“五大利器”解新型农村集体经济难题.pdf
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1、新型集体经济总第248期 36农村经营管理 2023.10发展产权关系明晰、治理架构科学、经营方式稳健、收益分配合理的新型农村集体经济,是实现农业农村高质高效、农民生活富裕富足的重要前提。近年来,湖北省十堰市因地制宜,创新“五大利器”破解新型农村集体经济发展难题,2022 年全市村集体经济总收入 13.26亿元,每个村平均 74.03 万元,其中收入 10 万元以上的村占比达到65.83,比上年提高 3.15 个百分点。加速创业孵化基地建设,为村集体经济发展装上“加速器”,破解发展滞缓难题。发展壮大村集体经济主体在村,关键在人,必须坚持把人才作为第一动力。十堰市出台扶持政策,为市级创业孵化基地
2、提供最高奖补 500 万元,为个人创业提供 20 万元以内担保贷款,为合伙经营及小微企业提供 300 万元以内担保贷款等。到 2022 年底,全市新登记各类市场主体超 8 万个,新认定创业孵化基地 20 家,新增发放创业贷款 5 亿元,吸引农民工等人员返乡创业 3100 人,开展创业培训1 万人次以上,创业带动就业 1 万人以上。通过优化创业支持政策,提升创业培训质效,举办系列创业大赛,促进了创业带动就业。围绕地方特色产业发展,分层分类分模块开展高素质农民培育,2022 年培训5898 人次。实施“一村多名大学生计划”,培育农村实用人才,其中33 位农村优秀实用人才在“大国农匠”全国农民技能大
3、赛、湖北省“双创”大赛、十堰市“双创”大赛等比赛活动中获奖。同时,加强基层干部和新型农业经营主体农经管理培训,培训人员 1398 人次,不断提高驾驭市场经济的能力。十堰市通过多种举措,为新型农村集体经济发展培养了管理人才、争取了发展项目、提供了政策保障。加强农村经济经营管理,为村集体经济发展加上“助推器”,破解发展提质难题。结合湖北开展2023 年乡村振兴领域群众身边腐败和作风问题专项整治行动,加强农村集体“三资”管理。一是全面开展村级资产清查。清查清楚村集体资产名称、数量、单价、金额情况,做好扶贫资产匹配及衔接,并及时将清查数据录入全国农村集体资产清产核资管理系统。二是出台农村集体“三资”管
4、理文件。印发了十堰市农村集体“三资”管理指导意见,各县(市、区)均出台了相应的农村集体“三资”管理或村级财务管理办法或实施细则。三是重点开展专项整治。在全市推进乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项整治、农村集体资源发包和小型工程项目管理违规问题专项治理有关工作。四是实施农村专项审计。开展村级日常收支、村干部任期或离任经济责任审计工作。加快农业产业结构调整,为村集体经济发展配上“差速器”,破解发展协调难题。十堰市按照发展“一主四优多支撑”产业体系和建设绿色低碳发展示范区的要求,农业产业结构调整坚持以市场为导向,“五大利器”解新型农村集体经济难题 徐 毅 王春生 张志林新型集体经济总第248期37农
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