中国特色经济学理论体系构建中的若干关键问题_赵红军.pdf
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1、 年第 期杭州师范大学学报(社会科学版)()收稿日期:基金项目:国家社会科学基金重大项目“全面建成小康社会背景下新型城乡关系研究”()、国家社会科学基金一般项目“改革开放四十年中国发展治理的经济学贡献与世界影响”()的研究成果。作者简介:赵红军,上海师范大学商学院副院长、教授、博士生导师,上海市世界经济学会“一带一路”专委会主任,主要从事中国政府治理、政治经济学、量化经济史与中国长期经济发展研究;刘犇,上海师范大学商学院区域经济学硕士研究生;高帆(通讯作者),复旦大学经济学院教授、博士生导师,国家社会科学基金重大课题首席专家,主要从事政治经济学、发展经济学研究。经济与社会中国特色经济学理论体系
2、构建中的若干关键问题赵红军,刘 犇,高 帆(上海师范大学 商学院,上海;复旦大学 经济学院,上海)摘 要:中国现代化进程中一系列发展“奇迹”亟待经济学理论体系的创新,现阶段正是构建中国特色经济学理论体系的最好时机。中国的经济发展实践是一个具有悠久历史传统的大国发展治理的连续过程,要进行中国特色经济学理论体系建构,就必须公正地看待中国传统经济发展治理的优秀历史遗产,吸收中国传统经济思想的有益营养,还要客观地总结过去 多年来我国从站起来到富起来再到强起来过程中发展治理的现实实践逻辑。在此基础上,补充西方经济学理论体系缺失的内容,对不适合中国的地方进行改造,这样才能形成契合于本土实践并对后续高质量发
3、展起到指引作用的中国特色经济学理论体系。关键词:中国特色经济学理论体系;西方经济学;中国式现代化;改革开放;理论构建中图分类号:文章编号:()文献标志码:一、引言通常一个科学理论之所以比它的“前任”要好,不仅在于它在发现和解释方面是一个更好的工具,更在于它以某种方式更好地逼近自然界的真相。过去这些年,中国经济学界似乎就处于这种遵从西方主流经济学理论还是创造中国特色经济学新理论的纠结之中。遵从西方主流经济学理论,看起来方便且相对容易,但中国的改革发展实践一再表明,企图简单借用西方主流经济学理论来解释并指导中国现实,会面临越来越多的难题。第一,中国的历史,包括文化、制度传统与西方存在着巨大的差异,
4、在西方历史、文化与制度传统上孕育的经济学理论当然难以很好地概括或者包容中国与众不同的发展道路。第二,中国过去 多年的改革发展实践,也绝不是简单地向西方社会靠近且同化的过程。中国的确在很多方面与西方社会接轨,但仍在许多方面跟西方社会差异明显。第三,各国的历史表明,人类通往现代化的道路绝不只有一条。就中国这样一个具有五千年历史、拥有超大疆土面积和巨大人口规模的大国而言,中国要走上现代化道路必定与西方现代化道路存在着不少不同之处,这也就注定了中国所要建构的经济学理论体系,必定不同于西方经济学理论体系。尽管它可能具有与西方经济学理论体系相同的内容或者要素,但也必然包含完全不同的要素乃至本体实质。“当代
5、中国正经历着我国历史上最为广泛而深刻的社会变革,也正在进行着人类历史上最为宏大而独特的实践创新。这种前无古人的伟大实践,必将给理论创造、学术繁荣提供强大动力和广阔空间。这是一个需要理论而且一定能够产生理论的时代,这是一个需要思想而且一定能够产生思想的时代。”过去 多年来中国推动经济发展与改革实践的历史已清楚地表明,当旧的经济学理论不能提供合适的工具来解释中国经济发展现实时,就是我们进行新的经济学理论或者范式革命性创新的时候了。本文并不试图对现有的中国特色经济学理论体系建构的努力进行全面详细的评论,而将会在讨论的脉络中对相应的文献进行评论,因为大部分的理论建构往往着眼于一个相对短期的时间视野,且
6、大多没有很好地借鉴中国大国发展治理的历史遗产,也未充分考虑到中国传统经济思想的智慧,而只是较多地考察了过去 多年改革发展的实践,并在此基础上构建相关理论。本文从一个历史演进、思想发展和现实实践契合的角度,探讨中国特色经济学理论体系的若干关键问题,试图回答如下问题:中国特色经济学理论体系建构中如何批判地继承大国发展治理的历史遗产?如何创造性嵌入中国传统经济思想的智慧?立足中国式现代化道路的实践逻辑是怎样的?在此基础上怎样进行中国特色经济学理论体系的路径建构?因此,本文主要有以下三个创新点:第一,将中国传统发展治理的历史实践、中华人民共和国成立以来(当然包括改革开放以来)的现实实践放在构建中国特色
7、经济学理论体系下考虑,给中国特色经济学理论体系构建奠定一个坚实的历史、文化和制度基础;第二,中国特色经济学理论体系是一个开放的体系,包含传统中国经济思想的智慧,又能创造性地运用西方经济学理论,因而必然是一个相对独立的经济体系;第三,当前不少中国经济学理论体系构建的着眼点更多聚焦于过去 多年,本文将中华人民共和国成立前后的历史时期均纳入考察,使中国特色经济学理论体系更具包容性和宽广的历史视野。二、批判地继承大国发展治理的历史遗产历史不能跨越,实践发展和思维认识总是呈现出在此前基础上的累积与深化过程。中国特色经济学理论体系直接经验来源于 多年来的经济发展实践,从大历史观的角度看也与中国历史上大国经
8、济发展治理的优秀遗产存在着千丝万缕的联系,因此必须批判地继承中国大国发展治理的历史遗产。历史遗产之一是,今天中国的强势政府干预传统是历史时期小农经济、自然灾害冲击、外部军事威胁下形成的一种长期内敛的制度均衡,是中国特色经济学理论体系中如何界定政府行为时可以借鉴的一个重要方面。历史上,小农经济需要强势政府的保护,政府也需要小农这个经济基础,而二者之间长期博弈所形成的稳定共生关系,更会因为频繁的外部军事威胁和自然灾害冲击而变得牢不可破。过去 多年来,我国强势政府与工商经济的良性互动关系日益紧密,在服务中管理,在管理中监管,从而 年杭州师范大学学报(社会科学版)第 期使经济运行机制具有“制内市场”的
9、显著特征(),其结果成就了改革开放以来中国经济的长期高速增长“奇迹”。值得注意的是,强势政府在推动经济发展时有其优点,但也有其弱点。比如,传统小农经济正是因为得到政府的大力支持而获得了在较长时间内相对于西方的比较优势,而政府的不支持会成为阻挡当时中国工商业发展及中国在近代迈向现代经济道路的障碍。这就意味着,在借鉴传统中国大国发展治理的历史遗产时,要更好地界定政府与市场、社会的边界,既不能让政府替代市场和社会,也不能让市场俘获政府和社会,从而影响中国经济和社会的长期稳定与健康发展。历史遗产之二是,中国历朝历代丰富的国家治理智慧是中国特色经济学理论体系建构时必须借鉴并加以理论化的重要内容,但如何“
10、现代化”和“理论化”这些长期实践所积累的做法仍是未来面临的重要课题。比如,中央主管政策制定、地方主管政策执行的中央集权式的治理模式()、量入为出的财政赋税管理方式以及依赖科举考试来选拔官员的制度,这些优秀历史遗产在中华人民共和国成立以后都得到了很好的继承。但在计划经济体制下,政府管理从上到下“一竿子插到底”,让地方政府包括市场和社会丧失了推动地方经济发展的积极性和创造性。到了改革开放时期,中央仍主管政策制定,而地方政府在财政分权体制下积极性迅速被调动起来;与此相配合,在干部人事体制上,党和政府推动“官员晋升竞争”为代表的干部人事制度改革。结果就是,中央集中统一领导的优势与地方财政分权的优势得到
11、了很好的统一,成为中国改革开放以来出现经济快速增长奇迹的重要推动力。历史上,中国大国经济发展治理的最大教训就是政策、制度没有法治保障,而只借助于受过儒家思想训练的官僚来执行(),因而政策制度的“人治”色彩较浓,延续性较差。()政府政策的执行会受到各种利益集团的羁绊,往往有赖于英明的领导者与强力的政策执行者来推动。()在建构中国特色经济学理论体系时,要批判地继承传统的治理遗产,为法治预留足够空间。另外,传统经济与国家治理模式的特点是封闭且带有很强的产业发展偏向,对眼前有利于国家经济发展的产业给予支持与鼓励,而对于未来有利于国家发展的产业宽容度比较有限,结果导致传统经济系统中国家治理的惯性治理色彩
12、较浓,经济体内部难以内生出创新的火花。在未来,如何不断保持国家的开放眼光,采取长期发展战略,包容创新、容许失败、着眼长远将比以往任何时候都更加重要。三、创造性地嵌入中国传统经济思想不同于疆域面积很小、历史短暂的国家,中国是一个拥有广阔疆域和绵长历史的大国。从传统经济思想产生的时间来看,很多经济思想在中国要比西方出现得更早,然而中国却没有发展出在西方具有影响力的经济思想体系。背后主要有以下两方面原因:其一,西方工业革命之前,世界相对隔绝,即使在国 年赵红军,刘 犇,高 帆:中国特色经济学理论体系构建中的若干关键问题第 期参见 :,;“:”,();文贯中中国的疆域变化与走出农本社会的冲动 李约瑟之
13、谜的经济地理学解析,经济学(季刊),年第 期;赵红军小农经济、惯性治理与中国经济的长期变迁,上海:格致出版社、上海:上海人民出版社,年。参见金诤科举考试与中国文化,上海:上海人民出版社,年;,“!”,()。参见郑永年、黄彦杰制内市场:中国国家主导型政治经济学,杭州:浙江大学出版社,年;赵红军小农经济、惯性治理与中国经济的长期变迁,上海:格致出版社、上海:上海人民出版社,年。内颇有影响力的思想也难以传播到国外。工业革命以后,中国处于落后挨打状态,此时即便历史上有影响力的经济思想也因为发展滞后而显得苍白无力;其二,中国传统的经济思想缺乏严谨的科学性和系统性,往往只是粗略地、感性地认识很多问题,在很
14、大程度上缺乏对感性材料的深层思考和精确分析,系统化、体系化、理论化程度都不够。当前,我们要建构中国特色经济学理论体系,不可能只借鉴西方经济学理论体系,而将中国传统经济思想抛之脑后。如果挖掉了中国传统经济思想这个源头活水,必然会给中国特色经济学理论体系建构带来先天缺陷。正是站在“把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合”的视野下,我们应正视传统经济思想与中国特色经济学理论体系之间的内在关联。第一,从人性与人的行为角度看,中国传统经济思想一直强调“性善论”,而西方经济学理论体系则强调“性恶论”。在“性善论”视角下,人的成长是一个动态变化的过程。在早期阶段,通常注重对人的教
15、化,让人逐步养成社会素养;长大后,还要坚持学习,走科举功名之路。在“性恶论”视角下,社会不注重教化,而注重规则、纪律,崇尚制度的刚性约束。构建中国特色经济学理论体系,肯定要对人性中的性善、性恶成分进行综合考量,注重各自出现的时间与场合。这样就必然使得中国特色经济学理论体系在很大程度上比西方经济学理论体系更加接近于中国现实。第二,从社会关系与社会伦理的角度看,中国传统社会崇尚集体主义,而西方社会崇尚个人主义,由此导致二者对人与社会关系的认识存在着天壤之别。在中国特色经济学理论体系构建时,有必要对这个问题进行清楚设定,即中国人的效用、消费、生产等的简单加总未必等于社会效用、总需求、总供给,完全可能
16、大于或小于个人的简单加总。相反,西方的效用、消费、生产等则在很大程度上是个人意义上的简单加总。正是在这个意义上,中国人有关国家的观念与西方出现了巨大分野。在西方,国家被视为一种必不可少的“恶”,即“合法暴力”的使用者。而在中国,国家被赋予了近乎神圣的“善”,也就是社会秩序的维护者以及经济发展的组织者、推动者和管理者。中国传统所谓“水能载舟、亦能覆舟”的“民本思想”其实就是对个人与政府关系的精准总结。十八届三中全会提出的政府治理体系和治理能力现代化的总目标,就更多来自政府对自身职责、中国社会以及政府与社会关系的清醒认识。第三,从经济发展思想的角度看,中国重农思想的根源是保障农业生产;管制思想的根
17、源是为了维护市场和社会秩序;节俭思想背后的诉求是对人生存需求的关怀,是试图通过道德、社会伦理规范等来约束个人欲望的一种价值观;均贫富思想背后的想法则是社会或政府对贫富悬殊可能导致社会不稳定的担忧。类似的是,趋利性背后的市场商业活动,则是人性趋利所导致的必然结果,如果不加以管制,必然会带来对社会制度和稳定秩序的扰乱。这样的思想,与西方经济学中的“大市场、小政府”的经济学假定及其背后的思想迥异,需要给予充分的考虑。第四,从社会整体乃至世界总体的角度看,中国传统经济思想强调“求同存异”与“天下大同”,追求整体社会福利最大化,而西方经济学认同所有个体同质,于是个人的简单加总就等于社会。同时,西方经济学
18、还认为总体社会福利是一场零和博弈,既没有给个体差异性留下多大空间,也没有给社会福利最大化留下多大空间。近年来,异质性企业理论受到国内外推崇,这表明直到当代西方经济理论体系才认识到异质性企业个体的重要性。毫无疑问,这是中国特色经济学理论体系建构时必须考虑的内容。四、立足中国式现代化道路的实践逻辑中国特色经济学理论体系的建构,除了要到历史遗产和传统经济思想那里去寻找智慧,更要立足于 年杭州师范大学学报(社会科学版)第 期我国改革发展中所面临的现实实践问题,解决时代赋予的重大问题。在借鉴和实践的基础上,解放和发展生产力,使人民摆脱贫困,实现国家富强和全体人民共同富裕,才能找到建设中国式现代化的根本道
19、路。(一)改革开放道路是中国不断发展的根本动力像中国这样具有几千年文明积淀的大国,要推动改革往往是非常艰难的。改革开放以来,为什么面向世界、面向未来的改革能够推动并成为基本国策?一是,近代以来,诸多变法、改革试图全盘学习西方的政治体制与科学技术来变革图强,结果都失败了。()中华人民共和国成立以后,我国试图引进苏联计划经济体制来推动经济发展,结果并没有取得预期的效果。这些实践表明,试图简单复制西方政治体制、科学技术甚至发展模式来推动中国经济发展和国家富强,并不一定能实现预期目标;二是,在中国共产党的领导下,中国的现代化事业具有稳定的价值导向、突出的组织能力。通过推行改革开放这种极具战略性又有实用
20、性的发展道路,一方面不断学习、接收来自世界的前沿信息、先进技术和文明成果,另一方面通过改革又可以不断地让国家的治理体系和治理能力现代化。这样一来,开放的利益就能为更多的人分享,更多的人就成为改革开放的支持者和推动者。于是,边开放、边试验、边改革便成为我们推动发展的强劲动力。(二)渐进改革路径是中国制度变迁的最佳路径“休克疗法”是 世纪 年代西方向俄罗斯、东欧各国等转型国家推荐的所谓改革一揽子方案。俄罗斯、东欧各国不假思索地按照这种改革方案推动国家的政治经济转型,结果导致产量持续下降、高通胀、货币贬值、财政收入匮乏、有组织的犯罪滋生、普遍的资产转移和资本外逃等诸多后果。()中国虽然也拿到了西方开
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