第三次全国土地调查与森林资源管理“一张图”数据融合方法探讨.pdf
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1、2023 Vol.55 No.3林 业 科 技 情 报第三次全国土地调查与森林资源管理“一张图”数据融合方法探讨唐 俊(贵州省黔南布依族苗族自治州林业资源调查监测中心,贵州 黔南布依族苗族自治州 551299)摘 要 2021 年第三次全国土地调查完成,为森林资源的数据化、精细化管理提供了重要基础理论数据。然而实践中,“三调”与森林资源“一张图”数据由于影像底图、分类标准、空间位置等存在诸多的不一致,导致理论数据和现场存在一定的差异,增加了森林资源的管理工作的难度。基于此,本研究对“三调”与森林资源“一张图”数据融合的相关技术方法进行探索研究,为促进理论和实践更好地融合提供相关思路,希望有助于
2、森林资源地管理水平的提高。关键词 森林资源;“一张图”;数据融合中图分类号:S757.4 文献标识码:A 文章编号:1009-3303(2023)03-0153-04Discussion on the Data Fusion Method of the Third National Land Survey and Forest Resource Management“One Map”Tang Jun(Guizhou Qiannan Buyi and Miao Autonomous Prefecture Forestry Resources Investigation and Monitorin
3、g Center,Qiannan Buyi and Miao Autonomous Prefecture 551299,Guizhou,China)Abstract:The completion of the third national land survey in 2021 has provided important basic theoretical data for the data-driven and refined management of forest resources.However,in practice,there are many inconsistencies
4、between the“three tones”and the“one map”data of forest resources due to the image base map,classification standards,spatial location,etc.,resulting in certain differ-ences between theoretical data and on-site data,which increases the difficulty of forest resource management.Based on this,this arti-c
5、le explores and studies the relevant technical methods of data fusion between the“three adjustments”and the“one map”of forest re-sources,providing relevant ideas for promoting better integration of theory and practice,hoping to help improve the level of forest re-source land management.Key words:For
6、est resources;a picture;data fusion我国是自然资源大国,对于自然资源的管理,长期以来实行的是分门别类的管理方式,纵向线条清晰,然而在横向的不同体系之间连通融合方面,存在不够紧密的问题。导致管理的范围、内容、标准等存在一定程度的交叉重叠,且不同部门的管理标准、规范不一致,这就给具体的管理工作带来诸多不便。以森林资源的管理来说,基于统一空间地理基础,集成林地、林木自然属性、管理属性以及生态环境信息而构建的森林资源管理“一张图”,是森林资源行政管理与社会服务的基础1。2021 年完成的第三次全国土地调查(以下简称“三调”)深入系统全面地调查清楚了我国国土自然资源地基
7、本情况,为实现林业资源“一张图”向自然资源“一张图”转变打下了坚实的基础。不过“三调”和森林资源“一张图”在相关数据的统计方面还存在一些不一致的地方,因此,需要对数据的融合方法做深入的研究。1 基本概念介绍1.1 第三次全国土地调查我国从 1984 年开始以来,共进行了三次全国土地调查。第一次全国土地调查由原国家土地局开展,耗时 12 年,首次摸清了我国土地家底。随着我国社会经济快速发展,大部分城乡范围都发生了变化。因此,2007 年至 2009 年,我国开始了第二次全国土地调查,最终建立国家级和全国 31 个省级、331个市级、2 800 多个县级土地利用现状调查数据库。第三次全国土地调查,
8、是 2018 年 9 月国务院统一部署开展的,以 2019 年 12 月 31 日为标准时点,全面查清了全国国土利用状况的一次重大国情国力调查。“三调”建立了覆盖国家、省、地、县四级的国土调查数据库。351林 业 科 技 情 报2023 Vol.55 No.31.2 森林资源管理“一张图”森林资源管理“一张图”是指整合现有森林资源二类调查、林地“一张图”、国家级公益林落界等成果的森林资源分布矢量图。“一张图”为林地保护利用、森林资源管理、监测、规划编制及经营等提供科学、详实的信息。2 国土“三调”与森林资源管理“一张图”数据差异的主要原因2.1 影像底图数据不一致以贵州省为例,“三调”开展过程
9、中,使用的是以优于 0.21 m 高分辨率卫星遥感影像为底图,后续更新调查过程中则使用优于 0.5 m 高分辨率影像;而林业调查影像底图为优于 5 m 影像,近年来在年度更新底图方面使用 1 m 或 2 m 遥感影像。从中可以看出,“三调”底图精度更高、更准确,可用于内业识别和解析。但是,由于国土“三调”和森林资源调查的时点不是同步的,二者使用的影像底图数据存在一定的时间差异,在这个过程中,部分地区的土地类型可能就会发生变化,从而导致调查数据结果存在差异。2.2 分类标准不一致“三调”与森林资源管理“一张图”对林地分类标准存在差异,导致要素采集范围不一致。主要体现在以下几点:一是在林地数据中乔
10、木林不仅包括了传统乔木林地,还包括国土“三调”中森林沼泽,乔木红树林地。林地数据分类灌木林包含了国土“三调”中的灌木林地、果园、茶园及其他园地。二是由于毁林开荒、地质灾害等原因导致没有林木存在,或者是有疏林地、灌木林地等,但是没有达到认定为林地的标准的土地类型,经过县级以上人民政府规划批准,可以认定为宜林地。但是“三调”调查林地的数据,是根据现状情况进行的,即上述类型的土地,不能算作林地,这就导致二者数据存在差异。2.3 边界和空间位置不一致由于“三调”和森林资源管理“一张图”在进行调查过程中,使用的行政界线和行政区代码存在一定的差异,因而调查覆盖的面积范围也会出现一定的差异。具体可以分为“三
11、调”覆盖而“一张图”未覆盖,或者是“一张图”覆盖而“三调”未覆盖两种情况。而无论是哪一种情况,都可能会导致调查影像的图斑边界不能够完全吻合,从而导致统计数据产生差异。还有就是空间位置不一致,“三调”与“一张图”的数据源和坐标校正的空间位置存在差异,这就会导致成果图层叠加,会产生面积较小、细碎狭长的图斑。3 国土“三调”与森林资源管理“一张图”数据差异的影响 由于国土“三调”与森林资源管理“一张图”在相关规定标准方面的不一致,二者数据统计标准方面存在的差异,可能会给县级林业主管部门带来以下两个方面的影响;林地面积会出现一定幅度的增减变化、部分“退耕还林”将会变为“退林还耕”。3.1 林地面积会有
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