中国式现代化缘何需要法理诠释_陈金钊.pdf
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1、文章编号:()()收稿日期:基金项目:教育部重大课题()“习近平法治思想与中国特色法学学科体系、学术体系、话语体系创新研究”作者简介:陈金钊,华东政法大学法律学院教授,博士生导师。习近平:高举中国特色社会主义伟大旗帜为全面建设社会主义现代化国家而团结奋斗 在中国共产党第二十次全国代表大会上的报告(年 月 日),人民出版社 年版,第 页。刘星:现代性观念与现代法治 一个诊断分析,法制与社会发展 年第 期,第 页。,:,:,中国式现代化缘何需要法理诠释陈金钊(华东政法大学法律学院,上海 )摘要 法治化是现代化的关键标识。全面推进法治中国建设、在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家等顶层设计,都将法
2、治化纳入中国式现代化的总体目标之中。中国式现代化必然需要基于法理视角的深度诠释:从法治必须被当成治国理政的基本方式来看,中国式现代化的法治转型需要法理剖析;从构建社会主义法治话语体系的学术使命来看,中国式现代化的话语蕴意需要法理阐发;从思维现代化所具有的方法论功能来看,中国式现代化的定位推进需要法理思维。关键词 现代性;中国式现代化;顶层设计;法治话语;法理思维 :,:,;,;,:;中图分类号:文献标识码:党的二十大报告提出:“在新中国成立特别是改革开放以来长期探索和实践基础上,经过十八大以来在理论和实践中的创新突破,我们党成功推进和拓展了中国式现代化。”在学理上,现代化被认为“指示了一种特定
3、时代印记的 先进状态,具有相对固定的时间限定和形态标志”,并且,主流话语一般都会将其意义锚定在由科技带动的市场经济体系、现代民主政治以及全球趋同的生活方式等方面。整体上看,“现代化由以政治结构与其它结构分立为终点的社会结构之逐步分化和专业化所构成,并使民主成为可能”。走向现代化是人类文明发展不可阻挡的历史潮流。在当代中国的主流话语体系中,现代化语用的基础意涵,就是对社会发展及进步的褒扬:现代化被认为是发展的理论,不仅包含着对现代性、先进性、科学性等的认同,而且具有对未来美好希望以及改变现状的强烈抱负 “现代性在本质上是未来导向的,因此 未来 具有反事实建模之地位”。相应地,在我国,现代化修辞的
4、主要目标,就是努力发展、改变现状,进而促成中国特色社会文明秩序的发展。当然,“现代化并不是一个自动自发的世界进程,而是由国家权力与社会力量共同推动的现代化变 年第 期 法律科学(西北政法大学学报)DOI:10.16290/ki.1674-5205.2023.04.012 网络首发时间:2023-06-02 14:40:55网络首发地址:https:/ “在法治轨道上全面建设社会主义现代化,还意味着应以法治方法推进建设社会主义现代化国家的各方面工作,包括政治、经济、社会、文化、生态、国防、外交等全面现代化的各维度工作”。对中国式现代化之法治转型,有两个需要特别提及的历史背景:第一个背景是改革开放
5、以来中国共产党执政方式的变化。中国共产党对先进性、现代性的思考,在改革开放以来的发展进程可以被归纳为追求公平正义、实现权利保护以及限制权力绝对的法治化。在改革开放的 多年中,我党对各项工作法治化进行过多次探索,呈现出越来越清晰的“法治中国”建设战略。例如,根据时间先后,相继提出了改革开放与民主法制两手抓,依法治国、建设社会主义法治国家,以民主法治为基石的和谐社会建设目标。党的十八大更是确立了全面推进依法治国、把法治当成治国理政的基本方式等法治战略。这些思想实验和治国实践,正是中国式现代化之法治化转型的前奏。在全面推进法治中国建设开启 年之后,执政党、学界等在法治建设问题上形成共识,充分认识到第
6、五个现代化(即国家治理体系和治理能力现代化)的重要性。“新时代十年全面依法治国、在法治轨道上推进国家治理体系和治理能力现代化的实践表明,依法治理、法治化治理是最稳定、最可靠的社会治理方式。”现代国家就是法治国家。实现共同富裕,早日满足人民群众对美好生活的向往更是离不开法治。正是在上述基础上,中共二十大才确立了“在法治轨道上推进中国式现代化建设”这一时代性战略。第二个背景是近代以来中华民族对现代化的认知演进历程。以第一次鸦片战争的失败为起点,一百多年中国式现代化缘何需要法理诠释 任剑涛:在现代化史脉络中理解“中国式现代化”,西华师范大学学报 年第 期,第 页。习近平在学习贯彻党的二十大精神研讨班
7、开班式上发表重要讲话,中国政府网:,年 月 日访问。范进学:论中国式法治现代化的特色、标志与方法,法律科学 年第 期,第 页。张文显:论在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家,中国法律评论 年第 期,第 页。来,中华民族对现代化的思索大体经历了三个阶段:现代化即西化的阶段;现代化即在学习西方的过程中有所改造的阶段;现代化即超越西方模式的阶段。从这一发展阶段,我们可以窥见现代化之实质合法性生发的历史脉络 现代化由完全西化自然转向了由法治主导的中国式现代化。现代化即西化阶段。在清末以及民国时期国人对现代化的思索中,始终存在着“现代化即西化”的思维倾向。之所以会出现这种观念,主要是因为在中国迈向现代
8、化的过程中,始终存在一个认知现代化的“他者”不断侵略中国的西方列强。两次鸦片战争、甲午海战的失败以及庚子国难等为代表的屈辱经历,使得在落后挨打背景下的中国现代化思索,自然而然地把西方(欧美)当成先进、现代的样本加以模仿。当然,把西化等于现代化仅是部分社会精英而非所有人的看法。在实现现代化的进程中,不仅包括各种由于对现代化的不理解所衍生的冲突,而且包括形形色色的对现代化的反动。譬如清末虚假的君主立宪、袁世凯对帝制的复辟、北洋政府的虚假共和国体以及国民党的独裁统治等,虽然上述事件中都包含某些现代性的标识,但其本质上并不属于现代化的范畴,而是封建传统的延续。现代化即在学习西方的过程中有所改造的阶段。
9、自民国开始,受北洋军阀混战、日本侵华战争、解放战争等影响,中国的现代化进程被大大延迟了。新中国成立后,作为执政党的中国共产党不仅充分认识到了实现现代化的重大意义,而且领导全国各族人民展开了全方位的现代化建设实践。由此,我国进入了在学习过程中有所改造的现代化阶段。这一期间,尽管经历了短暂的“全盘苏化”和十年动乱的负面影响,我们党仍旧循着工业、农业、国防、科技四个现代化建设的宏伟规划稳步前进,随后又开启了以市场为导向的经济现代化改革等;虽然在学习过程中有不少的教训,但基本上呈螺旋式发展,总体上取得了成功。这种成功当然不是照搬照抄取得的,而是在向包括苏联在内的西方学习过程中,意识到来自外国的现代性,
10、需要结合中国的语境或传统,进而通过本土化改造服务于我国的社会主义现代化建设。也正是在这一过程中,出现了将特殊性与现代化相关联的诸多用语,即把与西方现代制度不同的做法称为“特色”。特色不是放弃对现代性的学习,而是强调现代化过程是一般或西方的现代性逐步本土化的过程。也就是说,在我国出现的种种特色话语,应该指向基于现代性的创造或创新,而不是为落后辩护。现代化即超越西方模式的阶段。党的二十大以来,相较于各类特色用语,中国式现代化这一用语显然是更贴近时代特征的描述性语汇。由此,我们对现代化的认知正式进入了现代化即超越西方模式的阶段(中国式现代化阶段)。这一阶段的现代化,虽然还包括学习,但学习的任务与现代
11、化建设的使命更加明确。在工业、农业、国防、科技等领域取得重大成就以后,中国现代化建设的重点开始转向了国家和社会治理体系与治理能力的现代化(其实质就是法治化)。因为全面推进法治中国战略的确立、在法治轨道上推进法治中国建设等,显然意味着法治化已经成为现代化建设最重要的部分。这既是对过去一百多年现代化进程的概括总结,也是对未来中国特色社会主义现代化建设的路径指引。“中国式现代化”的形成不是基于形式逻辑的推论,而是在长期实践的基础上积累起来的实质合法性。这其中既吸收了本国的优秀传统,也存在着对西方先进科技、制度等的学习。中国式现代化命题的提炼,运用了中国固有的辩证思维及实践智慧,其创造性超越了一般西方
12、人的想象。就发展道路来说,中国式现代化是和平崛起的现代化。就发展理念来看,中国式现代化是人类命运共同体互惠互利、共同发展的现代化。就逻辑理性来说,中国式现代化包括市场体系、完整的产业体系、完整的科技创新体系、良性发展的城市体系、农村振兴发展体系、良好的内外经济循环体系。就未来前景而言,中国式现代化则是对未来模式以及发展的预测与指引,包括理性、科学以及可行性的设计。准此而言,虽然在中国式现代化阶段,依然包含学习、模仿西方的成分,但其显著特色已经转变为对西方现代化模式的超越。总结这三个阶段的历史,我们发现在甲午海战后,先进的中国人已经意识到了民主、法治等是现代化的重 年第 期 法律科学(西北政法大
13、学学报)当然,有学者将我国的现代化历程划分为“效法欧美”“以俄为师”“中国特色”这三个依序进行的发展阶段(详见纪亚光、崔亿久:中国式现代化道路创新发展的历史逻辑,思想理论战线 年第 期,第 页),但笔者认为,中国式现代化命题不仅是对“特色论”的有力证成,更是超越“特色论”的话语宣称。因为“中国式现代化”不是说此种现代化模式只适用于中国,而是说,中国式现代化可以并且应当与西方式现代化一道,共同构成人类文明迈向现代化的一般模式。黄奇帆:中国式现代化到底是什么样子?,爱思想网:,年 月 日访问。要内容,对制度现代化或法治现代化也开始有人研究。但是,作为执政党工作方式的中国式现代化的法治转型,是进入新
14、时代以后的事情。理论界和执政党都意识到,中国文化传统之中也有法治现代化的因素。所以中国的现代化建设,不仅需要对西方民主化、法治化进行模仿、修补,而且需要进行中国式创造。中国式现代化包含对西方的超越,是指与西方有所不同或对西方的创造性模仿。中国式现代化既是中国的,也是现代的。“中国式”表明“中国式现代化”是独立的文明模式,是为满足中国人民对美好生活的需求、实现中华民族的伟大复兴而开启的现代化目标。中国式现代化的提出,表征着中国特色社会主义现代化的道路自信。通过考察中国现代化建设的历史进程可以发现,虽然在中国现代化进程的每一阶段都有重点目标,但若从法理角度来看,国家以及社会的现代化建设,最终都指向
15、了法治化 “作为上层建筑与国家治理体系与治理能力层面的法治,更加突出体现的是中国式现代化的中国特色,这种中国特色主要源自中国的国情与治理传统。”二、中国式现代化的意蕴需要法理阐发“法治话语就是法学上反映法治价值立场、描述法治意义结构的专业性表达。”在法治建设的背景下,我们不仅需要把中国式现代化当成法治话语,还应当充分运用法理阐发中国式现代化对法治中国建设的积极意义。实际上,中国式现代化所针对的话语,就是西方式现代化。其所表明的话语意义在于:它不是对西方式现代化模式的照搬照抄,而是通过学习西方式现代化最终达成超越西方式现代化、进而形成迈向现代化的中国模式。中国式现代化作为一种新的文明形式,必然与
16、西方有关联,但其一定根植于中国土壤。进言之,“中国式现代化之所以是 中国式 的 现代化,是因为它有各国现代化的共同特征,更有基于自己国情的中国特色”。毕竟,在法治现代化建设的总体目标上,中西方肯定有很多一致性,诸如限制权力、保障自由、实现公正、捍卫秩序等,但是在具体的建设道路、实现方式上,现代化必然具有很大的创造性空间。故而,中国式现代化自然具备现代法治所要求的共性要素。改革开放以来我国的现代化建设实际上就是秉持在吸收现代化一般性的前提下,展开特色建构的。比如我们在建立现代化国家机构的同时,逐步引进了公权、私权和社会权体系。这是中国制度现代化最显著的地方。再如,我们还模仿西方建立了分门别类的法
17、律体系(部门法体系)。当然,中国人对现代性的接受以及对法律规范体系的理解、诠释和运用,并没有完全复制西方,而是在思维方式上加入了很多辩思因素,从而使法律的运用更加灵活。(一)中国式现代化是法治话语中国式现代化是对中国一百多年现代化进程的理论总结。这其中既有中国自己的现代化经验,也有对西方现代化道路的模仿,是在中国的语境中追求现代性,反映了当代中国与世界之现代化发展趋势的融贯。可以说,“中国式现代化不仅包含中国创造、中国经验、中国智慧,而且蕴含人类的共同价值、共同梦想、共同追求”。就话语属性来看,中国式现代化不仅是政治话语,而且是涉及国家治理转型、中国特色社会主义事业未来发展的法治话语。对中国式
18、现代化的政治话语意义已有很多阐释,然而对其作为法治话语的意义阐发却远远不够。在全面推进法治中国建设的战略背景下,如果中国式现代化不与法治话语结合起来,就会失去战略目标。由于中国式现代化已经进入法治化阶段,因而,将中国式现代化作为中国特色社会主义话语体系的组成部分进行讨论便十分必要。第一,只有把现代化纳入法治话语系统才能全面理解和推进现代化。“在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家,不仅指明了深入推进全面依法治国、加快建设中国特色社会主义法治体系的时代使命和中心任务,而且明确了全面建设社会主义现代化国家的根本遵循和法治保障。”进入新时代以来,我国现代化建设的战略目标指向法治,因而我们应当从法理学
19、的高度,把中国式现代化作为法治话语来看待。因为全面推进法中国式现代化缘何需要法理诠释 姚建龙:中国式现代化进程中的法治:功能与定位,政治与法律 年第 期,第 页。吴冬兴、陈金钊:论作为法治话语的“法律渊源”,求是学刊 年第 期,第 页。郝铁川:论以全面从严治党带动全面依法治国的中国式法治现代化道路,政治与法律 年第 期,第 页。张胜:中国式现代化为全球发展繁荣提供新机遇,光明日报 年 月 日,第 版。李林:坚持在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家,政法论坛 年第 期,第 页。治中国战略,把法治当成治国理政的基本方式,用法治思维和法治方式化解社会矛盾等命题,都将中国式现代化的未来指向了法治。法
20、治本身就是政治的组成部分。为实现国家长治久安,当下中国最大的政治必然就是实现全面依法治国。中国式现代化也就当然蕴含了法治现代化。第二,当下我国诸多领域现代化的实现路径(或近期目标)都与法治化有关。“适应大变革时代推进和拓展中国式现代化的战略任务的新要求,加快构建一个以法治为基本依托的中国式现代化运行体系,把中国式现代化的总体布局构筑在坚实的法治基础之上,着力强化中国式法治现代化的功能使命,是彰显中国式现代化本质要求的内在需要。”政治上把权力关进制度的笼子里,需要通过法治化实现。尊重市场规律,促进经济发展需要法治化,激励保护科学技术发展也需要法治化。现代化的高级阶段就是各工作环节以及环境的法治化
21、,各领域工作的现代化都需要在法治轨道上推进。在工业、农业、国防、科技现代化建设已经取得了很大成就的背景下,法治化就成了各领域、行业现代化发展的总标志。“中国式现代化”排除了对西式现代化的路径依赖,坚持走适合中国国情的道路。“中国式现代化是适合中国国情的民族发展与振兴之路,是近代以来中国现代化追求合乎历史逻辑的发展结果。”在法治轨道上推进现代化是中国式现代化的突出特点。在法治中国战略中,法治成了现代化转型的目标。现代法治已经成为中国式现代化的主要任务。在法治轨道上推进中国式现代化建设,意味着必须把中国式现代化纳入法治话语体系,或者说用法治话语引领中国式现代化。第三,把中国式现代化作为法治话语具有
22、重要的修辞意义。“中国式现代化是一个广泛涵摄经济、政治、社会、文化和生态文明的现代化,无论在广度、深度还是厚度、强度上都超越了自身的历史发展水平和外在的可资借鉴的参照物。”中国式现代化是带有浓厚政治、经济、文化等意识形态色彩的话语,其既表征着与西方式现代化的地区差异,也含有对现代化的目标追求。中国式现代化不是特殊的现代化,而是包含一般性追求的现代化(主要是追求现代法治)。“中国式现代化作为人类现代化历史进程中的发展道路,既具有现代化的普遍性,又具有现代化的特殊性。”中国式现代化超越了传统的特色论,不仅是对中国特色社会主义现代化建设命题的贯彻,而且是对现代化之中国模式的自信与强调。毕竟,如果我们
23、的现代化如果只讲特色就无法具备普遍性,现代化也不可能全是特色而不具一般性。这意味着,我们需要从法治话语的角度认知中国式现代化的修辞意义,进而从法学原理、法律价值、法律方法等方面对中国式现代化展开系统性论证。(二)作为法治话语的中国式现代化需要法理阐发“中国式法治现代化既是中国式现代化的法治篇章,也是中国式现代化的有力保障。”中国式现代化之法理阐释就是从捍卫法治的角度理解、描述中国的现代化建设。法理阐释是使用法理思维诠释。这里的法理思维不完全是据法思考,而是在融贯中西思维方式的基础上,追求法治。这种思维或阐释方式,既有据法阐释,也有辩思解释;既有对传统的超越,也有对现代西方文明的吸收。如此之法理
24、阐释可归类为中国式现代性之思维模式。就政治坐标系而言,中国式现代化语用所指向的反面,是西方资本主义或自由主义的现代化。无论是对西方自由主义法治的批判,还是在辩思基础上促进法治中国建设,都需要基于法理的阐释。第一,只有从法理角度进行阐释,才能释放中国式现代化的法治意义。从法理学的角度我们看到,法治是现代性的标志,对现代化的阐释需要体现法治精神。现代法理学不仅需要保持对后现代思潮的警惕,而且需要运用逻辑理性、体系思维等来阐释法治。这里的法理主要是指追求公平正义、保障权利、限制权力、尊重程序、践行规范的法治之理。或者说是从法律方法论的角度捍卫法律自主的理性思维。譬如,对经济现代化的法理 年第 期 法
25、律科学(西北政法大学学报)公丕祥:论中国式法治现代化的本质要求,法律科学 第 期,第 页。纪亚光、崔亿久:中国式现代化道路创新发展的历史逻辑,思想理论战线 年第 期,第 页。汪习根:论中国式法治现代化的理论体系,政法论坛 年第 期,第 页。黄建军、王若齐:唯物史观视域下中国式现代化的本质属性与原创性贡献,新疆师范大学学报(哲学社会科学版)年第 期,第 页。黄文艺:推进中国式法治现代化 构建人类法治文明新形态 对党的二十大报告的法治要义阐释,中国法学 年第 期,第 页。关于传统思维如何进行现代化改造,具体可参见陈金钊:据法阐释及意义探究,法律科学 年第 期,第 页;陈金钊:辩思解释的意义探寻,法
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