我国二元追诉制度下自诉转公诉的正当性探析.pdf
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1、法治建设 楚天法治 我国二元追诉制度下自诉转公诉的正当性探析封鑫宇(贵州民族大学法学院,贵州 贵阳 )【摘要】自诉,是公诉的对向概念.自诉与公诉的关系并非泾渭分明,而是互为补充,必要时互相转化,共同实现刑法惩罚犯罪、维护司法公正的效果.为了深入理解我国二元追诉制度的设计缘由,探清自诉和公诉的关系和转化条件,并针对性进行诉讼程序的制度设计和保障当事人权利,必须在 刑事诉讼法 基础理论层面进行厘清.首先肯定刑事追诉权的国家主导性,在此基础上进一步证成对自诉案件适当转化的实体和程序合理性;然后在 刑事诉讼法 层面确立起对自诉、公诉交叉竞合案件的诉讼程序选择及适当转化必要条件.【关键词】刑事诉讼;自诉
2、转公诉;追诉权;正当性 年网络诽谤造谣女子出轨一案,经被害人谷女士采取自诉后,检察院立刻成立专案组调查,协同被害人进行侦查取证,对关键性证据进行了固定。一周后,该地检察院出具建议书,建议公安机关将该案以公诉程序立案侦查,次年该案被提起公诉。作为一起社会影响力较大的案件,该案具有非常典型的意义:一是表明了国家对网络诽谤恶劣行为严惩不贷的立场,二是该案是检察机关积极参与自诉案件,是刑事诉讼法中自诉转公诉条件的实例阐释,值得进行深入探讨。刑法第 条规定了诽谤罪属于告诉才处理的自诉类案件,但同时列出了“严重危害社会秩序和国家利益”的例外情形,此情形下可以对案件采取公诉。该案被害人提起自诉后又被启动公诉
3、,引起了有关自诉案件向公诉的转化正当理由以及程序衔接问题的热议。法律制度建立在基础理论的研究之上,我国的二元诉讼制度框架下,两种诉讼方式之间是何种关系,又可以于何时发生转化,亟待对诉权理论进行探求,方可对转化正当性条件和程序设计进行分析,为今后的类似案件处理提供可行方案。一、我国的刑事诉讼方式制度(一)刑事追诉权、惩罚权国家化纵观古往今来刑事追诉制度的变迁,有一个特征最为显著,即刑事惩罚权逐渐向国家转移甚至垄断。私人追诉方式历史久远,其代表着古老原始的刑事报应理论,不可避免地会产生野蛮失控的问题,随着社会的发展、国家政权的出现逐渐被取代。无论国内外,法治进程都伴随着国家对刑事追诉权和惩罚权的逐
4、渐控制,包含掌控制刑权、行刑权和作为一切基础的“犯罪”解释权。这种变化的理论基础是对犯罪定义的变化,犯罪不再仅限于对个人利益的侵犯,更是对国家和社会公共秩序的破坏。广义的刑事惩罚权是以国家为主体,运用刑罚为主要方式的刑事活动,以过程为分类根据可以分为制刑权、求刑权、量刑权与行刑权四个方面的内容。这是双向的权力流转,一方面,国家取得了相当完整的刑事权力;另一方面,也剥夺了除国家以外的其他主体任意施加私刑的权利,私人追诉成了违法行为予以禁止。国家获取刑事惩罚权可以避免滥用私刑,采取统一的追诉程序和惩罚力度,保障被告人的各项诉讼权利,保证从刑事立法、解释到科刑、行刑全过程的统一性和权威性,专门机关为
5、责任主体也可以为打击犯罪提供技术、资金的支持,提高办案效率。(二)公诉为主、自诉为辅的刑诉方式国家为主导的刑事追诉权制度已经确立,但一些国家也未将刑事诉权彻底垄断,基于一些特殊的法政策学和法益考量,仍然保留了个别犯罪适用自诉的追诉方式。我国刑诉法就允许自诉存在,但自诉案件占比较小,公诉有着绝对优势地位。我国规定了三种自诉类型,后两种是公诉缺位的救济手段,因此只着重讨论第一种。在“告诉才处理”这类型案件中,被害人才享有相对独立的追诉权,可以自行决定是否启动追诉,行政机关是无法直接介入的。这类案件包括侮辱罪、诽谤罪、暴力干涉婚姻自由罪、虐待罪和侵占罪,可以发现它们有着涉及人际关系、对象特定、场域私
6、密、罪行较轻的特点。由于涉及被害人隐私、名誉、家庭关系,将刑事追诉权保留给个人决定,保护被害人免于“二次伤害”,将诉权赋予被害人对社会的危害不显著,反映了我国刑法尊重被害人个人情感,保障人们权利,也符合大众对追诉权保持适度谦抑的期待。二、公诉与自诉关系理论(一)自诉、公诉关系理论我国采取的“公诉与自诉二元论”起诉方式经过司法实践的长期运行,制度已趋于稳定。但理论界长期存在废止自诉的主张,说明自诉与公诉的关系仍存在认识上的分歧。法治建设 楚天法治 纵观世界范围内刑事起诉制度的理论基础,大体有着以下两种观点。一是被害人自诉权固有论。私人追诉有着几千年的历史,我国古代民间也有“寻仇,官法不得深究”的
7、朴素法律观。个人权利因为他人的犯罪行为受到直接损害,被害当事人是受害本体也是第一个知晓的人,当然有权以个人名义要求犯罪人进行赔偿和受到相应的惩罚。相对应的,个人也当然有权放弃追诉。被害者本人也是与追诉结果最近利益关系者,可 以 说 个 人 诉 权 是 一 种 与 生 俱 来 的“自 然 权利”,在价值来源上与其他人格权并行。二是国家公权让渡论。这种学说的核心观点是个人诉权本质上是国家追诉权的一部分,国家可以赋予个人诉权,也可以收回。在现代刑事诉讼中,追诉犯罪不可能完全成为个人的“权 利”,公权 力“退”可 以 不干 预个 人的 选 择权,“进”可以适时介入从而能够对个人追诉权的行使予以协助。犯
8、罪本身具有的私人侵权性和社会危害性双重属性,不论犯罪的对象为公或私,藐视和破坏法制,是对国家和社会利益的侵害,这决定了有关部门对某些自诉案件的处理应当“有所作为”。但针对一些程度轻微且发生场景非公开的犯罪,让渡一部分诉权给个人,可以平衡诉权主体,减轻有关部门的负担。(二)追诉制度二元模式的必要性我国目前仍实行追诉制度二元模式,但建议废止自诉的声音也从未断绝。本文结合诉讼目的和社会效果两个方面分析,得出结论:二元诉讼制度在我国的诉讼法立法现状中有必要继续存续。刑事追诉权的主导权在于国家,其合理性和优势乏善可陈,但适当允许例外存在,既是对诉权的合理分配,也是基于对社会习惯和个人尊严的顺应。刑事诉讼
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