公安学视角下社会主义核心价值观的司法应用初探.pdf
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1、2023年第2期公安学视角公安学视角下下社会主义核心价值观的司法应用初社会主义核心价值观的司法应用初探探陈思行陈思行现阶段,社会主义核心价值观在司法实践中已然拥有了三种独特价值:一是作为法律原则的应然前提;二是成为具体司法活动的应用依据;三是蕴含司法实践主体共同认可的法律基础。社会主义核心价值观融入新时代中国司法势在必行。一、社会主义核心价值观与司法社会主义核心价值观继承并发展了五千年来的“崇德向善”“仁义礼智信”等传统文化价值观,与最新民法典所倡导的平等、自愿、诚信、公序良俗等法律原则息息相通。社会主义核心价值观承载着的是中华民族的思想核心和价值追求。中华民族的思想核心和价值追求本质上就是人
2、民群众对美好生活的需要,这与客观实际存在不平衡不充分的发展,构成了我国新时代社会主要矛盾。面对社会主要矛盾,就必须坚持社会主义核心价值观的司法应用,这是正确运用法治思维和法治方式是处理好社会矛盾的不二法门。立法者在法律制定中明确了法律应有的价值判断,但是法官的价值判断是事实性认识和评价性认识同样不可忽视。如在“天津赵春华案件”中,初审从轻处罚,二审缓刑判决,法官的价值判断运用方式和结果是无法做到公开的解释说明的。被最高人民法院遴选为99号指导性案例的葛长生诉洪振快名誉权、荣誉权纠纷案中便存在类似的导入难题。长期以来对历史事实的自我判断与积淀所产生的前见应当如何进入司法程序缺少实质性的社会主义核
3、心价值观指引。回顾世界近代发展历程,资产阶级为满足获取更多资本的需要,逐步从使用殖民扩张、战争冲突等强硬手段发展到在社会制度、意识形态等领域以文化输出为代表的软手段,以多元文化交流为幌子,将资本主义文化渗透、影响至我国的年轻一代。司法作为与公众日益紧密接触的窗口,应该努力实现社会主义核心价值观的司法应用,这对于坚定社会主义信念、促进社会和谐大有裨益。二、公安学视角下的司法应用路径分析(一)解决案件证立问题,保障实体价值的公正性笔者认为,在很多鲜明的案例中发生的违法犯罪事实,实际上并不需要众多证据进行反复证成,公安执法过往中过于复杂的执法流程,反而是在加大执法办案的效率和实践难题,这其中的矛盾点
4、是日益增长的执法规范化的需要。如果不做到对于执法的动态留痕和静态留痕,公安执法就缺少了裁判的依警察文化2023年第2期据。如果出现在行政案件中对于违法行为人的处罚决定缺少公允性,在刑事案件中对于犯罪嫌疑人提交处罚意见缺乏依据的情形,这就意味着适用社会主义核心价值观的过程之中要么存在不适用,局限于按法律条文进行处理,要么滥用核心价值观,造成同案不同判,判罚无法满足教育与处罚的原则等问题。因此从公安执法办案视角上看,无论是执法和最后的司法审判,都应当首先解决案件的证立问题。目前有些司法判决中存在将引导人民善良、文明、自律的典型性案件变成滥用社会主义核心价值观的偏案。如在2018年“西安开发商诉购房
5、者合同无效”一案中,开发商以自身未办理商品房预售许可证的违法事由来侵犯购房者的利益,法院可以得出要对购房者进行保护的一个底层逻辑。二审法院在实际操作中并未获得更有利的法律依据的情况下,直接以“弘扬社会主义核心价值观”为理由,判决驳回了开发商的诉讼请求。这种由核心价值观直接跳跃到裁判结论的做法并不符合发现与证立二分的司法说理要求。程序与实体本是不可分离的,尤其在于实体权利派生相应的程序权利。实体所期望达到的目标必然是通过设定相应的程序来实现的。(二)主体层面,提升司法工作者的法治素养,不断完善人民陪审员制度司法机关与公安机关一样,要想做到扬正气,聚民心,合民意就必须推动政治生态进一步优化,素质能
6、力进一步增强。对司法工作者定期开展思政教育,将深层次的社会主义核心价值观内化于心,外化于行,才能真正在未来开展司法活动中让人民满意。公安行政机关在听证程序上与违背行政部门管理秩序的当事人“零距离”的形式,与司法上人民陪审员制度在目的上,形式上有一定的相似性。听证制度作为公安机关办理行政案件的一环,包括了当代行政执法程序的关键精神实质。对比来看,作为司法听证发展而来的听证制度与人民陪审员制度均存在独特之处。听证人员组成结构合理,权责清晰。听证人员程序对解决目前人民陪审员制度出现的陪审员精英化明显、公务员比例过高、“大众化”程度低等人员构成上的问题具备一定的借鉴性。在实施听证程序时,设置不知情陪审
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