GIS技术在国土空间规划中的探索.pdf
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1、6月0引言近年来,国土空间规划和三区三线划定是优化国土空间开发保护格局和构建国土空间规划体系的核心工作1,基于此形成了大量的国土空间规划成果数据;第三次全国国土调查也尘埃落定,形成了丰富的调查成果;同时,新型基础测绘和实景三维中国也正在全面铺开,部分试点城市基于地理实体融合等相关技术为国民经济社会发展和各级各部门信息化提供了统一的空间基底2。探索基于当前的 GIS 技术整合叠加基础地理、各类国土空间规划成果、空间关联现状数据和各类信息资源,构建符合自然资源行业标准和规范的空间信息资源体系,实现“一次建设、多方共享”目标,是当前国土空间规划领域面临的重要任务。基于地理信息 GIS 技术,可以高度
2、整合各类空间规划、空间现状以及管理数据,深入挖掘数据潜在价值,并根据实际业务需求,进行定制化应用开发,服务于自然资源各类管控和管理需求,最终建立纵横联通的信息共享机制,为国土空间规划、城市治理提供精准的基础底座和决策支撑。1基于GIS的国土空间规划平台总体架构基于地理信息 GIS 技术的国土空间规划平台体系按照“1+1+N”模式进行设计,包括:1 个 GIS 数据底座;1 个 GIS平台;N 个基于 GIS 国土空间规划的应用系统。总体软件架构如图 1 所示。GIS 技术在国土空间规划中的探索戴宁(湖南省地球物理地球化学调查所,湖南 长沙 410000)收稿日期:2022-04-12作者简介:
3、戴宁(1988),女,山东蓬莱人,本科,工程师,主要从事土地规划、空间规划等工作。E-mail:摘要:在国土空间规划领域,为了全面落实国家和地方对信息基础设施建设的要求,同时兼顾国家“放管服”改革需求,应充分运用地理信息(GIS)技术,以国土空间管控数字化、地图可视化为目标,实现“多规合一”及全要素的管控。采用GIS技术,通过国土空间规划全周期二维、三维一体化GIS数据底座和平台建设,让自然资源规划、管理、实施监督、应用全流程更加系统化,推动国土空间规划数字化转型升级,助力国土空间高质量发展。关键词:国土空间规划;GIS;地理信息;数据底座;“一张图”中图分类号:P208文献标识码:A文章编号
4、:2095-7319(2023)03-0075-04Exploration of GIS technology in land spatial planningDAI Ning(Geophysical and Geochemical Survey Institute of Hunan,Changsha 410000,China)Abstract:In the field of land and space planning,in order to fully implement the national and local requirements for informationinfrast
5、ructure construction,and at the same time balancing the needs of national decentralization,regulation and serving reform,weshould make full use of geographic information(GIS)technology,aim at digitalization of land and space management and control andvisualization of maps,and realize multi-regulatio
6、n integration and control of all elements.By using GIS technology,the wholeprocess of natural resources planning,management,implementation supervision and application will be more systematic through theconstruction of GIS data base and platform for the whole cycle of land space planning,which will p
7、romote the digital transformationand upgrading of land space planning and help the high-quality development of land space.Key words:land spatial planning;GIS;geographic information;data base;a picture戴宁:GIS 技术在国土空间规划中的探索75经纬天地Survey World2023年第3期No.320231 个 GIS 数据底座:为了开展国土空间规划场景应用,需要构建以 GIS 为基础的空间数据
8、底座,包括基础底图数据、规划数据、项目审批和方案数据、公共专题等数据。1 个 GIS 平台:平台层包括数据管理、服务发布、空间数据查询、空间可视化与分析、二次开发工具等模块。将各类应用场景的共性能力以组件的形式打包封装,高内聚、低耦合,通过微服务和 API 接口为上层多种应用提供支撑,实现能力共享,以满足各行业基于 GIS 的各类国土空间规划应用,提供辅助规划、设计和仿真模拟功能。N 个 GIS 应用:包括自然资源规划“一张图”、辅助城市设计、实施监督等三大块。2功能设计2.1GIS数据底座当前,自然资源和规划部门正在利用“空、天、地”等综合手段,开展全息测绘、国土资源调查、自然资源监测、实景
9、三维项目建设等活动,积累了大量的地理空间数据,形成了成果丰富的基础空间数据。接入编制单位提交的底图数据,同时充分整合已积累的各类数据资源,包括地形图、遥感影像、模型数据、现行规划编制、规划审批方案、公共专题等数据,形成自然资源数据体系,支撑国土空间规划编制及开发保护现状评估工作。基于 GIS 的数据底座内容如表 1 所示。(1)基础 GIS 底图数据基础 GIS 底图数据包含:地形图、影像图、数字高程模型、倾斜模型和手工模型等数据,将构成国土空间规划应用系统的基础数据底座。(2)规划数据包括三条控制线(生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界)和城市总体规划、控制性详细规划、各类专项规划、修建
10、性详细规划等多层级、多尺度、多类别的国土空间规划要素,如城市总体规划数据、土地利用总体规划数据、国土空间规划数据、中心城区城市规划数据、中心城区控制性详细规划数据、土地整治规划数据、绿地规划数据、综合交通规划序号1234数据大类基础底图数据规划数据项目审批和方案数据公共专题数据数据中类地形图遥感影像数字高程模型倾斜模型手工模型三条控制线总规、控规、专项规划项目行政审批和设计、施工、竣工等BIM方案模型社会经济、实有人口、POI、地名地址数据格式*.shp*.tif,*.img*.tif,*.img*.osgb*.max*.shp*.shp*.rvt*.shp图 1总体系统架构表 1GIS 数据
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