“双减”政策助推学校体育高质量发展的学科逻辑、现存问题与优化策略.pdf
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1、第 30 卷 第 6 期 2023 年 11 月 体 育 学 刊 Journal of Physical Education Vol.30 No.6N o v.2 0 2 3 “双减”政策助推学校体育高质量发展的学科逻辑、现存问题与优化策略 韩贝宁,鲁长芬15(华中师范大学 体育学院,湖北 武汉 430079)摘 要:运用文献资料、逻辑演绎等方法,对“双减”政策助推学校体育高质量发展的学科逻辑、现存问题与优化策略进行探究。研究认为:“双减”政策筑牢学校体育“全面育人”的学科归旨、深化学校体育“具身实践”的学科特质、确定学校体育“健康促进”的学科功能;在“双减”政策助推学校体育高质量发展的过程中
2、,依然受到应试化教育体制、制式化教学方式、单一化课程内容的影响,同时面临学科归旨偏移、学科特质畸化、学科功能受限的问题。学校体育高质量发展需借助“双减”政策契机,在加强治理体系与治理能力建设的基础上,通过体育引领诸育融合、落实“教会勤练常赛”、推进健康教育改革方式,助推学校体育实践回归学科归旨、阐扬学科特质、彰显学科功能,以充分发挥学校体育的全面育人价值、具身实践成效、健康促进作用。关 键 词:学校体育;“双减”政策;高质量发展;学科逻辑 中图分类号:G807 文献标志码:A 文章编号:1006-7116(2023)06-0110-08 The disciplinary logic,exist
3、ing problems and optimization strategies of double reduction policy to promote the high-quality development for school physical education HAN Beining,LU Changfen(School of Physical Education,Central China Normal University,Wuhan 430079,China)Abstract:Using the methods of literature and logical deduc
4、tion,the study explores the disciplinary logic,existing problems and optimization strategies of the double-reducing policy in promoting the high-quality development of school physical education.The study concludes that the double-reducing policy has strengthened the disciplinary purpose of comprehen
5、sive education,deepened the disciplinary quality of physical practice,and also built up the health promotion of school physical education.However,in the process of promoting the high-quality development of school physical education by the double-reducing policy,it has been as usual affected by the e
6、xamination-oriented education system,the systematic teaching method,and the unitary curriculum content,and is also facing the problems such as deviation of the subjects purpose,deformity of the subjects characteristics,and restriction of the subjects functions.In view of this,the high-quality develo
7、pment of school physical education needs to take the opportunity of the double reduction policy,and on the basis of strengthening the governance system and governance capacity construction,promote the practice of school physical education to return to the purpose of the discipline,develop the qualit
8、ies of the discipline,and show the functions of the discipline through the means of integration of sports leading the various sports,the implementation of the Churchs hard work and regular practice,and the promotion of the reform with healthy education,in order to give full play to the value of comp
9、rehensive education,the effectiveness of physical practice,and the health-promoting role of school sports.Keywords:school physical education;double reduction policy;high-quality development;disciplinary logic 收稿日期:2023-04-26 基金项目:中央高校基本科研业务费种子基金重大项目培育(CCNU23ZZ006);中央高校基本科研业务费创新资助项目(2022CXZZ091)。作者简介
10、:韩贝宁(1997-),男,博士研究生,研究方向:青少年体育与体育原理。E-mail: 通信作者:鲁长芬 第 6 期 韩贝宁,等:“双减”政策助推学校体育高质量发展的学科逻辑、现存问题与优化策略 111 学校体育作为教育事业的重要部分和体育事业的核心领域,是落实全民健身战略、助力体育强国与健康中国建设的根基所在1。然而,在应试教育的大环境下,学校与家庭场域内的教育主体为延长、提升学生的学习时间与文化成绩,选择牺牲他们的体育活动时间,致使学校体育在教育系统中的存在感持续降低。在此背景下,很多本应关注学校体育发展建设的一线体育教师逐渐表现出淡漠的职业情感2,从而采用机械化、重复化、制式化的教学方式
11、批量生产出令人感到枯燥乏味的课堂氛围,这极大消磨了学生的体育情怀,让原本爱玩爱动的学生最终远离或排斥体育课。可见,无论是学校、家长还是教师、学生,在面对学校体育时表现出的心态与行为均指向一个问题:教育生态畸化下学校体育本质内涵的持续模糊。针对教育生态畸化系列问题,中共中央办公厅、国务院办公厅出台关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见(以下简称“双减”),将减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担为直接目标,并着眼于建设高质量教育体系以促进学生全面发展、健康成长3。其中,“双减”政策中的“全面压减作业总量和时长”“开展适宜体育锻炼”等具体要求4,为发挥学校体育学科价值、推动
12、学校体育高质量发展提供重要契机。在此契机下,明晰、审视和探寻“双减”政策助推学校体育高质量发展的学科逻辑、现存问题与优化策略,不仅可以从学科本质内涵视角为学校体育高质量发展提供理论与实践参考,也可为构建高质量教育体系补足体育力量,为全面落实立德树人根本任务提供相应支撑。1 “双减”政策与学校体育高质量发展 1.1 “双减”政策的提出及指向 政策本质上是政府为了适时调节、缓解或解决不同利益主体间矛盾冲突的工具,也就是说,不同利益主体间的矛盾会加速相关政策的出台5。就“双减”政策而言,其提出可能是教育公益性与资本逐利性矛盾、教育质量下降与教育负担上升矛盾持续激化的结果。一方面,教育公益性与资本逐利
13、性之间的矛盾持续升级,最终危及教育公平。在资本过度涌入以迎合应试教育的过程中,市场资本搭建了一个需要长期支付大量金钱以获得相对专属或独有资源的教育体系。这不仅会对一些公共教育制度与基本教育规范产生强烈冲击,也会不断拉大城乡、区域之间的教育鸿沟,极大地破坏教育生态,严重违背教育的公益性与公平性。另一方面,教育质量下降与教育负担上升之间的矛盾日益激化,阻碍教育高质量发展。在畸化的教育生态与教育观导向下,教育法律法规不被遵守、基本学制得不到保障、非学科类课程方案被忽视,促进学生全面发展的教育目标几乎沦为空谈,教育质量持续下降6。与此同时,家长、教师等教育主体的资金、精力投入并未带来更高质量的教育效果
14、,反而加快畸化教育生态与教育观的蔓延速度,造成教育“内卷”现象。据数据显示,中国家庭在教育上的支出超过 50%且有 29%的家长愿意支付超出消费能力的学费,家庭的整体教育负担极重7。综上可见,“双减”政策是在多重矛盾持续激化下产生的,而“双减”政策的实施推进也是为了解决这些矛盾。质言之,“双减”政策的提出不仅在于通过压减作业时长、规制校外培训、开展多样活动等措施来减轻学生过重的学业负担,更指向教育生态优化、教育公平促进与教育高质量发展,对于促进学生全面发展、健康成长,落实立德树人根本任务具有积极推动作用。1.2 学校体育高质量发展的内涵 所谓高质量发展是从速度型向质量型转换的发展,是不断满足人
15、民日益增长的美好生活需要的发展,是生产要素投入少、资源配置效率高、资源环境成本低、经济社会效益好的发展8。目前,关于学校体育高质量发展内涵的研究较少且不全面,但结合高质量发展领域被普遍认可的研究成果,可以对学校体育高质量发展的内涵进行系统解析。从发展目的层面看,高质量发展是满足人民日益增长的美好生活需要的发展。学校体育作为教育系统中主要承担健康促进重任的载体,其用以回应人民美好生活需要的内容主要体现在育人、健康促进方面,这意味着须始终将青少年学生的全面发展、健康成长需要作为学校体育高质量发展的出发点与落脚点。从发展形式层面看,高质量发展是投入少、效率高、成本低、效益好的发展。在应试教育环境下,
16、学校体育本就面临着资源少或投入少的现实境况,而学校体育在育人、健康促进方面的价值又极具不可替代性,因此学校体育需要依靠既有资源,高效地保障育人质量与健康促进质量,这表明学校体育高质量发展必须是兼顾质量与效益的发展。学校体育高质量发展是学校体育基于学科特点、发挥学科优势,在兼顾发展质量与发展效益的基础上,持续提升自身在育人与健康促进等方面的质量,继而不断满足青少年学生日益增长的全面发展与健康成长需要的过程。2 “双减”政策助推学校体育高质量发展的学科逻辑“双减”政策是审视教育内涵、回归教育本质的 112 体育学刊 第 30 卷 政策。在“双减”政策构筑的新教育生态下,从学科逻辑出发审视、回归学校
17、体育的内涵及本质,彰显学校体育的核心价值,有助于推动其高质量发展。学科逻辑意指一门学科之所以成为某个特定学科的一整套独有特征或规律,一般包含学科目标、性质、功能、内容与范畴等9。对于学校体育而言,应至少存在 3条学科逻辑主线:(1)“全面育人”是学校体育的目标逻辑。学校体育的内核属性是身体教育,培养全面发展的人是其作为教育学科的归旨所在。(2)“具身实践”是学校体育的本体逻辑。学校体育的参与性、实践性、生成性等具身特点10,是其有别于其他学科的主要特质。(3)“健康促进”是学校体育的功能逻辑。“健康第一”指导思想点明了学校体育的核心功能,即学校体育的首要任务就是促使学生形成正确体育行为与健康促
18、进方式。2.1 教育层:“双减”政策筑牢学校体育“全面育人”的学科归旨 学校体育具有促进德智体美劳全面发展的育人价值已基本成为学界共识11。“双减”及配套政策的落地,为进一步提升学校体育的全面育人价值、推进学校体育高质量发展提供思想基础与制度保障。一方面,“双减”政策作为一项统领教育全局的减负政策,相较于一般的青少年体质健康促进类政策能更全面、更彻底地改善家长、教师、学校领导等各类教育主体对学校体育的偏见,也更能调动起他们支持学校体育建设的执行力,这为高效发挥学校体育的全面育人价值提供思想基础。另一方面,政策中关于“全面压减作业总量和时长”“开展适宜的体育锻炼”“拓宽课后服务渠道”等系列减负措
19、施的推进,能够有效缓解学生“体育锻炼”与“文化学习”之间的矛盾。矛盾的缓解能够切实提升学校体育在教育系统中的学科地位,为学生基于体育实践培育道德品质、促进智力发育、完善人际关系、提升审美认知、强化劳动能力提供制度保障。另外,学校体育地位的提升还可以高效率、高效益、高质量地推进体育课程思政、体育跨学科主题学习、体育课程一体化等系列改革措施,加快体育与德育、智育、美育、劳动教育的融合速度,牢固学校体育全面育人的学科归旨。2.2 体育层:“双减”政策深化学校体育“具身实践”的学科特质 学校体育是以身体为基础的学科,具身实践是其有别于其他学科的主要特质,这意味着学校体育必须依托此特质来实现高质量发展。
20、聚焦于“双减”政策,其中“开展体育锻炼、限制电子产品使用时间、科学利用课余时间”等系列措施,本质上是在为学生创造更多参与体育、文艺、劳动等活动的条件。而相较于文艺和劳动,体育活动强烈的具身性、乐趣性与孩子爱动、爱玩的自然天性完美契合。因此在减轻学生学业负担之后,体育运动是最应该也是最容易走进学生课余时间、填充学生课余生活的形式和内容。诚然,也不可单从天性契合的角度去片面强化体育在学生课余时间中的地位。具身认知理论认为,个体可以通过身体实践与外部环境接触直接激发自身认知12,包括身体行为、身体感觉、身体结构、运动系统均会对个体的认知水平产生重要影响。该理论揭示个体认知过程形成的身体生成性特征,强
21、化体育运动实践与个体认知过程、学校体育建设与学生培育过程之间的逻辑关系。这意味着学生可以通过跑、跳等基本运动技能强化自身肢体的表现能力13,也可以通过专项身体练习提升空间知觉、空间预测等更深层次的认知能力14,还可以通过体育比赛、身体对抗等形式增强自身的应变能力、创新能力、抗干扰能力等15。总而言之,在“双减”政策的加持下学生参与体育活动的时间条件与空间条件逐步优化,学校体育的具身实践特质与具身育人优势持续显现,这对于学生通过体育实践获取知识技能以促进自身全面发展与健康成长具有极大的推动作用。2.3 健康层:“双减”政策确定学校体育“健康促进”的学科功能“健康第一”之所以成为学校体育的指导思想
22、,不仅因为体育可以有效缓解抑郁、压力、焦虑等不良心理情绪16,也可以增进身体、情绪、社会适应和道德健康17,具有极为全面的健康促进功能。在“健康第一”指导思想下,学校体育高质量发展的首要任务就是在学校及相关场域中最大限度发挥体育的健康促进功能,以增进学生身心健康、促进学生健康成长。聚焦于“双减”政策,其同样将“学生健康成长”作为政策指导思想的最终落点,并协同提出“健全作业管理机制”“分类明确作业总量”“坚决压减学科类校外培训”等各类措施为促进学生健康成长保驾护航。值得一提的是,在面临青少年学生视力健康、网络沉迷、心理情绪等极具时代特点的健康问题时,“双减”及配套政策还特别提出开展体育锻炼与文体
23、活动、增加体育等非学科类培训、提高课后服务水平等与学校体育密切相关的措施18,这也充分肯定学校体育在预防、缓解或解决青少年学生健康问题,以及促进学生健康成长中的重要作用。综合而言,促进学生健康成长是“双减”政策与学校体育的共同思想遵循,且“双减”政策中鼓励基于学校体育实践应对青少年学生面临的健康问题,是该政策筑牢学校体育学科功能、助推 第 6 期 韩贝宁,等:“双减”政策助推学校体育高质量发展的学科逻辑、现存问题与优化策略 113 学校体育高质量发展的集中体现。3 “双减”政策助推学校体育高质量发展的现存问题 3.1 学科归旨偏移:应试化教育体制暴露出单向度的育人趋向 在应试教育和功利思想的窠
24、臼之下,体育课及课外体育锻炼时间被文化科目侵占,学校体育的本体价值和学生的主体地位遭到漠视19,这将学校体育推向“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”的窘境,其高质量发展面临极大阻力。调查研究显示,每周参与课外体育锻炼次数 3 次及以上的中小学生低至23.6%,能够达到每天参与体育锻炼 1 小时的中小学生仅为 14.1%20。还有研究发现,“双减”政策下参与到课后延时体育服务的学生也只有 24%,且一旦学生进入升学期学校还会“一刀切”关闭课后延时体育服务21。虽然学校体育被冠以“有力回应极端教育生态的重要手段”之名,但由于在课后延时服务、校内外资源整合、缩减校内过重负担等政策实施过程中,依然面
25、临责任权限不明、评价标准模糊、监管监察不严等治理制度尚不健全等问题22,致使学校体育仍旧无法在以分数为主导的单向度教育中高效发挥自身价值,也并无可能成为撬起应试教育石头的有力手段,反而会被应试教育营造的极端氛围所反噬,逐步沦为为“考试”铺路、为“分数”让路、为“升学”开路的应试工具,导致学校体育教育暴露出以应试为目的而忽视学生全面发展与健康成长的单向度育人趋向,迫使学校体育全面育人的学科归旨产生偏移,极大阻碍学校体育高质量发展。3.2 学科特质畸化:制式化教学方式阻遏具身过程的愉悦性 从本质上来讲,以“体”育人、具身育人的核心就是让学生在积极愉悦的身心体验中不断提升自身认知水平,也就是通过寓教
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- 双减 政策 助推 学校 体育 质量 发展 学科 逻辑 现存 问题 优化 策略
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