DB43∕T 2852-2023 夜间文化和旅游消费集聚区评价规范(湖南省).pdf
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1、DB43/T 28522023 43湖南省地方标准ICS CCS 03.120.01A 00发 布湖南省市场监督管理局夜间文化和旅游消费集聚区评价规范Evaluation specification of night cultural andtourism consumption gathering area 2023-发布2024-实施02-0911-09DB43/T 28522023 I 目 次 前言 1 范围 1 2 规范性引用文件 1 3 术语和定义 1 4 总体要求 1 5 评价程序 2 5.1 申报对象 2 5.2 申报主体 2 5.3 评定程序 2 6 评价内容和指标 2 6.1
2、 评价内容 2 6.2 评价指标 3 附录 A(规范性)夜间文化和旅游消费集聚区必备性指标 4 附录 B(规范性)夜间文化和旅游消费集聚区综合评分指标 5 参考文献 9 DB43/T 28522023 II DB43/T 28522023 III 前 言 本文件按照 GB/T 1.12020标准化工作导则 第 1 部分:标准化文件的结构和起草规则的规定起草。请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。本文件由湖南省文化和旅游厅提出。本文件由湖南省旅游标准化技术委员会归口。本文件主要起草单位:湖南省文化和旅游厅产业处、湖南创景天下规划设计咨询有限公司。本文件主要起草
3、人:张希慧、何作利、梁金华、陈岳安、李新桥、刘元斌、张国兵、殷海雄、郭任、刘小叶、龙全、王强、刘珏、武霞。DB43/T 28522023 IV DB43/T 28522023 1 夜间文化和旅游消费集聚区评价规范 1 范围 本文件规定了夜间文化和旅游消费集聚区(以下简称“集聚区”)的申报要求、评价依据和内容。本文件适用于夜间文化和旅游消费集聚区的评价。2 规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中,注日期的引用文件,仅该日期对应的版本适用于本文件;不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。GB/T 26352010 旅游购物场所服
4、务质量要求 GB 3095 环境空气质量标准 GB 3096 声环境质量标准 GB/T 10001(所有部分)公共信息图形符号 GB/T 16868 商品经营质量管理规范 GB/T 17242 投诉处理指南 GB 316212014 食品安全国家标准 食品经营过程卫生规范 GB 37487 公共场所卫生管理规范 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。3.1 夜间文化和旅游消费集聚区 Night culture and tourism consumption gathering area 以地域特色文化为核心,依托一定的夜间景观环境,实施一体化夜间场景设计与打造,形成文旅商深度融合、业态产
5、品丰富多样、基础设施配套完善、消费环境和管理运营机制优、品牌和市场影响力大、文旅消费辐射带动力强的产业集群空间。4 总体要求 4.1 自愿申报原则 符合条件的集聚区实行自愿申报原则。4.2 择优评选原则 对符合条件的集聚区进行择优评选。4.3 公开、公平、公正原则 DB43/T 28522023 2 对符合条件的集聚区的评价坚持公开、公平、公正原则。4.4 政府主导、市场参与原则 集聚区坚持以政府为主导,市场共同参与原则。5 评价程序 5.1 申报对象 街区、文体商旅综合体、旅游景区、文化产业示范园区商业区域等均可作为申报对象。5.2 申报主体 由集聚区所在的县(市、区)级人民政府作为申报主体
6、。5.3 评定程序 5.3.1 上报 各地市州政府相关主管部门对上报材料进行初审,初审通过后,按相关要求(排序)推荐上报至省级政府主管部门。5.3.2 评审 省级政府相关行政主管部门收到申报材料后,对相关资料进行合规性审查,并组织专家通过实地考察、专家评审会等方式进行审核打分,形成最终审核意见。5.3.3 公示 根据审核意见结果,提出“湖南省夜间文化和旅游消费集聚区”名单并公示。5.3.4 结果 公示无异议的单位,可评为“湖南省夜间文化和旅游消费集聚区”。6 评价内容和指标 6.1 评价内容 6.1.1 必备性指标规定了集聚区应具备的六项必要条件,包括:a)空间四至范围;b)业态集聚规模;c)
7、访客量;d)运营管理;e)组织机制;f)安全与秩序;具体内容见附录 A。6.1.2 综合评分指标规定了集聚区的六大评分指标内容,包括:a)发展环境;DB43/T 28522023 3 b)消费供给;c)效益与影响力;d)景观环境;e)公共服务;f)管理保障;具体内容见附录 B。6.2 评价指标 6.2.1 综合评分指标内容共计 1000 分,根据各集聚区现状对应打分,得出分值。各项分值内容见表 1。表 1 综合评分指标分值 序号 名称 分值 1 发展环境 110 分 2 消费供给 240 分 3 效益与影响力 170 分 4 景观环境 160 分 5 公共服务 140 分 6 管理保障 180
8、 分 合计 1000 分 6.2.2 必备性指标总评为“达标”,综合评分指标总评分达到 750 分以上,且每项指标不低于该项总分值的 50,经公示无异议后,可评定为湖南省夜间文化和旅游消费集聚区。DB43/T 28522023 4 附 录 A(规范性)夜间文化和旅游消费集聚区必备性指标 表 A.1 夜间文化和旅游消费集聚区必备性指标评价表 序号 指标 主要内容 是否达标 1 空间 四至范围 有明确的四至范围。街区、旅游景区、省级及以上文化产业示范园区商业区域占地面积不超过 3 平方公里,文旅商旅游综合体商业面积不低于 1 万平方米。2 业态 集聚规模 文化和旅游业态集聚,夜间文旅产品和服务供给
9、丰富,具有丰富多元的夜间观光游览、夜间演艺、夜间阅读、夜间购物、夜间餐饮、夜间休闲娱乐等文旅消费场所和场景。夜间营业商户数量或营业面积占比不低于 70,夜间营业商户中的文化类商户数量或营业面积应占比不低于 40。3 访客量 夜间文化和旅游消费人次及消费规模较大,拥有稳定的访客接待量,年接待访客量不少于 50 万人次。4 运营管理 有正式、独立、有效、实体化的夜间文化和旅游消费集聚区运营管理机构,有健全完善的管理体制和运营机制。5 组织机制 具有完善的组织机制。县(市)区当地政府及文化和旅游主管部门须高度重视夜间文化和旅游消费集聚区建设工作,并明确主体责任。建立县(市)区相关部门和当地管委会、乡
10、镇政府、街道办事处、社会团体、文旅企业共同参与的工作协调机制。6 安全与秩序 夜游安全与市场秩序良好。申报区域近三年无较大旅游安全事故、生产安全责任事故、食品安全责任事故等,未发生重大旅游投诉、旅游负面舆情、旅游市场失信等市场秩序问题,不存在夜间扰民现象,无出现意识形态问题、无违法违规经营行为和“黄赌毒”、“黑恶势力”等监管失职情况,用地性质合法合规,未发生较大及以上环境污染和生态破坏责任事故,产品服务质量符合国家相关标准要求。总 评 注:在每行“是否达标”中选择其中填写“是”或“否”,每行必填。1-5 项指标均为“是”,则总评为“达标”;1-5 项有 1 或 1 项以上为“否”,则总评为“不
11、达标”。DB43/T 28522023 5 附 录 B(规范性)夜间文化和旅游消费集聚区综合评分指标 表 B.1 夜间文化和旅游消费集聚区综合评分表 序号 评价指标 评分标准 评分 分值 1 发展环境(110 分)1.1 区域基础 集聚区文化和旅游发展环境优越,开发条件成熟,所在地区人口密集、旅游或商业发展已相对成熟,已形成较好的区域性夜间消费品牌与氛围的为 2130 分;基础良好,具有一定夜间文旅消费氛围的为 120 分;基础一般,尚未形成夜间文旅消费氛围的为 0 分。30 分 1.2 政策扶持 所在地市重视发展夜间文化和旅游经济,在夜间文旅消费方面针对集聚区有扶持政策、面向消费者有优惠政策
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