党的自我革命制度规范体系的形成过程与构成逻辑.pdf
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1、领导科学2023 5领导视点勇于自我革命是中国共产党的最显著标志之一。党的十八大以来,学界关于党的自我革命的研究成果丰硕,主要聚焦于其科学内涵、实践历程、历史经验、重大意义、现实路径及其与伟大社会革命的关系等问题。党的二十大报告总结了十年来加强党的全面领导、全面从严治党的宝贵经验,强调完善党的自我革命制度规范体系。新形势下,深入探究党的自我革命制度规范体系的形成过程与构成逻辑,有助于广大党员干部在新征程中更加自觉自信、积极主动地推进党的自我革命并引领伟大社会革命。一、党的自我革命体现为党内主体与党内规范的良性互动革命实践是在继承的前提下批判和创造的过程,因而也是不断扬弃的过程。中国共产党在百余
2、年历程中虽遇过无数风险挑战,但总能在不断壮大自身的同时取得辉煌的领导业绩,重要原因之一是能“以伟大自我革命引领伟大社会革命”。中国共产党是富有生机活力的超大政治组织,由相对稳定的生命要素构成,有维持和调适其运转的生态机制。从内在构成来看,党的生命要素主要包括主体和规范。党的主体包括各级党组织和党员干部。各级党组织是根据党的目标和任务分工而设置的具体机构,是由不同的党员个体按照党内规范组织起来的具有战斗力的团队。党员并非一般意义上的个体,而是被组织起来的、承认和履行党的章程的组织成员。党内规范是支撑党的肌体良性运行的规则体系,包括党的性质宗旨、党的纲领、党的初心使命等在内的党内制度(硬约束)和党
3、内文化(软约束),是各级党组织和党员干部一切行为规范的有机集合。党内制度主要包括党章、准则、条例等党内法规,党内文化主要包括党的初心使命、价值观、精神谱系、优良传统和优良作风等。从运行机制看,社会革命是党领导人民实现社会重大变革的实践活动,自我革命则是党直面自身问题,通过党的自身建设和坚决彻底地正风、肃纪、反腐,自觉主动地保持先进性和纯洁性的“刀刃向内”的实践活动。自我革命和社会革命相伴相随,既相互制约又互促共进,共同彰显了中国共产党人的初心使命和历史担当。自我革命的对象,主要是李少军党的自我革命制度规范体系的形成过程与构成逻辑【摘要】中国共产党的自我革命体现为党员干部与党内规范良性互动的过程
4、,体现为精神状态、实践活动和制度规范的“三位一体”。自我革命制度规范体系的实质则是促进党实现“四个自我”的党内法规和执行规范。党的初心使命为党的自我革命提供正确的方向引领、科学的评判标准和不竭的动力源泉。党的十八大以来,中国共产党秉持初心使命,注重理论、实践和制度创新的融合,初步形成党的自我革命制度规范体系。党的自我革命制度规范体系涉及党的全面领导和党的建设各个方面,主要包括党员教育与党性修养、党内批评与容错纠错、改进作风与服务群众、严明党纪与执纪问责、权力监督与反腐倡廉五个方面的制度规范。这五个方面把党员干部自我革命的内在自觉性和各级党组织的强制性有机融合,共同构成了党的自我革命的任务书和路
5、线图。【关 键 词】党的自我革命;制度规范体系;党员干部;初心使命;党内法规【作者简介】李少军(1980),男,北京科技大学马克思主义学院博士研究生,主要研究方向为党的建设与党的领导。【中图分类号】C933;D26【文献标识码】A【文章编号】1003-2606(2023)05-0015-0515领导科学2023 5党内那些落后于时代的思想观念、不合时宜的体制机制、软弱涣散的基层组织和背离初心的腐败分子等。自我革命的成效,主要看党能否领导好伟大的社会革命。自我革命是全党参与、不断深化的实践活动,既充盈着令人振奋的自我革命精神,也需要完善的制度来规范。因此,自我革命体现为党员干部与党内规范良性互动
6、的过程,体现为精神状态、实践活动和制度规范的“三位一体”。在自我革命实践中,党组织、党员干部与党内规范的交互作用既受到既有主体与环境的影响,又时刻重塑着新的主体与环境。自我革命的实质是广大党员干部和各级党组织自觉主动地自我扬弃,追求发展过程中的“否定之否定”。自我革命制度规范体系的实质则是促进党实现“四个自我”的党内法规和执行规范。二、初心使命与党的自我革命制度规范体系的形成过程党的自我革命集中体现为党内主体与党内规范的良性互动,二者良性互动的动力源是中国共产党的性质宗旨和初心使命。中国共产党坚定共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想,坚持全心全意为人民服务的根本宗旨。党的初心使命使得勇于
7、自我革命在建党之日就成为中国共产党的生命基因,使得中国共产党能够通过勇于推进自我革命保持党的先进性和纯洁性,永葆强大的领导力和战斗力。新时代,中国共产党对党的初心使命的始终坚持和不断深化,是形成党的自我革命制度规范体系的重要基石。党的初心使命决定了党的自我革命的必要性和必然性,为党的自我革命制度规范体系的形成提供了正确的方向引领、科学的评判标准和不竭的动力源泉。在 共产党宣言 中,马克思、恩格斯就指出,无产阶级政党通过革命的途径追求全人类的解放。共产党人不会放弃对那些从革命的传统中承袭下来的空谈和幻想采取批判态度的权利。1后来,列宁提出,一个郑重的马克思主义政党,应公开承认错误,揭露犯错误的原
8、因,分析产生错误的环境,仔细讨论改正错误的方法。2这句话实际上点明了马克思主义政党自我革命的基本立场和方法。国际共产主义运动实践也证明:先进的马克思主义政党是在不断自我革命中淬炼而成的,共产党人的自我革命对自己所投身的社会革命具有决定性作用。中国共产党是中国工人阶级的先锋队,同时是中国人民和中华民族的先锋队,中国共产党始终代表中国先进生产力的发展要求、始终代表中国先进文化的前进方向、始终代表中国最广大人民的根本利益,同时“从来不代表任何利益集团、任何权势团体、任何特权阶层的利益”3。中国共产党是具有新愿景、承载新使命的无产阶级政党,其所做的一切都是为了人民的幸福、民族的复兴、世界的大同。中国共
9、产党人始终是最高纲领和最低纲领的统一论者,其践行初心使命既有愿景目标的引领,也有党内机制的驱动,必须通过不断的自我革命,在自我调适中“强身健体”。进一步讲,初心使命使中国共产党有充分的底气和勇气进行自我革命,是党的自我革命制度规范体系形成的动力源泉。因为中国共产党是为人民服务的,党与群众的血肉联系决定了党不必也不能隐瞒自身的缺点和错误,不必害怕对自己错误的批评和对党内腐化变质分子的清理。中国共产党坚守初心使命,必须始终保持自身的先进性、纯洁性,始终确保党的领导权,不断提升党的领导力。坚持自我革命是中国共产党百年奋斗的“十大历史经验”之一。党中央在建党初期发布 关于坚决清洗贪污腐化分子的通告,大
10、革命时期设立党内监察机关,土地革命时期制定“三大纪律、八项注意”,抗日战争时期做出 关于增强党性的决定、开展整风运动,解放战争时期发出 关于严格执行向中央作请示报告制度的指示,中华人民共和国成立初期部署整党整风运动,改革开放后制定 关于党内政治生活的若干准则、开展系列主题教育、推进制度反腐等,彰显了中国共产党对自我革命逐渐从自省到自觉的历程。党的十八大以来,中国共产党秉持初心使命,找到了跳出治乱兴衰历史周期率的第二个答案自我革命。在革命性锻造中,相关制度体系初步形成,成为全党不忘初心、牢记使命,永葆先进性纯洁性的重要制度保障。从党的理论创新角度看,习近平总书记着眼于新时代党的建设新的伟大工程,
11、创造性地提出了党的自我革命并阐发了其重大意义、科学内涵、实践要求等。2015年5月,习近平总书记在中央全面深化改革领导小组第十二次会议上提出“自我革命”。2016年7月1日,习近平总书记在庆祝中国共产党成立95周年大会上指出,全党要以自我革命的政治勇气着力解决党自身存在的突出问题。此后,习近平总书记在多次讲话和指示中就党的自我革命的逻辑主线、工作布局等进行了系统而深入的论述。2021年11月,党的十九届六中全会通过的 中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议 中指出,勇于自我革命是党百年奋斗中16领导科学2023 5的宝贵历史经验之一,强调自我革命精神是党永葆青春活力的强大支撑。420
12、22年10月,党的二十大报告对新形势下如何完善党的自我革命制度规范体系以及完善的目标做出明确的要求。5自我革命之所以被如此重视,因为它是中国共产党区别于其他政党的显著标志。毛泽东曾在与黄炎培的“窑洞对”中提出跳出治乱兴衰历史周期率的第一个答案,即依靠人民监督。进入新时代,习近平同志提出自我革命是中国共产党跳出治乱兴衰历史周期率的第二个答案。这样一来,外靠人民监督,内靠自我革命,就能产生“内外互动”的良好效果。从党的实践创新看,党的十八大以来,中国共产党针对以前一度出现的党的领导弱化、党的建设缺失、管党治党不严等问题,聚焦“七个有之”严明政治纪律,带动各项纪律全面从严;聚焦群众反映强烈的特权现象
13、和干部作风问题,明确中央八项规定,大力纠正“四风”;聚焦群众深恶痛绝的腐败问题,坚定不移“打虎”“拍蝇”“猎狐”。在这一过程中,中国共产党以刀刃向内的勇气向党内顽瘴痼疾开刀,综合运用监督执纪“四种形态”,逐渐走出了自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的实践路径。这“四个自我”构成了党的自我革命行为体系的方法论。6自我净化,主要是依靠组织制度、纪律规矩、优良传统等实现自我纠错,过滤杂质、清除毒素,防止党的肌体发生病变。自我完善,主要是通过党的各方面建设,修复肌体、健全机制、丰富功能,使自身更加成熟。自我革新,主要是依据时代条件和历史任务的变化,解放思想、实事求是、与时俱进、自我超越,及时调整路
14、线方针政策。自我提高,主要是自觉提升党的理论水平、工作能力、作风形象等。“四个自我”充分体现了中国共产党在改造主观世界方面的自觉性、主动性、创造性。从党的制度创新看,党的十八大以来,中国共产党坚持制度治党、依规治党,确立坚定维护党中央集中统一领导制度体系,形成落实中央八项规定精神常态化机制,完善全面从严治党责任制度,构建一体推进“三不腐”的体制机制,健全党和国家监督体系,印发 关于加强新时代廉洁文化建设的意见 等,初步形成了一整套党自我革命的制度规范体系,为推进党和国家事业取得历史性成就提供了重要制度保障。党的二十大通过的 中国共产党章程(修正案)将党的自我革命写入总纲,使之成为全党的行为规范
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- 自我 革命 制度 规范 体系 形成 过程 构成 逻辑
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