高校毕业生服务乡村振兴新型主体培育现状分析.pdf
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1、文献综述2023年第2期西 藏 农 业 科 技高校毕业生作为乡村振兴新型主体,既担负着服务乡村振兴的伟大时代使命,同时也是培育新型职业农民的生力军,因此对其开展卓有成效的培育工作,是乡村振兴的现实需求。通过培育乡村振兴新型主体高校毕业生,不但能够提高毕业生农业生产和管理技能,而且可以持续改进高校毕业生的综合素质,使其能够胜任服务乡村振兴的伟大使命。同时,也能够将其打造为培育乡村振兴新型主体的导师,进而不断拓展乡村振兴新型主体培育的队伍,更好地服务于乡村振兴的伟大实践。高校毕业生服务乡村振兴新型主体培育现状分析苏兆斌1,李陈亚2,苏与晴3*(1.南宁师范大学,广西南宁530001;2.哈尔滨商业
2、大学,黑龙江哈尔滨150028;3.惠州大亚湾经济技术开发区北师大实验学校,广东惠州516083)摘要:在乡村振兴背景下,新型农业经营主体培育是乡村振兴的关键要素。在解读乡村振兴新型主体内涵的基础上,运用以史密斯政策执行过程模型、人力资本理论探寻乡村振兴新型主体培育的相关机理。通过现状调查研究,主要从政策、培训状况、培育主体和培育机制等方面探讨高校毕业生服务乡村振兴新型主体培育现实问题和影响因素。针对现实问题和影响因素,提出优化政策理念目标、多元协同、创新培育模式、培育机制、差异化培育以及优化政策机制环境等服务乡村振兴新型主体培育路径。通过相关研究,为乡村振兴新型主体培育的学术研究与实践提供必
3、要参考。关键词:乡村振兴;新型主体培育;高校毕业生;培育机制;创新发展中图分类号:G725.83文献标志码:AAnalysis on the Current Situation of Cultivating New-Type Main-Bodyof College Graduates Serving the Rural RevitalizationSU Zhaobin1,LI Chenya2,SU Yuqing3*(1.Nanning Normal University,Guangxi Nanning 530001;2.Harbin University of Commerce,Heilong
4、jiang Harbin 150028;3.Huizhou DayawanEconomic-Technological Development Area Experimental School of Beijing Normal University,Guangdong Huizhou 516083,China)Abstract:Under the background of rural revitalization,the cultivation of new-type agricultural management subjects is the key element of rural
5、revitalization.On the basis of interpreting the connotation of the new-type main-body of rural revitalization,this paper uses Smiths policy implementation process model and human capital theory to explore the relevant mechanism.Through the investigation and analysis of the current situation,this pap
6、er mainly discusses the practical problems and influencing factors of the cultivation of the new-type main-body of college graduates serving the ruralrevitalization,mainly from the policy,training status,cultivation subject,cultivation mechanism and other aspects.In view of the practical problemsand
7、 influencing factors,this paper puts forward the cultivation paths of new-type main-body serving rural revitalization,such as optimization of policyconcept and objectives,multiple coordination,innovative cultivation mode,cultivation mechanism,differentiated cultivation and optimization of policymech
8、anism and environments.Through relevant research,it will provide necessary reference for the academic research and practice of cultivatingnew-type main-body of rural revitalization.Key Words:rural vitalization;cultivation of new-type main-body;college graduates;cultivation mechanism;innovation and d
9、evelopment收稿日期:2022-09-23基金项目:2021年度教育部人文社会科学研究专项任务项目(高校辅导员研究)(21JDSZ3052);2022年广西职业教育教学改革研究项目(GXGZJG2022B180);广西教育科学“十四五”规划 2021 年度高校创新创业教育专项重点课题(2021ZJY1415);广西教育科学“十四五”规划2021年度大学生就业研究专项课题(2021ZJY1172)。作者简介:苏兆斌(1974-),男,博士,副研究员,硕士研究生导师,主要从事教育经济与管理研究,E-mail:;*为通讯作者:苏与晴(1999-),女,硕士研究生,主要从事教育技术与管理研究,
10、E-mail:。0962023年第2期文献综述西 藏 农 业 科 技1乡村振兴新型主体内涵解读乡村振兴新型主体是指适应乡村振兴需要,在实现产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕中发挥主动性、积极性和创造性,作为乡村振兴的建设者、管理者、监督者、受益者的新型高校毕业生群体和各类伴随乡村振兴而出现的新型主体。高校毕业生作为新型乡村振兴主体,是乡村振兴的关键力量,他们除了拥有技术,通常也具有一定的管理和经营素质,是乡村发展的重要引领主体。乡村振兴新型主体培育,既包括高校毕业生作为新型乡村振兴主体的培育,也包括服务乡村振兴的高校毕业生对乡村振兴新型主体的培育。因此,乡村振兴新型主体是个广义概
11、念,涉及伴随乡村振兴不断涌现的各类新型主体。2理论基础以史密斯政策执行过程模型、人力资本理论作为高校毕业生乡村振兴新型主体培育及服务的理论基础,探索高校毕业生乡村振兴主体培育机制与新型主体培育路径。2.1史密斯政策执行过程模型美国学者史密斯提出了一个影响政策的理论分析模型,也称为过程分析模型。史密斯认为,影响政策实施的因素很多。但影响这些政策的主要因素有4个:理想化政策、执行主体、受众目标和环境因素。大多数理想的政策都涉及一种政策的形式(法律或秩序)、政策类型、政策范围和政策的社会形象等1。高校毕业生服务乡村振兴新型主体培育相关政策在尽可能理想化的同时,必须考量其政策目标是否符合现实,尤其是内
12、容的合适程度、规则的适当与否以及政策是否科学合理等。执行主体有结构和人员、执行者的能力、领导艺术的实施等。乡村振兴培育的相关政府机构能否理解政策制定的目的,以及政策制定的目标是否和它所代表的立场一致等因素都会对最终的执行效果产生影响。受众目标指政策实施后会影响到的对象。乡村振兴新型主体高校毕业生的受众的服从程度、接受程度、通过事先了解所获取的经验等因素都会对后期的政策执行的效果产生一定程度的影响。环境因素包括的内容涉及诸多方面,乡村振兴的社会、文化、经济、政治、人文、历史等综合因素与政策最终的实施成效均息息相关。2.2人力资本理论在西方经济学中,人力资本也称为“非物质资本”,这是一种概念上的物
13、质资本,是指具体的、具有经济价值的技能、体力,也就是劳动的存量2。人口学人力资本的核心是提高人口质量,乡村要振兴,人力资本是其发展动能的核心,乡村振兴人才培育是人力资本提升的关键要素。通过教育和培训,提高劳动者的素质,促进生产力的提高。教育培训投资要从市场供求中明智地进行。在人力资本理论中,科技和知识的储备量占据很大部分,对于乡村振兴高校毕业生培育来说,自身素质的提高也和人力资本培育息息相关。同时,巩固乡村振兴人力资本培育的良好成果,提升乡村振兴高校毕业生培育的经济地位和社会地位,切实抓好农村基础人力资源建设、解决农村卫生医疗保障和增加基础教育投入等措施都会吸引高校毕业生投身乡村振兴的建设。现
14、代农业的发展不同于传统农业,这需要现代生产技术和先进科学方面的专业知识,为复杂的社会分工与生产提供专业服务。因此,乡村振兴和现代农业发展需要强大的智力支持,其方法需要以专业培训和人力资本教育实践为基础,对高校毕业生培育主体进行教育方面的投资,加强高校毕业生服务乡村振兴建设。3高校毕业生新型主体培育及服务乡村振兴现状调查分析3.1抽样设计及调查采用线上线下相结合的访谈及问卷调查。通过阶段抽样、判断抽样、随机抽样等方法选取样本。第1阶段抽取培训机构调查样本。通过判断抽样:以农业广播电视学校、农民培育科技教育培训中心、农业学校培训中心、农业职业技术大学、农业学校等主要培训机构作为调研对象;第2阶段抽
15、取桂平、扶绥县、南宁市邕宁区、良庆区、东兰县、钦州、北海、贵港和桂林等地的乡村工作的高校毕业生作为调研对象。通过采取随机抽样抽取调查样本,共调查高校毕业生521人,培育机构人员132人。对于调查单位就业处等相关部门的领导和工作人员通过访谈调研,其他采用问卷调查。样本采用随机原则,也涵盖了多个领域,因此能够相对客观地测评乡村振兴战略下毕业生作为新型主体的培育状况。097文献综述2023年第2期西 藏 农 业 科 技3.2高校毕业生调查结果分析3.2.1高校毕业生对乡村振兴政策的知情情况如图1所示,有63.62%的被调查高校毕业生表示知道一部分乡村振兴战略的内容和目标要求等,有25.36%的被调查
16、高校毕业生完全了解乡村振兴战略的内容和目标要求等,还存在11.02%的被调查高校毕业生完全不了解乡村振兴战略的内容和目标要求。表明高校毕业生培育主体对乡村振兴战略的内容了解一般,甚至有一部分完全不了解。相关政策的宣传和学习有待进一步加强,政策的导向和引领职能尚需加强。选项是,完全了解知道一部分否,完全不了解占比/%25.3663.6211.02图1高校毕业生对乡村振兴政策的知情情况3.2.2高校毕业生对培训的参与意愿参加高校毕业生培育是乡村振兴战略中极其重要的一部分,在被调查的对象中,有76.78%的高校毕业生希望“参加高校毕业生主体培育培训”,有23.22%的高校毕业生不愿意“参加高校毕业生
17、主体培育培训”。可以看出,乡村振兴战略高校毕业生培育得到了较好的反响和效果。培训意愿决定了高校毕业生作为乡村振兴新型主体主动参与乡村振兴培育的积极性,是提升培训效果的关键因素。调查数据证明乡村振兴新型主体培育可提升空间较大,有待现实培育策略的进一步跟进。23.22%76.78%愿意不愿意图2培训意愿调查结果3.2.3高校毕业生参加培训的情况有50.39%的受访高校毕业生表示没有参加过“乡村振兴高校毕业生主题培育”,参加过1次的占25.86%,而参加过 24 次和 5 次及以上的,只有18.47%和5.28%(图3)。这充分说明广西壮族自治区乡村振兴高校毕业生主体培育工作的落实有所欠缺,没有接受
18、过培训的高校毕业生占据主流,高校毕业生参与培训的次数也普遍较少。调查数据显示超过半数的服务乡村振兴的高校毕业生未参加过乡村振兴新型主体培育,所占比例较大,严重影响高校毕业生作为乡村振兴新型主体综合素质的提升和相关职能的有效发挥。未参加过参加24次参加1次参加5次及以上5.28%18.47%50.39%25.86%图3高校毕业生参加培训情况3.2.4高校毕业生培育主体了解培训信息的渠道如图 4 所示,有 53.23%的高校毕业生通过政府、村里宣传“了解到的培训消息”,17.75%和15.65%的高校毕业生是通过亲朋告知和互联网“了解到的培训消息”,而电视和报纸仅占5.12%和0.96%,还有7.
19、29%的人是通过其他途径获得消息。可见政府在高校毕业生主体培训的宣传工作中发挥着主要作用,但仍存在较大的进步空间。政府相关职能部门作为乡村振兴新型主体培育政策信息宣贯的主导机构,尤其是针对高校毕业生新型主体培育的相关政策信息宣贯,应进一步做细、做实,让更多服务乡村振兴的高校毕业生能够在第一时间了解到各类相关的培育信息,并有选择地接受相关的培育工作。选项通过政府、村里宣传亲朋告知互联网电视报纸其他占比/%53.2317.7515.655.120.967.29图4了解培训信息的渠道 0982023年第2期文献综述西 藏 农 业 科 技3.2.5高校毕业生群体对培训效果的满意度有65.48%的受访高
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