完善车企民事纠纷案件管理_赵中华.pdf
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1、新知法人杂志2023年07期67汽车企业民事纠纷案件主体和法律关系复杂多样,研究分析汽车企业民事纠纷案件,有利于发现案件管理过程中的难点和薄弱环节,提出相应解决建议,对汽车企业发展中面临的个人信息保护和数据安全可能带来的新法律风险给予关注。本文旨在帮助汽车企业提升依法治企能力,防范化解法律风险,推动民事纠纷案件管理走深走实。民事纠纷法律关系纷繁复杂汽车企业民事纠纷案件按照法律关系分类,大致分为四类:物权法律关系、合同法律关系、人格权法律关系、侵权法律关系。汽车企业民事纠纷法律关系完善车企民事纠纷案件管理法人特约撰稿 赵中华类型几乎覆盖了大多数民事活动领域,民法典分则物权、债权、人格权、侵权责任
2、四编都适用汽车企业。汽车企业民事纠纷法律关系主体纷繁复杂,包括汽车研发、生产、销售环节业务合作伙伴,汽车产品终端用户,汽车企业经营管理环节各种合作方,权利人等。法律关系客体多种多样,如汽车、汽车零部件、服务、人身权、财产权等。法律关系内容相对复杂,如汽车企业与零部件供应商之间除买卖合同权利义务关系外,可能还存在技术开发、加工承揽等双务合同,通常具有多重的权利义务关系。汽车企业民事纠纷案件主要有三个特点:一是案件发生会带来一定系统性风险。如汽车企业与经销商资料图片法治经纬68或供应商之间往往签署数以千计的格式合同文本,一旦案件处理不当,则形成示范案例给汽车企业经营管理带来系统性风险。二是案件类型
3、繁多,管理难度大。如除买卖合同纠纷、产品质量纠纷外,常见的还有票据纠纷、工程建设纠纷、广告纠纷、劳务纠纷等。三是案件既适用法律法规,也要适用国家及行业相关政策和标准要求。从网络统计数据看,目前汽车企业需要遵守的国家强制性标准不少于 234 项。例如一个有关汽车刹车是否存在缺陷的民事纠纷案件,除适用产品质量法外,还要涉及国家标准机动车运行安全技术条件(GB 72582017)中有关刹车的要求。汽车企业大多数属于国有企业,按国有企业法律顾问管理办法和关于全面推进法治央企建设的意见要求,汽车企业应在集团层面设置独立的法律事务机构归口管理民事纠纷案件,如一汽集团设立了审计与法务部、上汽集团设立了法律合
4、规部、长安集团设立了法务与知识产权部、东风集团设立了法务合规部。基于以上监管要求和管理机制安排,汽车企业民事纠纷案件管理主体是法律事务机构,主要管理方式有:一、集中统一管理所有民事纠纷案件,母公司案件直接管控和子公司案件备案管控;二、法律事务机构+律师事务所,法律事务机构负责公司内部协调安排,律师事务所具体负责案件处理;三、全面委托律师事务所代管,适用于新设立和案件较少的汽车企业,而且只在短时间内存在,随着汽车企业业务发展壮大逐步向前两种方式转化。法律机构角色定位被动国务院国资委对国有企业法律顾问工作原则要求是全方位和全过程地参与企业经营管理,以事前防范为主,但在实际工作中落实难。汽车企业的法
5、律事务机构主流角色定位停留在事后补救的“幕后工作”,并未走到法律风险防控流程,难以进一步降低案件发生可能性。从各大汽车主机企业发布的招聘信息中,可以看出对法务人员职能职责定位方面基本围绕负责各类诉讼及仲裁案件的应诉、起诉、执行以及相关资料整理归档工作,很少涉及法律风险防范和控制等前瞻性、主动性职能职责。目前,法务人员配置缺少强制性要求,比例不高。只有国有性质的汽车企业在法律法规监管要求层面设置法务人员要求,其他企业则没有。2023 年,国务院国资委在回复关于央企法务人员配置比例问题的咨询答复中表示,欧美企业每 10 亿美元的营业收入对应的内部法律顾问人数为 5 人 9 人,法律顾问总量约占员工
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