人民满意的教育教育是国之大计、党之大计。党的二十大报告强调“坚持以人民为中心发展教育,加快建设高质量教育体系,发展素质教育,促进教育公平”,彰显了以人民为中心发展教育的价值追求,为当前和今后一个时期我国教育改革发展指明了方向。“双减”是优化教育生态、促进教育公平、塑造教育高质量发展新格局的有效举措。2023年5月29日,河南省十四届人大常委会第三次会议听取和审议了副省长孙运锋所作的 关于义务教育“双减”工作情况的报告。教育不能成为“奢侈品”十年树木,百年树人。处于现今义务教育阶段的孩子很大程度上决定着未来30年的
2、中国发展。教育是强国的根本大计,也直接关系每一个家庭的核心利益。2018年,习近平总书记在全国教育大会上就指出,我国教育存在一些突出问题和短板,特别是教育的压力普遍前移,学前教育、基础教育普遍存在超前教育、过度教育现象,既有损学生身心健康成长,又加重了家庭经济和精力负担,迫切需要深化教育体制改革。最质朴的教育规律和人才成长规律在于因材施教,什么阶段就应该干什么阶段的事情,不能“一刀切”或“一锅煮”。2021年7月24日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发 关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见,明确提出“学生过重作业负担和校外培训负担、家庭教育支出和家长相应精力负担1年内有效
3、减轻、3年内成效显著”的工作目标。“双减”政策的颁布,拉开了教育改革的序幕。号角吹响,足音铿锵。落实“双减”政策,促进义务教育高质量发展,对于河南这个人口大省来说,具有更为针对性和长远性的意义。为了全面落实立德树人根本任务,推动“双减”政策落地见效,河南省人大常委会计划听取和审议省人民政府关于义务教育“双减”工作情况的报告。为此,成立了由常委会副主任苏晓红任组长、省人大教科文卫委员会主任委员王小平任副组长的专题工作调研组。“听取和审议义务教育 双减 工作的专项工作报告是今年省人大教科文卫委员会的一项重点监督工作,希望各部门形成工作合力,持续推动 双减 工作落地,努力办好让人民满意的教育。”20
4、23年3月,河南省人大常委会分别召开市、县两级座谈会,同政府及有关部门、人大代表、学校负责人、学生家长等交流探讨“双减”工作现状和难点问题。为了更直接地感受“双减”带来的变化,4月,调研组又深入郑州、平顶山、新乡等地详细了解学校课程设计、课后服务、兴趣社团、心理辅导等“双减”工作情况,并带着问题赴江苏、浙江学习考察,寻找“化解之方”。同时,委托其他省辖市人大常委会和济源示范区人大工委,采取问卷调查、发函征求意见等形式,对本地义务教育“双减”工作开展了专题调研。一场教育回归育人本质的变革,正在中原大地上演。“双减”政策实施以来,河南坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署,把“双减”工作作为一项重要政
5、治任务,列为重大民生工程,围绕“1年内有效减轻、3年内成效显著”的总目标,全面部署、系统推进,多措并举、标本兼治,大力推进“双减”工作走深走实。一年多来,学校的教育主阵地作用得到持续强化,校外培训机构治理不断向纵深推进,教育良好生态逐步构建:2022年,全省线下学科类培训机构由6694家压减至442家,压降率93.4%,线上学科类培训机构全部关停注销;书面家庭作业时间控制达标率99%;全省共有1183.8万名学生参与课后服务,学生参与率90.32%。教育部委托的第三方RDJS 2023.075特别报道调查结果显示:全省98.7%的校长、94.2%的教师、90.9%的家长对“双减”工作表示满意。
6、“双减”不是一味地做减法“不少地方、不少学校、不少家庭为了在升学竞争中抢得先机,坚信所谓 不让孩子输在起跑线上,各种违法违规教育行为大行其道。”调研组发现,受中高考“指挥棒”和教育评价体系影响,传统的升学观念仍然根深蒂固,“五唯”顽疾难以在短期内得到彻底解决,德智体美劳教育有机融合、协调发展的长效机制还没有真正形成,义务教育均衡化发展还不充分,优质资源供给与社会需求还有较大差距,“双减”政策的深远目标与学生升学的现实目标之间的矛盾依然凸显。“双减”并不是一味地做减法。对学校而言,最重要的还是要实现更深层次的任务“三提”(提高课堂质量、提高作业质量、提高课后服务质量)。“在调研中发现,来自学校和
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