长输燃气管道高后果区规划管控方法研究_邱小群.pdf
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1、1研究背景1.1研究必要性随着城市建设的不断发展,原本处于城市边缘区的长输燃气管线,经过区域逐渐发展,成为城市新区,以致部分管道穿越区域地区等级发生变化由现状的一级或者二级地区,转变成三级或者四级地区;由原来的非高后果区变成了人员密集型高后果区。1.2概念解析1)高后果区:根据GB 321672015油气输送管道完整性管理规范,高后果区是指管道泄漏后可能对公众和环境造成较大不良影响的区域。管道高后果区的识别与管道所处地区等级的划分密切相关。2)潜在影响区域:管道泄漏可能使其周边公众人身安全或财产安全遭到严重影响的区域。潜在影响区域需要考虑诸多因素,计算过程复杂,ASME B31.8S-2018
2、 Managing SystemIntegrity of Gas Pipline进行了大量简化,并做了很多假设,得出了输气管道潜在影响半径的计算公式(1):r=0.003 15dp(1)式中:r为受影响区域的半径,m;d为管道公称直径,mm;p为管道最大允许操作压力,kPa。3)高后果区识别:根据完整性管理规范,管道经过人员密集区和特定场所区域,可识别为管道高后果区。高后果区边界设定为距离管道最近一幢建筑物外边缘200 m。【作者简介】邱小群(1986),女,江西赣州人,注册城乡规划师,从事控制性详细规划和城市设计与研究。长输燃气管道高后果区规划管控方法研究Research on Planni
3、ng and Control Method of High-Consequence Areaof Long Gas Pipeline邱小群1,刘科2,杨嘉怡2,徐晨3(1.常州市规划设计院,江苏 常州 213000;2.常州市自然资源和规划局,江苏 常州 213000;3.江苏筑森建筑设计有限公司,江苏 常州 213000)QIU Xiao-qun1,LIU Ke2,YANG Jia-yi2,XU Chen3(1.Changzhou City Planning and Design Institute,Changzhou 213000,China;2.Changzhou Municipal N
4、atural Resources and Planning Bureau,Changzhou 213000,China;3.Jiangsu Zhusen Architectural Design Co.Ltd.,Changzhou 213000,China)【摘要】长输燃气管道高后果区的规划管控是实现以人为中心发展理念的重要体现和保障,也是当前城市规划“安全韧性城市”体系构建的重要组成部分。论文以长输燃气管道高后果区作为研究对象,通过对法律法规、规范以及相关文件的解读和梳理,结合国内外案例,分析了长输燃气管线高后果区规划管控要点,提出了管道高后果区规划管控范围界定、功能分区、全距离确定和管理相
5、关的方法和建议。【Abstract】The planning and control of high-consequence areas of long transmission gas pipeline is an important guarantee to realize thepeople-centered development concept,and also an important part of the construction of the current“safe and resilient city”system in urbanplanning.Taking the
6、high-consequence area of long-distance gas pipeline as the research object,this paper analyzes the key points ofplanning and control of the high-consequence area of long-distance gas pipeline through the interpretation and sorting of laws andregulations,norms and relevant documents,combined with dom
7、estic and foreign cases,and puts forward the methods and suggestionsrelated to the scope definition,functional zoning,full-distance determination and management of the planning and control area of thepipeline high-consequence area.【关键词】长输燃气管道;高后果区;范围界定;安全距离;规划管控【Keywords】long-distance gas transmissi
8、on pipeline;high-consequence area;scope definition;safe distance;planning and control【中图分类号】TU984.1;TU996.5【文献标志码】A【文章编号】1007-9467(2023)01-0077-03【DOI】10.13616/ki.gcjsysj.2023.01.225MunicipalTrafficWater ResourcesEngineering Design市政 交通 水利工程设计77Construction&DesignForProject工程建设与设计2长输燃气管道规划管控存在的主要问题2
9、.1土地资源和高后果区规划管控之间的矛盾随着城市发展,长输燃气管线穿越城镇建设密集区成为各城市的普遍问题,盲目执行涉高后果区管道迁移会带来较大的经济和社会矛盾。一刀切执行涉高后果区规划安全距离管控(退让长输油气管道200 m),会不可避免地带来土地资源的浪费。城市土地资源集约、节约利用和安全距离规划管控一定程度上存在矛盾。因此,进一步研究并提出管道两侧用地布局的原则和管控方法,合理划定高后果区规划管控范围和安全距离,既为城市和居民安全提供了保障,又为城市建设与发展提供了空间。2.2高后果区安全防护距离标准过低GB 502512015输气管道设计规范中规定,埋地管道与建(构)筑物的间距应满足施工
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