我国高等教育、乡村振兴与共同富裕的耦合协调研究.pdf
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1、高等教育、乡村振兴与共同富裕耦合协调不仅是构建高质量发展体系的必由之路也是推进中国式现代化、实现中华民族伟大复兴的重要举措 然而高等教育、乡村振兴与共同富裕三系统耦合协调发展却长期处于“黑箱”状态 通过构建高等教育、乡村振兴与共同富裕的综合评价体系并运用熵权法、耦合协调度模型、灰色关联度模型测度 年我国三系统综合发展水平、各省份三系统耦合协调度及各维度重要性 研究发现:在综合发展水平中三系统均保持了向上增长趋势共同富裕增长速度较快高等教育增长速度适中乡村振兴增长速度较慢在耦合协调度中三系统之间的相互作用稳步增强 年上升势头迅猛地区间增速表现为“西部地区 全国 东部地区 中部地区”其中贵州、西藏
2、等地增速较快山西、黑龙江等地增速较慢在地区差异分析中组间差异呈“东西 中西 东中”的非均衡态势西部地区组内差异较大中部地区组内差异较小组内差异是造成总体差异的主要原因在各维度重要性中共同程度、教育规模等维度较为重要生活富裕维度重要性逐渐加强治理有效、产业兴旺等维度重要性较差 据此要创新三系统协同发展机制促进人才、技术等要素在高校与乡村双向流动重点“提振”中西部地区打造组内与组间“双循环”格局关键词:高等教育乡村振兴共同富裕高质量发展耦合协调中图分类号 文献标志码 文章编号()在新发展阶段共同富裕是城乡、区域均衡发展的出发点和落脚点实现共同富裕不仅是经济问题还是重大政治问题 共同富裕的重点在乡村
3、难点也在乡村 实施以推进农业农村现代化为总目标的乡村振兴战略是我国着力解决城乡、区域发展不平衡不充分矛盾的关键所在是推动城乡、区域均衡发展的重大举措 党的二十大报告强调“中国式现代化是全体人民共同富裕的现代化”要“巩固拓展脱贫攻坚成果加快建设农业强国”中共中央 国务院关于做好 年全面推进乡村振兴重点工作的意见提出要扎实推进乡村发展、乡村建设、乡村治理等重点工作全面推进乡村振兴高等学校乡村振兴科技创新行动计划(年)提出高校服务乡村振兴的创新能力和质量要显著提升高校要成为乡村振兴的高端智库 乡村振兴作为“十四五”时期的重点任务之一是实现共同富裕的必然要求和必经之路高等教育发展要服从于乡村振兴的需求
4、 高等教育作为经济社会发展的内在变量和优先要素要抓住实施乡村振兴战略的重要契机突破传统观念和界限探索乡村人才培养模式为乡村培养“下得去、用得上、能力强”的高质量创新人才可以说高等教育、乡村振兴和共同富裕既相对独立又具有本质上的联系推动高等教育发展是服务乡村振兴和实现共同富裕的有力之举也是新时代赋予高等教育的重要使命 加强三系统耦合协调已然成为新发展阶段的热点问题也是学界普遍关注的重点之一 当前有学者探讨了高等教育与乡村振兴、乡村振兴与共同富裕、高等教育与共同富裕之间的耦合协调关系从理论等层面进行了深入分析也印证了这三者之间存在密切的联系但鲜有研究将三者结合来探索不同时空背景下三系统耦合协调关系
5、如何演变哪些指标在三系统耦合协调中起关键作用等 为此本研究将聚焦这些问题通过建立系统、科学的评价体系进行测度和分析以期提高三系统的耦合协调水平一、文献梳理与回顾(一)高等教育与乡村振兴目前关于高等教育与乡村振兴关系的研究主要集中在两者的相互作用上对两者耦合协调及时空演变的研究相对较少 吴普特认为推进乡村建设要树立正确的乡村观需要涉农高校大力进行“向农”服务和技能教育提高大学生投身“三农”的主动性强化乡村人才供给 沈希等人认为要着重依托涉农高校涉农高校的主战场在“三农”领域应抓住乡村振兴战略契机充分了解乡村地区的实际需求和真实现状发挥智力、人力、技术等资源优势为推动乡村向好发展提质赋能 高校是培
6、养人才的主阵地能明显提升个体职业技能、增加职业收入只有不断推进涉农高校的普及化发展扩大面向乡村振兴的目标群体鼓励更多有志青年积极投身乡村建设才能使乡村振兴取得新进展、新成效 经过长期的发展高等教育与乡村振兴的联系越来越紧密 年 月教育部成立“新农科建设工作组”“新农科”建设成为服务乡村振兴的重要抓手 王平祥等人认为传统以服务城市、推动城市发展的教育方式和人才培养模式不能适应乡村振兴的新需求高等教育需要与乡村振兴同频共振“新农科”建设正当其时应以“新农科”培养高等农业人才以服务乡村振兴 更进一步讲“新农科”建设的重点在学科高等教育服务乡村振兴的重点在职业教育 朱德全等人认为高等职业教育是服务乡村
7、高质量发展的重要力量应遵循“技术势能技术动能技术赋能”的逻辑取向 赵红霞等人也通过构建门槛模型检验了职业教育对乡村振兴的门槛效应发现职业教育的规模与质量均能促进乡村振兴但其作用大小会受到经济发展水平的制约(二)高等教育与共同富裕当下已有不少学者验证过高等教育与共同富裕的紧密关系 李立国等人认为中西部特别是落后地区高等教育与共同富裕的关系更加紧密要实现中西部高等教育振兴需要结合共同富裕的时代背景建立起高等教育与区域经济相互协调的发展格局 通过梳理相关文献发现当前学界针对高等教育与共同富裕关系的研究主要体现在两方面:一是从理论层面分析两者相互作用二是从实践层面对两者进行综合水平测度与驱动因素分析
8、相比而言共同富裕是比较宏观的概念更多学者将重庆高教研究 年第 期在线投稿:/./共同富裕与高等教育关系的研究细化为高等教育与经济发展水平、高等教育与职业收入、高等教育与城乡差异等层面的研究 在理论层面上王淑英等人认为高等教育支撑经济高质量发展的驱动机制分为“人才成果转化机会”支撑型和“成果转化机会合作”支撑型需要结合各自资源禀赋优势因地制宜地形成一地一案、分区推进的良好局面 牛犇在回顾高校功能变迁的基础上建构以人力资本理论与三螺旋模型为核心机制的高等教育驱动区域经济发展的理论框架从政府与大学两个主体出发就新时代我国高等教育更好服务地方经济社会高质量发展提出了建议 在实践层面上周启良通过测度高等
9、教育与产业结构的耦合协调度指数发现两者的耦合协调水平不断上升其中东部和中部地区的耦合协调度水平较高西部地区的耦合协调度水平较低 赵庆年等人通过实证发现高等教育规模增长与经济发展呈显著正相关关系但高等教育对经济发展的依赖性在降低说明高等教育与经济发展的关系逐步由低级走向高级 程锐等人分析了人力资本结构优化对城乡收入差异的影响发现高校扩招加速了人力资本结构优化显著缩小了城乡收入差异且人力资本结构优化也能推动城市化进程和产业结构升级(三)乡村振兴与共同富裕共同富裕有两层含义一个是共同程度另一个是富裕程度 共同程度体现的主体是全体人民不是部分人或者某个人富裕程度是人民对美好生活需要的生产生活资料能否得
10、到满足共同富裕的实现是指全体人民的基本需要均能得到满足 这就表明实现共同富裕的难点在落后地区、在乡村地区 在已有研究中将乡村振兴与共同富裕相结合的讨论主要有两方面:一方面侧重于乡村振兴与共同富裕的逻辑关系解读 唐任伍等人认为乡村振兴与共同富裕具有内在的逻辑贯通性共同富裕的关键在于乡村振兴新动能的形成具体表现在目标趋同性、原则一致性、使命紧迫性、路径共通性等方面 张邦辉等人认为高质量是实现乡村振兴与共同富裕深度融合的内在逻辑乡村振兴推动共同富裕需要做好“补弱、拉平、做强”个关键以脱贫攻坚高质量、城乡融合高质量、乡村特色高质量实现乡村振兴和共同富裕同时也提出以“高质量”为核心加强其关系研究的理论命
11、题 另一方面侧重于乡村振兴与共同富裕的实践意义解读 王涛等人基于多学科交叉融合的视角沿着“问题理论路径示范”的思路展开提出全面推进乡村振兴实现共同富裕的总体框架 曾茂林等人认为代表乡村新动能的生产力包括人力和物力资本都主要依靠城市校企联盟下乡让先富起来的城市资本注入乡村同新技术融合转化为乡村振兴的新动能因此城乡共同富裕的关键在于乡村振兴新动能的形成 孟令国等人发现金融发展对乡村振兴存在显著的正向空间溢出效应一个地区的金融发展能提升周边地区乡村振兴的实施效果应注重金融机构和农村企业在供给与需求的衔接有效扩大乡村地区的金融吸引性提速共同富裕进程 需要注意的是推动共同富裕不仅仅是缩小城乡差异、贫富差
12、异、区域差异三大差异也需要关注农民群体的精神富裕始终坚持物质富裕和精神富裕的同步推进综上所述虽然关于高等教育、乡村振兴与共同富裕的关系研究相对较少但也形成了初步的理论体系或实践经验这对进一步开展相关研究具有重要的参考价值 当前关于高等教育、乡村振兴与共同富裕关系的研究仍有诸多不足:在研究时间上对高等教育与共同富裕、高等教育与乡村振兴、乡村振兴与共同富裕的关系研究相对较晚(年以后)在研究对象上学界鲜有关于高等教育、乡村振兴与共同富裕三者关系的研究成果且对高等教育与共同富裕关系的研究更少在研究方法上学界普遍从理论上剖析三者的逻辑取向和内在机理较少运用实证方法研究三者的关系 基于此本研究结合高等教育
13、、乡村振兴与共同富裕这 个重要命题运用熵权法、耦合协调度模型、基尼系数、灰色关联度模型测度 年三系统综合发展水平和耦合协调关系并提出具有参考价赵志强蔡文伯.我国高等教育、乡村振兴与共同富裕的耦合协调研究.重庆高教研究():.值的建议二、综合评价体系设计(一)综合评价指标选取由于高等教育、乡村振兴与共同富裕之间是全方位、多层次的复杂协调关系可以参考的相关研究相对较少指标选择难度较大 不仅如此有学者认为共同富裕和乡村振兴不适合分别作为独立的子系统这个问题确实存在 本研究尝试探讨三者之间的关系前提假设就是三者相对独立又存在关联或者说在某种程度上是共通的乡村振兴是共同富裕的手段共同富裕是乡村振兴的结果
14、 同时乡村振兴和共同富裕本身就是一个抽象的概念难以全面、系统衡量在此结合相关指标体系进行更新和完善旨在大概了解三系统的发展状况和相互联系 为揭示三系统综合发展水平及耦合协调关系按照主旨一致性和数据可操作性原则确立三系统综合评价指标体系(见表)表 高等教育、乡村振兴与共同富裕综合评价体系系统名称准则层指标层权重单位正负向高等教育()教育质量()办学规模()层次结构()生师比.博士学历专任教师占比.学位授予率.著作与论文数.篇在校生数.人招生数.人专任教师数.人教育经费支出.万元固定资产总值.万元研本比.研专比.博硕比.乡村振兴()产业兴旺()生态宜居()乡风文明()粮食人均占有量.千克/人农用机
15、械总动力.万千瓦第一产业增加值占地区 比重.农作物受灾面积.千公顷(生活垃圾中转站数 环卫专用车辆设备数)乡村人口.用水普及率.化学物质投入.万吨绿化覆盖率.乡村离婚人口 乡村婚姻人口.农村居民人均文化娱乐消费支出.元村庄公共建筑建设投入.万元文盲人口占 岁及以上人口比重.重庆高教研究 年第 期在线投稿:/./续表系统名称准则层指标层权重单位正负向治理有效()生活富裕()农村贫困发生率.有效灌溉面积.千公顷医疗水平.个环境卫生建设投入.万元社会商品乡村零售额.万元农村居民食品支出 消费支出.人均住宅建筑面积.平方米农村居民人均纯收入.元共同富裕()富裕程度()共同程度()人均.元/人农村居民人
16、均可支配收入.元城镇单位就业人员平均工资.元/人城镇居民人均可支配收入.元基尼系数.城乡居民收入倍差.城镇化率.关于如何科学测度高等教育发展水平黄艳等人提出应以高等教育竞争力为中心顾及规模、结构等多重因素 杨丹等人通过对高等教育和经济高质量发展的维度分解发现高等教育各维度在促进经济高质量发展过程中呈现差异化特点高等教育对经济高质量发展各维度的促进作用存在内部异质性特点 因此本研究将高等教育子系统划分为教育质量、层次结构和办学规模 个准则层并对已有的高等教育评价体系进行完善和更新选取包括生师比在内的 个指标层 乡村振兴是后脱贫时代的重要任务实施乡村振兴战略的总目标是实现农业农村现代化 在构建其评
17、价体系中主要依据乡村振兴战略规划(年)中对实施乡村振兴战略做出的阶段性谋划并借鉴蔡绍洪等人的研究成果确立了产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕 个准则层和粮食人均占有量、博士学历专任教师占比等 个指标层 共同富裕作为社会性概念并未形成统一的衡量标准本研究将共同富裕拆分为共同程度和富裕程度两个子系统只有各子系统在动态调整和耦合联动中逐步走向有序化才能真正实现共同富裕目标 通过完善已有对共同富裕的测度研究从整体和部分视角衡量共同富裕指数富裕程度准则层包括人均、农村居民人均可支配收入、城镇单位就业人员平均工资、城镇居民人均可支配收入 个代表性指标共同程度准则层包括基尼系数、城乡居民收入倍
18、差、城镇化率 个代表性指标(二)指标数据来源本研究主要以 年我国 个省份(不包括港澳台地区)为样本测度高等教育、乡村振兴与共同富裕综合发展水平和耦合协调度综合评价体系的数据均来自历年中国统计年鉴中国教育统计年鉴中国教育经费统计年鉴高等学校科技统计资料汇编中国人口和就业统计年鉴中国农村统计年鉴中国环境统计年鉴和国家统计局 在梳理中由于个别省份的部分指标数据缺失为保证数据的完整性和减少数据误差采用线性插值法进行补齐且对数据进行标准化处理以保证数据的平稳性赵志强蔡文伯.我国高等教育、乡村振兴与共同富裕的耦合协调研究.重庆高教研究():.(三)选择研究方法.熵熵权权法法熵起源于物理学概念主要是衡量系统
19、内的信息数量及复杂程度熵值越大表示系统携带信息越多熵值越小表示系统携带信息越少 赋权是测度和整合指标的重要环节目前较为常见的有主观赋权法、客观赋权法和组合赋权法等 熵权法隶属于客观赋权法克服了主观赋权法与组合赋权法过度依赖主观意识的引导在此参考 和 的方法采用熵权法来确定各指标权重 的具体公式为:()式中表示各指标熵值表示各标准化指标值表示各指标比重 表示/为合理测度三系统综合指数用各指标权重与标准化指标值进行相乘指数 表示三系统综合指数表示各指标权重的具体公式为:()().耦耦合合协协调调度度模模型型耦合是复杂系统通过各子系统或要素相互作用与影响促进系统由无序走向有序的过程耦合协调度重在呈现
20、两个或两个以上系统之间的相互依赖程度及制约度在此借鉴廖文梅等人采用的耦合协调度模型测算高等教育、乡村振兴与共同富裕的耦合协调度以考察三系统之间相互影响的强弱程度耦合度 的具体公式为:()式中 表示三系统耦合度、分别表示高等教育、乡村振兴与共同富裕的综合评价指数 值越大表示三系统耦合状态越好反之表示三系统耦合状态越差然而耦合模型只针对三系统耦合状态进行评估且存在“伪耦合”的缺陷当高等教育、乡村振兴与共同富裕指数较低时也可能有较高的耦合值需要进一步构建能反映三系统协同化发展的耦合协调度模型耦合协调度 的具体公式为:()式中 表示耦合协调度 表示三系统协调发展指数反映三系统综合发展水平对协调度的贡献
21、、表示三系统的系数值考虑到三系统的相互联动关系故取 /并将三系统耦合协调度划分为 个等级(见表)表 耦合协调度等级划分标准耦合协调度等级 值耦合协调程度耦合协调度等级 值耦合协调程度.极度失调.勉强协调.严重失调.初级协调.中度失调.中级协调.轻度失调.良好协调.濒临失调.优质协调重庆高教研究 年第 期在线投稿:/./.基基尼尼系系数数学术界测度地区差异最常用的方法有两种分别是泰尔指数和基尼系数两者都可衡量组内差异和组间差异对总差异的贡献程度但不能避免子样本分布和交叉重叠等问题 基尼系数是对传统基尼系数的改进其优点在于提出了子样本分解方法并将总差异分解为组内差异、组间差异及超变密度基尼系数值越
22、高说明地区差异越大基尼系数值越低说明地区差异越小 在此运用基尼系数分析三系统耦合协调的地区差异较为合理由于篇幅原因具体推导过程参见相关研究.各各维维度度重重要要性性测测度度灰色关联度模型可以解释三系统耦合协调中受到内部不同维度的制约和影响通过参考序列与比较序列的形状变化寻求各维度对耦合协调度指数的数值关系进而测得各维度的重要程度 运用耦合协调度模型测得的三系统耦合协调度作为母序列各准则层综合指数作为子序列建构灰色关联度模型具体公式如下:()()()()()()()()()()式中表示子序列对母序列的关联系数()表示母序列()表示子序列 表示分辨系数通常情况下取值为.表示指标数 表示样本数此外需
23、要对关联系数进行均值处理即除以样本个数最终测得灰色关联度值 三、三系统耦合协调特征事实(一)全国三系统综合发展水平和耦合协调度分析基于上述构建的熵权法和耦合协调度模型采用 年 个省份面板数据集测得高等教育、乡村振兴与共同富裕的综合指数和耦合协调度指数对全国三系统综合发展水平和耦合协调度进行分析(见表)表 年三系统综合指数和耦合协调度指数指数.从三系统综合指数来看共同富裕()在考察期内实现较快增长由 年的.上升至 年的.增长率达到.说明共同富裕已经形成良好的发展势头共同富裕的成效正在逐渐体现 高等教育()的提升效果也较为明显由 年的.上升至 年的.增长率为.仅次于共同富裕 乡村振兴()的增长势头
24、较慢但也保持了平稳快速增长由 年的.上升至 年的.增长率为.可以说共同富裕的增长势头最快党的十八大以来国家将共同富裕摆在更加突出的战略位置并通过一系列重要部署将理念变成实际行动 在高质量发展中促进共同富裕构建初次分配、再分配、三次分配协调配套的基础性制度使公共服务供给水平得到全面提升多样化需求得到更好满足成为推动三系统耦合协调发展的主要动力 乡村振兴的增长势头相对滞后可能是乡村发展的内生动力不足引起的 乡村振兴战略作为“十四五”期间国家关注的重点服务乡村振兴需要高等教育振兴也是高等教育的时代责任和历史使命 从三系统耦合协调度指数()来看 年高等教育、乡村振兴与共同富裕总体呈波赵志强蔡文伯.我国
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