关于《水行政执法统计制度》修订的思考.pdf
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1、水利发展研究第 2 3 卷2 0 2 3 年第 6 期潘利业,赵鹏,王鹏悦,等:关于水行政执法统计制度修订的思考J水利发展研究,2 0 2 3,2 3(6):54-57.PAN Liye,ZHAO Peng,WANG Pengyue,et al.Thoughts on the Revision of the Statistical System of Water Administrative LawEnforcement JJ.Water Resources Development Research,2023,23(6):54-57.关于水行政执法统计制度修订的思考潘利业,赵鹏,王鹏悦,李建清
2、3(1.水利部发展研究中心,北京100038;2 水利部政策法规司,北京3.海河水利委员会引滦工程管理局,河北唐山0 6 43 0 0)摘要:伴随着水利事业的高速发展,特别是进入水利高质量发展的新阶段,水利法治工作对数据信息的需求日益旺盛,同时执法体制改革的深入推进也对数据信息提出了新的要求。面临新形势,现行统计制度已显出不适,难以全面准确反映当前水行政执法工作实际,函需加以优化和完善。关键词:水利法治;水行政执法;水利统计doi:10.13928/ki.wrdr.2023.06.009中图分类号:DR922.66文献标识码:BThoughts on the revision of the S
3、tatistical System of Water Administrative Law EnforcementPAN Liye,ZHAO Peng,WANG Pengyue,LI Jianqing(1.Development Research Center of the Ministry of Water Resources,Beijing 100038,China;2.Department of Policies and Regulations of the Ministry of Water Resources,Beijing 100053,China;3.Haihe Water Co
4、nservancy Commission Luanhe River Diversion Project Management Bureau,Tangshan 064300,Hebei,China)Abstract:With the rapid development of water conservancy,especially in the new stage of high-quality development of wa-ter conservancy,the demand for data information in the legal work of water conserva
5、ncy is increasingly strong,and thedeepening of the reform of the law enforcement system also puts forward new requirements.Facing the new situation,thecurrent statistical system has shown that it is not suitable for development requirements,and is difficult to fully and accu-rately reflect the curre
6、nt reality of water administrative law enforcement,and needs to be optimized and improved.Keywords:water legislation;water administrative law enforcement;water statistics100053;开放科学(资源服务)标识码(OSID):文章编号:16 7 1-140 8(2 0 2 3)0 6-0 0 54-0 4标,只能了解面上基本情况。2 0 15年,水利部政0引言策法规司正式制定了水行政执法统计制度,并水行政执法统计作为水利统计的重
7、要组成部在国家统计局备案实施,水行政执法统计步入了依分,对于及时、全面、准确掌握水行政执法工作情法统计、规范统计的轨道。况,满足依法治水需要,为政策法规和行政执法工伴随着水利事业的高速发展,特别是进入水利作提供决策支撑具有重要意义。2 0 0 9年,水行政执法统计开始实行报表制度,主要是通过Excel表格统计水事违法案件数量、队伍人员情况等几项指54收稿日期:2 0 2 3-0 2-2 3作者简介:潘利业(198 7 一),男,统计师,工程师。深度分析高质量发展的新阶段,水利法治工作对数据信息的1.4用好一套数据需求日益旺盛,同时执法体制改革的深入推进也对有数据只是第一步,只有让数据活起来,让
8、数数据信息提出了新的要求。面临新形势,现行统计据说话,才能发挥执法信息“晴雨表”的功能。水制度已显出不适,难以全面准确反映当前水行政执行政执法统计制度实施7 年来,统计数据分析与法工作实际,呕需加以优化和完善。日常执法工作结合越来越紧密,统计数据的导向作用越来越明显,成为执法工作的“指示仪”。如针1水行政执法统计工作现状与成绩对历年遗留案件的统计分析,水利部适时开展了陈在水利部党组的正确领导下,通过各流域和全年积案“清零”行动;针对河湖类案件高发的趋势,国各级水行政执法机构的齐心努力,多年来水行政开展了河湖执法三年行动;针对京津冀地区非法取执法统计工作建立了一套科学规范、行之有效的工水案件数量
9、多的情况,开展了京津冀水资源专项执作体系,总结起来就是“四个一”。法行动;流域管理机构执法能力建设规划的编制1.1完善一项制度以统计数据为基础开展现状和需求分析。安徽省2015年,水行政执法统计制度制定并在国将每期数据形成分析简报,支撑省司法厅、省级家统计局备案,实行年报制度,设立了8 个统计调河长工作,受到省领导表扬;陕西省通过年报中查项目,17 张统计报表,6 8 项统计指标,基本涵近两年水事违法案件查处数据的分析比对,对案盖了水行政执法全业务领域。2 0 19 年,政策法规件少甚至不查案县区开展了“零执法县”整治行动司又根据工作实际对统计制度进行了修订,在年报等等。的基础上实行月报和季报
10、,补充完善了部分统计指2?水行政执法统计工作面临的新形势标,提升了统计时效,统计工作日益法制化、标准化、规范化。1.2强化一支队伍水行政执法统计工作采取“自上而下逐级布置统计任务,自下而上逐级汇总审核上报”的工作模式,这就要求各级水行政执法部门都要有专业的统计人员。多年来,全国建立了省级统计联系人制度、基层统计辅导员制度,坚持每年开展统计业务培训,逐步建立了以总队(流域、省级)一支队(市级)一大队(县级)为基础的水行政执法统计队伍,目前,统计对象达到3 2 0 5个,为水行政执法统计顺利开展提供了坚实的组织保障。1.3建设一个系统2015年,水行政执法信息管理系统上线运行,实现了统计数据的网上
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