“双碳”目标背景下江苏绿色食品产业高质量发展路径研究.pdf
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1、182DOl:10.16720/ki.tcyj.2023.161Special Wild Economic Animal and Plant Research特产研究“双碳”目标背景下江苏绿色食品产业高质量发展路径研究张亚鑫1,祖祎1,何蓓蓓2(1.苏州经贸职业技术学院,江苏苏州2 150 0 9;2.苏州市农村干部学院,江苏苏州2 150 0 0)摘要:针对“双碳”目标,为深入推进江苏绿色食品产业实现绿色低碳循环发展目标,实现更高质量发展。本研究以我国农业大省江苏作为主要研究对象,基于绿色食品供给侧,分别从认证、种养两个维度考察江苏绿色食品产业发展现状及存在的主要问题。结果发现,目前江苏绿色
2、食品产业依旧存在“化学农业”生产模式、缺乏规模效应、龙头品牌产品引领不足等一些不容忽视的问题。政府及相关部门应从强化绿色食品产业供给侧改革,打造产业创新集群,推进认证体系建设,健全绿色食品价值补偿机制等方面提升江苏绿色食品产业发展的质量,加快向“绿色低碳”转型。关键词:“双碳”目标;绿色食品;高质量发展;发展路径中图分类号:F322The Study on the High-quality Development Path of Jiangsu Green FoodIndustry under the Background of Double Carbon Goal文献标识码:A文章编号:10
3、 0 1-47 2 1(2 0 2 3)0 5-0 18 2-0 6ZHANG Yaxinl,ZU Yil,HE Beibei?2(1.Suzhou Institute of Trade and Commerce,Suzhou 215009,China;2.Jiangsu Suzhou Cadre College,Suzhou 215000,China)Abstract:Aiming at the goal of double carbon,in order to further promote the green food industry in Jiangsu to achieve the
4、 goal of greenand low carbon cycle development,and achieve higher quality development.This study takes Jiangsu,a major agricultural province in Chin-a,as the main research object.Based on the supply side of green food,it examines the current development status and main problems ofJiangsus green food
5、 industry from two dimensions:certification and cultivation.The results showed that there are still some issues that can-not be ignored in the green food industry in Jiangsu,such as the chemical agriculture production model still being implemented,the lackof scale effect,and the insufficient leaders
6、hip of leading brand products.The government and relevant departments should strengthen thesupply side reform of the green food industry,create industrial innovation clusters,promote the construction of certification systems,andimprove the compensation mechanism for the value of green food to improv
7、e the quality of the development of Jiangsus green food industry,and accelerate the transition to green and low-carbon.Key words:Double carbon goal;green food;high quality development;development path“双碳”目标不仅是我国对国际社会庄严的承诺,同时也是我国经济社会发展的内生需要。为实现双碳目标,全国各地区、各行业都在加紧研究并制定相应的发展规划和应对措施。2 0 2 2 年2 月,江苏省印发了关于
8、推动高质量发展做好碳达峰碳中和工作的实施意见,把碳达峰、碳中和作为推动高质量发展的内在要求纳入经济社会发展全局,以经济社会发展全面绿色收稿日期:2 0 2 3-0 2-10基金项目:江苏省高校哲学社会科学基金项目(2 0 2 0 SJA1499)作者简介:张亚鑫(198 6-),女,河北邯郸人,博士,副教授,主要从事农业经济研究。转型为引领,坚定不移走生态优先、绿色低碳的高质量发展道路,确保如期实现“双碳”目标。绿色食品产业作为一个新兴产业,集经济效益、社会效益和生态效益于一体,在推广绿色低碳生产生活方式、助力低碳社会建设方面发挥不可替代作用。因此,江苏省作为农业大省,如何实现绿色食品产业高质
9、量发展显得尤为重要。在2 0 2 2 年4月,江苏省发布关于深入推进绿色认证第5期促进绿色低碳循环发展的意见中明确提出,要加快绿色农业认证,加快发展绿色食品、有机农产品和地理标志产品,到2 0 2 5年,全省有机产品认证证书力争突破2000张,绿色优质农产品比重达7 5%以上1。自19 9 0 年中国农业部正式规定绿色食品的名称标准及标志,推行“绿色食品工程”,到农业供给侧改革时提出要加强绿色、有机、无公害的农产品供给,再到如今“双碳”目标的正式提出。绿色食品正成为全国关注和热议的重点话题2-5。在学术研究领域,对于绿色食品领域的研究多集中在对绿色食品的内涵、认证标准、质量安全和食品企业的管理
10、等角度分散的理论探讨和定性分析6,7 ,部分学者针对中国绿色食品产业演进8,9、区域差异分析10-13、供需时空演变14-16 进行研究分析。目前多数研究从全国的视角进行分析,仅有部分研究基于区域视角17-19。基于绿色食品产业对“双碳”目标的贡献,本文立足绿色食品供给侧,通过数据对比分析,系统评估江苏省绿色食品产业发展现状及存在的主要问题,并在此基础上提出推进江苏绿色食品产业高质量发展路径。1江苏绿色食品产业现状分析根据中国绿色食品发展中心发布的中国绿色食品标准体系,绿色食品是产自优良环境,按照规定的技术规范生产,实行全程质量控制,产品安全、优质,并有效用标单位总数/家年份Total num
11、ber ofYeareffective standardunits20137932014922201594820169132017907201811132019151020201 693注:农业农村部中国绿色食品发展中心。Note:China green food development center of the ministry of agriculture and rural affairs.张亚鑫,等:“双碳”目标背景下江苏绿色食品产业高质量发展路径研究表1江苏省绿色食品产业发展情况Table 1 Development of green food industry in Jiangs
12、u Province当年获证有效用标产品当年获证总数/个单位数/家Total numberNumber ofof effectivecertified unitsstandardin the currentproductsyear1 7963402.1594532 19530119943192.0274012.4644853 2967643708590183使用了专用绿色标志的食用农产品及加工品2 0,2 1。而绿色食品产业是以可持续发展为指导原则,以促进农业可持续发展、提高食品安全水平和环境友好程度为发展目标,通过标准化、产业化生产模式实现“从农田到餐桌”的整个产业链条中绿色食品生产和加工的
13、生态、安全、营养、优质、高效和高产的现代农业产业6-8 。自党的十九大首次提出“高质量发展”2 2 ,强调现阶段我国经济发展已经由高速增长阶段转向高质量发展阶段,高质量发展理念在经济社会各个领域迅速扩散并不断深化。就绿色食品产业而言,绿色食品产业高质量是我国农业高质量发展的必然要求和具体体现。具体来看,绿色食品产业的高质量发展以构建现代农业体系为目标,通过对绿色食品产业体系、生产体系和经营体系的重构,实现高品质、高效益、高效率和高素质的绿色食品供给的发展模式2 3。相较于高速增长阶段,绿色食品产业的高质量发展阶段更加注重产业的优质化、生态化、集约化、技术化与品牌化。1.1总体发展情况江苏省作为
14、农业大省,自“绿色食品工程”启动以来,持续加快绿色食品产业发展,经过30 多年的发展,取得了显著成效2 4。尤其是十八大以来,随着加快发展现代农业和大力推进生态文明建设的战略任务提出,绿色食品产业发展迎来了新机遇、大发展。产品数/个生产基地Number of数量/个certifiedNumber ofproducts inproductionthe currentbasesyear72998862862884110141 5681 223获证生产资料企业数量/家产品数量面积Number of/hm2certified meansAreaof productionenterprises4511
15、578.454712 368.184812.205.434912.332.164811 938.634811 938.635911 162.256411 471.071个Productquantity3121226142814301437163920621646184绿色食品认证方面,据农业农村部中国绿色食品发展中心,截至2 0 2 0 年底,江苏省有效使用绿色食品标志的单位总数累计16 9 3家,有效使用绿色食品标志的产品总数累计37 0 8 个,分别占全国总数的8.8%和8.7%,其中2 0 2 0 年当年获得绿色食品认证单位数为590 家、产品数量为12 2 3个,累计总数自十八大以来分
16、别增长了113%和10 6%,有效用标单位总数和有效用标产品总数均实现了翻番(见表1)。据江苏省农业农村厅,截至2 0 2 1年底,全省绿色优质农产品(根据中国绿色食品发展中心,绿色优质农产品指绿色食品、有机农产品和地理标志农产品等通过质量安全认证的农产品。)比重达6 4.7%,有效使用绿色食品标志的单位总数累计达到2 2 7 2 家,占全国有效用标绿色食品单位总数的9.6 7%,排名位居全国第一。绿色种养方面,截至2 0 2 0 年底,江苏共有绿色食品原料标准化生产基地6 4个,总面积1146.53khm,占江苏省耕地总面积的2 7.97%,占全国绿色食品原料标准化生产基地总面积的10.1%
17、,生产基地数量自十八大以来增加了19个。截至2 0 2 0 年底,获得认证的绿色食品生产资料企业总数为16 个,产品总数为46个,分别占全国总数的9.6%和7.6%。1.2横向比较1.2.1总量指标全国排名变化情况从绿色食品产业发展各项指标绝对值在全国的排名来看,除2 0 13年生产资料类2 个指标外,江苏省均排名前5,多数指标更是位列全国三甲(见表2),反映出江苏省绿色食品Table 2 Changes in the national ranking of the development of green food industry in Jiangsu province有效用标单位总数年份
18、Total numberTotal numberYearof effectivestandard units2013220142201522016220173201832019320203注:根据农业农村部中国绿色食品发展中心数据整理。Note:Compiled based on data from the China green food development center of the ministry of agriculture and rural affairs.特产研究产业总量位于全国第一梯队(第一梯队指绿色食品产业规模较大,优势明显,相关指标排名较为靠前的地区,此处指相关指标排
19、名位居全国前5的省份。)(见表3),这与江苏省社会经济发展水平基本相称。但从变化趋势来看,各项指标排名均有所下降,如有效用标单位总数、产品总数均从2 0 13年的第2 位下降到2 0 2 0年的第3位,生产基地数量更是从2 0 13年的第2 位下降到2 0 2 0 年的第4位,反映出江苏省绿色食品产业的发展势头有所减弱、竞争优势有所下降。1.2.2相对指标与全国平均水平对比从绿色食品认证来看,2 0 2 0 年江苏每千公顷有效认证单位0.6 6家,低于全国平均水平的0.7 5家,从历史来看也一直低于全国平均水平(见图1);2 0 2 0 年江苏每千公顷有效认证产品1.46 个,低于全国平均水平
20、的1.6 7 个,从变化趋势来看,江苏每千公顷有效认证产品数近年来一直停滞状态,而全国平均水平快速增长并于2 0 19年实现超越(见图2),反映出江苏绿色食品认证质量不高,尚未形成企业集群。从绿色食品种养来看,在绿色食品原料种植面积占耕地比例上,2 0 2 0 年江苏相比全国平均水平高出19个百分点,对标黑龙江这一农业大省也旗鼓相当,但从变化趋势来看,近年来虽有所提升但仍低于30%(见图3);在绿色食品原料标准化生产基地平均面积上,2020年江苏相比全国平均水平仅高出2.59khm,对标黑龙江仍存在差距,尤其是近3年出现明显下降(见图4),反映出江苏绿色食品原料种植集中度仍然偏低。表2 江苏省
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