中美城市青少年网络犯罪的时空分布与防范对策研究_于阳.pdf
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1、2023 年 3 月第 21 卷第 2 期总 80 期北京联合大学学报(人文社会科学版)Journal of Beijing Union University(Humanities and Social Sciences)Mar.2023Vol.21 No.2 Sum No.80收稿日期2022-10-10基金项目国家社会科学基金重大项目“国家纵向治理体系现代化和法治化若干重大问题研究”(项目编号:20&ZD159);司法部国家法治与法学理论研究一般项目“中美城市青少年犯罪的时空分布与防范对策比较研究”(项目编号:19SFB2023)。作者简介于阳(1979),男,陕西蓝田人,山西大学法学院教
2、授、博士生导师;周丽宁(1997),女,山西临汾人,天津大学法学院刑法学博士研究生。本文所指的青少年网络犯罪的时空分布,在时间分布上主要是指作案时间分布,具体包括但不限于每日 24 小时的时间分布规律以及特殊时间段、案发季节、年份分布规律等;在空间分布上主要是指案发地点、特殊的物理场所、地理空间和位置等。中美城市青少年网络犯罪的时空分布与防范对策研究于阳1周丽宁2(1.山西大学法学院,山西 太原030006;2.天津大学法学院,天津300072)摘要 中美城市青少年网络犯罪时空分布具有一定规律性。此类犯罪在中观层面随时间发展日益严峻,整体呈现出从沿海地区向内陆地区、从经济发达地区向落后地区递减
3、的趋势。在微观层面,该类犯罪通常具有持续性和稳定性,少数具有择时性,呈现出线上聚集、线下分散、选择空间规训盲点等特点。中美两国针对青少年网络犯罪均采取多样化的具体防控举措,积极实现多元主体参与,取得了较为显著的犯罪治理效果。当前,我国在防范青少年网络欺凌行为方面缺乏有效举措,校园网络伦理道德教育尚未纳入现有教育教学内容体系之中,少年警务工作方兴未艾、仍需进一步发展完善。我国需要紧密结合网络犯罪时空分布规律,对该类犯罪传统防范措施加以改进:建立预警机制,整合社会资源,探索公共治理方式;调动多元主体,加强社会治理,强化青少年与社会主流文化的联系;引导青少年不断提高自控能力,以内驱力预防网络犯罪。关
4、键词中美城市;青少年网络犯罪;时空分布;防范对策中图分类号C913.5文献标志码A文章编号 1672-4917(2023)02-0095-11诞生于 20 世纪 60 年代末的互联网技术,在过去的 50 多年中飞速发展,逐渐渗透到社会生活的各个领域。我国当前的互联网使用主体规模不断扩大,青少年网民数量与日俱增,义务教育阶段对计算机课程的重视以及互联网移动终端的普及,使得越来越多的城市青少年面临网络安全的威胁,同时遭受各种网络犯罪的诱惑,由此导致城市青少年网络犯罪成为我国预防青少年犯罪重点关注的领域。与此相对应,美国互联网技术发展成熟,尤其是对青少年网络犯罪的研究起步较早,其在这一领域积累的有益
5、经验,对于我国防治此类犯罪具有积极的参考价值。本文在对国内外最新研究文献进行梳理分析的基础上,通过总结中美城市青少年网络犯罪的时空分布规律,对于我国制定具体的青少年网络犯罪防范对策具有一定参考意义。论文通过对中美城市青少年网络犯罪时空分布规律进行比较分析,试图通过时空分布特点剖析,以明确青少年网络犯罪在时空分布方面的发展趋势和防控重点,进一步发现既有防控对策存在的问题和不足,进而提出防治我国城市青少年网络犯罪的对策建议。此外,尽管近年来网络犯罪已经成为多发性犯罪,但是碍于其集合性、复杂性,学界并未就此形成统一的定义。一般而言,网络犯罪是指行为人运用计算机技术,借助于网络对其系统或信息进行攻击,
6、破坏或利用网络进行其他犯罪的总称。既包括行为人运用其编程、加密、解码技术或工具在网络上实施的犯罪,也包括行为人利用软件指令实施的DOI:10.16255/ki.11-5117c.2023.001896 北京联合大学学报(人文社会科学版)2023 年 3 月犯罪。同传统犯罪类型相比,网络犯罪具有成本低、传播迅速、传播范围广、互动性与隐蔽性高、取证困难等鲜明特点。普通类型的网络犯罪既包括网络系统或产品加密等技术及法律规定上的漏洞在网络内外交互实施的犯罪,也包括行为人借助于其居于网络服务提供者特定地位或其他方法在网络系统实施的犯罪。网络犯罪是针对和利用网络进行的犯罪,网络犯罪的本质特征是危害网络及其
7、信息的安全与秩序。在犯罪学领域,多数学者认为网络犯罪是利用网络空间或计算机技术实施的犯罪或越轨行为。1具体到青少年网络犯罪领域,其所涵盖的内容则更为扩张。例如,有学者提出青少年网络犯罪包括青少年实施的以计算机系统或网络为对象的违法犯罪行为、将计算机网络作为工具或媒介实施的违法犯罪行为以及网络作为诱因的情况下青少年所实施的犯罪。2本文认为,从犯罪学理论和犯罪防控实践的角度进行考量,不宜将由网络诱发的青少年犯罪纳入青少年网络犯罪的研究范畴。原因在于这一定义并未对犯罪原因和犯罪行为进行严格区分。此外,该学者提出的青少年网络犯罪概念的界定很大程度上也会扩大学者们的研究范围,不但会增加研究难度,还容易降
8、低研究成果的聚焦性。基于此,本文将青少年网络犯罪界定为 6 25 周岁青少年(其中多数是不满 18 周岁的未成年人)实施的以计算机系统或网络为目标的、或以网络为工具的越轨或者违法犯罪行为。一、中美城市青少年网络犯罪的时间分布(一)中国城市青少年网络犯罪的时间分布随着时间的推移,网络犯罪逐渐成为青少年犯罪的重要类型。2019 年我国的未成年网民数量达到 1.75 亿,未 成 年 人 互 联 网 普 及 率 已 经 高 达93.1%。3可以预见,随着社会发展、网络技术进步以及网络基础设施完善,青少年在网络犯罪主体中的占比会不断加大,网络犯罪在青少年犯罪中的比重也会不断提升。本文就中国裁判文书网有关
9、判决书中的具体案例进行整理和统计分析后发现,当前国内青少年网络犯罪在时间上呈现出三个特点:第一,我国青少年实施的网络犯罪往往在一段时间内持续、多次发生。笔者在中国裁判文书网随机抽取了 40 个近三年内的青少年网络犯罪案例,其中有 33 个案例中的被告人在几天到几个月不等的时间内持续作案。网络犯罪特有的隐蔽性、复杂性等特点使得此类案件的发现和侦破与传统案件相比需要更长的时间,因此作案人可能在作案后没有立即被抓获,有机会采用同样的手段继续或者再次作案。第二,青少年网络犯罪一般不具有突发性。青少年实施的传统犯罪如故意杀人、故意伤害、强奸、抢劫等暴力犯罪一般具有突发性,往往是由于某个事件使其产生愤怒、
10、冲动等消极情绪,进而在激情下很快实施犯罪,而青少年网络犯罪一般不具有这种突发性。此外,青少年网络犯罪除在时间上具有连续性之外,还具有稳定性。青少年的单独网络犯罪,往往是在行为人经过仔细考虑和周密计划之后,才实施具体的犯罪行为;青少年实施网络共同犯罪时,一般先经过计划商议、技术学习等准备环节后才采取行动。第三,青少年网络犯罪通常没有较为固定的作案时间,仅在一些特殊的犯罪类型上体现出在时间上具有选择性。最高 人民法院2018 年发布的相关报告中提到,未成年人犯罪案件多发生在深夜和凌晨,晚 19 点至 21 点是高发时段。4但是网络犯罪作为一种新型犯罪,打破了传统犯罪发生时间的一般规律,让行为人在作
11、案时间上受到的限制减少,青少年利用网络实施的大多数犯罪类型通常没有确定的时间段。这种情况表明,大多数青少年网络犯罪在发生时间上并无规律可循,这也为防控此类犯罪带来较大的难度,同时增加了犯罪预防风险和不确定性。而青少年在实施一般而言,犯罪原因是导致犯罪发生的各种可能因素的集合,犯罪行为则是犯罪原因所引起的行为人实施的特定行为。犯罪原因往往是多元的而非单一的,用某一个犯罪诱因定义犯罪行为往往容易引起相关概念上的混乱。资料来源于中国裁判文书网:(2020)湘 0502 刑初 176 号;(2020)闽 0622 刑初 99 号;(2020)浙 0783 刑初 276 号;(2020)浙 0382 刑
12、初 208 号;(2020)甘 0191 刑初 36 号;(2020)赣 0111 刑初 125 号;(2020)湘 1229 刑初 27 号;(2020)渝0107 刑初 35 号;(2020)苏 1091 刑初 9 号;(2020)云 0328 刑初 22 号;(2020)浙 0203 刑初 34 号;(2020)冀 1022 刑初 97 号;(2020)湘 0124 刑初 84 号;(2020)粤 0113 刑初 1128 号;(2020)浙 1023 刑初 150 号;(2020)粤 0306 刑初 772 号;(2020)粤1972 刑初 463 号;(2020)鲁 0211 刑初
13、524 号;(2020)浙 0324 刑初 195 号;(2020)赣 1129 刑初 102 号;(2020)豫 1729 刑初178 号;(2020)苏 0213 刑初 78 号;(2020)苏 0213 刑初 208 号;(2020)粤 0111 刑初 903 号;(2018)闽 0582 刑初 2376 号;(2019)豫 0421 刑初 18 号;(2018)皖 0403 刑初 585 号;(2019)浙 0683 刑初 369 号;(2019)豫 1323 刑初 453 号;(2020)皖 06刑终 65 号;(2017)皖 0603 刑初 423 号;(2018)皖 0523 刑
14、初 7 号;(2020)粤 01 刑终 335 号。第 21 卷第 2 期于阳等:中美城市青少年网络犯罪的时空分布与防范对策研究97 一些特殊类型的犯罪,尤其是性犯罪时,大多会特别选择在夜间进行。(二)美国城市青少年网络犯罪的时间分布美国有学者认为,网络犯罪没有标准的法律定义,也缺乏有效和可靠的官方数据,所以几乎不可能准确地估计网络犯罪的具体数量。虽然在过去的几十年里,网络犯罪领域的研究文献数量快速增长,但是直到现在,该领域学者面临的一大挑战仍然是缺乏关于多数类型网络犯罪的官方统计数据。597-98在美国,常用的数据来源是联邦调查局的统 一 犯 罪 报 告(Investigation s Un
15、iform Crime Reports Summary Reporting System),但是其中关于网络犯罪的数据却少之又少。因此,学者们重点通过大学生样本和其他一些人群样本开展相关调查。6研究青少年网络犯罪的学者面临着同样的问题,但可以从一些官方和非官方的相关数据大致了解到美国青少年网络犯罪的发展现状。美国城市青少年网络犯罪的数量和严重性总体上呈现出随时间发展逐渐增高的趋势。伴随着传统的街头犯罪率的下降,网络犯罪的发生率在不断增加。72015 年,研究人员对相关资料进行分析后发现,从 20 世纪 90 年代初开始,美国传统的财产犯罪和暴力犯罪的发生率大幅度下降,这在一定程度上反映出网络财
16、产犯罪发生率不断上升的趋势。8美国联邦调查局网络犯罪投诉中心(FBI s Internet Crime Complaint Center,以下简称 IC3)发布的2019 年网络犯罪报告展现了近五年来该机构收到的网络犯罪投诉数量以及网络犯罪财产损失金额的变化。20152019 年,IC3 收到的网络犯罪投诉量由 288 012 件逐年上升至 467 361 件,网络犯罪造成的财产损失从 11 亿美元逐渐增加到 35亿美元。9此外,早在 2012 年,美国青少年的互联网普及率就高达 95%,青少年越来越多地接触互联网和使用各种社交媒体。2012 年美国有 34%的青少年表示自己每天使用社交媒体至
17、少在一次以上,而到了 2018 年这一比例变成了 70%,美国拥有自己手机的青少年占比也从 41%上升到了 89%。一系列数字表明,青少年网络犯罪的形势随着时间和网络技术的发展变得愈加严峻。再从微观上进行考察,美国城市青少年实施的网络越轨行为多为持续性行为,并且同在校时间、个人生命周期等有一定关联性。网络性勒索和网络欺凌是美国学者研究较多的青少年网络越轨行为,这两种主要的越轨行为都具有时间上的持续性。网络性勒索是指以发布受害者的色情图片或信息作为胁迫手段进行的性剥削,由于受害者担心自己名誉受损,通常在很长一段时间内被这种行为所迫害。1012而网络欺凌则是通过互联网或者短信对被害者进行侮辱、诽谤
18、等。11在美国,大约每四个青少年中就有一个曾经受到过网络欺凌,大约每六个青少年中就有一个曾实施过网络欺凌。12网络欺凌的一个主要特点就是通过互联网故意反复地对他人进行攻击和发送敌对的信息。13网络欺凌有很大一部分是校园欺凌行为在虚拟空间的延伸,所以其发生时间和青少年在学时间有一定关联。2013 年大约有 7%的年龄在 12 18 岁的学生在上学期间反复受到网络欺凌。14153此外,部分类型的青少年网络犯罪的发生率和个人生命周期有一定相关性。如网络骚扰,即利用网络跟踪潜在的受害者,传播威胁、欺凌他人的信息或传播诋毁他人的谣言。这种行为的发生率以青少年的年龄作为调节因素。有研究表明,女孩在青春期早
19、期更容易实施网络骚扰行为,而男孩则在青春期后期更容易实施网络骚扰行为。15(三)中美城市青少年网络犯罪的时间分布规律中美城市青少年网络犯罪的时间分布特点在一定程度上具有相似性。城市青少年网络犯罪具有时间上的规律性,从纵向的时间维度来看,随着时间发展,青少年网络犯罪形势变得更加严峻。中美相关数据表明,社会经济发展水平越高、互联网技术越发达、网络基础设施越完善、青少年群体的网络普及率越高,青少年参与网络犯罪的可能性就越大。当前网络犯罪在所有犯罪类型中所占比重日渐上升,越来越多的传统犯罪以网络为媒介,也有更多新类型的网络犯罪正在发生,网络犯罪低龄化正在成为一种不可忽视的社会现象。在将来,应当将治理网
20、络犯罪作为预防青少年犯罪的重要发力点。青少年网络犯罪通常体现出时间上的稳定性和持续性,特殊类型的网络犯罪具有独特的时间规青少年网络越轨行为是指青少年违反网络社会公共生活准则和有关行为规范,或者不能良好地适应网络社会生活,从而给网络社会、他人和本人造成不良影响或者危害的行为。一般而言,网络越轨行为与网络犯罪相比,其涵摄范围和内涵外延要比网络犯罪本身更加宽泛。98 北京联合大学学报(人文社会科学版)2023 年 3 月律。与传统犯罪相比,青少年实施的网络犯罪一般不具有突发性,而是在经过个人或团体的精密策划或是认真思考后才实施的犯罪行为。城市青少年网络犯罪具有隐蔽性、复杂性特点,尤其是网络财产犯罪,
21、受害人在被害初期不易察觉,警方在犯罪后期侦破难度更大,因此,此类犯罪往往具有时间上的持续性。此外,对于网络性勒索、网络欺凌等特殊类型的网络越轨行为而言,则很大程度上是因为受害人出于各种顾虑不愿或不敢揭发对方的犯罪行为,使得对方愈发肆无忌惮、多次反复针对同一受害者实施越轨行为。一些特殊类型的网络犯罪还具有时间上的选择性,主要体现在性犯罪、网络欺凌和网络骚扰三种类型的越轨行为。实施性犯罪的青少年主体会特别选择深夜、凌晨等较为隐蔽的时间段;网络欺凌行为一般是传统的校园欺凌在虚拟空间的延伸,因此其发生时间同学生在学时间具有较强的相关性;网络骚扰则在个体的生命周期中体现出特殊规律,处于青春期前期的女性更
22、容易实施此类行为,处于青春期后期的男性则更容易实施此类行为,这和不同性别的发育成熟规律在一定程度上相吻合。对于上述这些特殊类型的网络犯罪,可以根据其时间分布规律,有针对性地制定相应的防控对策。二、中美城市青少年网络犯罪的空间分布(一)中国城市青少年网络犯罪的空间分布从中观的发案地域分析,青少年网络犯罪在我国的分布较为广泛,并非为某个省份特有,但是南方省份案发数量居多,尤其是东南沿海地区。最高人民法院 2019 年发布的网络犯罪特点和趋势专题报告中提到,我国东南沿海地区利用网络实施诈骗的情况比较严重,整体呈现出从东南部向北部、中部和西部递减的态势,福建、江苏、浙江等地的网络犯罪数量在全部刑事案件
23、中所占比重高于全国平均水平。162015 年最高人民法院发布的“未成年人犯罪特点与趋势”专题报告中指出,未成年人犯罪案件数量最高的是云南、河南和贵州三个省份,而各省外来未成年人犯罪数量最多的则是浙江、福建、江苏。17笔者在中国裁判文书网随机抽取的 40个青少年网络犯罪案例遍及全国 15 个省、直辖市,其中发生在南方省份的有 35 个,所占比重达到87.5%。浙江、广东、江苏、安徽、福建的案件发生量占南方省份案发量的 68%。这与东南沿海地区经济发达、外来务工人员较多有一定关系。一方面,低龄青少年可能随外出务工的父母居住在东南沿海省份,或是一部分青少年自己在这些省份务工,这类人群经济状况、居住环
24、境、受教育情况与当地人相比明显较差,更容易产生犯罪动机。另一方面,我国西南地区经济状况相对较差,一些家庭中父母外出务工后,子女便成为留守儿童,在监护人监护不利的情况下极有可能走上违法犯罪的道路。再以微观的视角分析,我国青少年网络犯罪具有网络空间内的聚集性、外部空间上的分散性、以及选择空间规训盲点等特点。其一,我国青少年网络犯罪通常为共同犯罪,青少年单独实施网络犯罪的情况很少。最高人民法院发布的相关专题报告显示,我国网络犯罪案件中,有超过 40%的案件是由两人及以上共同实施完成。其中,三人及以上团伙实施的网络犯罪案件占全部网络犯罪案件的比重也在逐年攀升。笔者在中国裁判文书网随机检索到的 40 个
25、青少年网络犯罪案件中,由两人及以上共同实施的有 26 个,占全部案件的 65%。这种情况表明,实施网络犯罪的青少年通常选择与其共同犯罪人在网络虚拟空间中聚集,进而共同实施犯罪行为。其二,青少年网络犯罪具有外部空间上的分散性。实施网络犯罪的青少年与其他共同犯罪人可能现实中不在同一地理空间,现实中存在多人分散于多地共同实施网络犯罪的行为,同时受害者也通常与行为人在地理上相距甚远。其三,青少年实施网络犯罪时通常选择对自身而言规制、束缚较小的地点。无论是单独犯罪还是共同犯罪,青少年在选择实施网络犯罪的地点时更倾向于自己家中、出租房、宾馆酒店等地,其中宾馆酒店和租赁的居民楼、公寓是网络犯罪团伙选择比较多
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