乡村振兴视域下农民动员方式...究——以延安大生产运动为例_张洁非.pdf
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1、193“三农”经济 活力 2023 年乡村振兴视域下农民动员方式研究以延安大生产运动为例张洁非(陕西警官职业学院,西安710021)摘要发展是我们党执政兴国的第一要务,而全面推进乡村振兴、加快建设农业强国是高质量发展的题中应有之义。推动乡村振兴关键在人,关键在干,把群众力量组织动员起来是重要一环。抗日战争时期,陕甘宁边区开展了轰轰烈烈的大生产运动,对于增强物质力量、加强党和人民群众的血肉联系、支持长期抗战起到了重要作用。总结延安大生产运动中对农民进行动员的经验,有利于探索出行之有效的方式将农民群众组织起来,推进乡村振兴纵深发展。关键词乡村振兴;农民动员;延安大生产运动据国家统计局 2023 年
2、 1 月数据,从城乡构成上看,我国乡村常住人口 49 104 万人,约占人口总数的 34.78%,全面建设社会主义现代化国家最艰巨、最繁重的任务仍然在农村。新形势下,立足国情农情,从延安大生产运动的开展进程与组织动员中探求可借鉴的经验,以农民群众为主体振兴乡村,加快推进农业现代化,既是时代之需,也是发展之要。一、延安大生产运动的开展进程陕甘宁边区经济落后、地瘠民贫,必需品基本靠外界输入,加之抗战以来边区脱产人员猛增,军民的正常生活难以保障,形势迫切要求全体军民克服困难,从事经济自给运动。1938 到 1940 年是延安大生产运动初步发展时期。1938年起,边区部队因经费不足而开始试行种菜、养猪
3、、打柴、做鞋等生产活动。7 月,八路军留守兵团军政首长会议上,遵照中共中央和毛泽东的指示,提出“生产、学习”的口号,部署部队生产,决定各兵团要开展群众性的生产活动。1939年,国民党消极抗战、积极反共政策导致边区财政遇到困难,2 月,中共中央在延安召开生产动员大会,毛泽东作为代表号召大家“自己动手、自力更生”,提出广泛开展生产运动。同时,边区成立总生产委员会,组织指导生产。这一时期的生产运动还局限在机关、部队和学校,没有在农民群众中推广开来。1941 到 1942 年是陕甘宁边区最困难的时期。国民党第一次反共高潮导致边区范围缩小,经济和军事封锁加强,边区的外援完全断绝,财政供给问题日益严重,开
4、展大规模的生产自给运动以解决军需民用问题成为政治任务,而动员广大农民群众是重中之重。在1941年生产动员大会上,毛泽东、朱德等中央领导人到会阐述生产自给的迫切性。自 1941 年春到 1942 年冬,八路军第三五九旅先后分三批开赴南泥湾开展大生产运动。随着生产的发展,边区不仅实现细粮增产,还生产了工业用品,经费、物资由部分自给逐步发展到全部自给。这一时期的农民群众已逐步被动员起来,从事生产自救运动。1943 到 1945 年是延安大生产运动广泛开展时期。1943 年是边区生产运动大进步的一年,3 月 4 日,边区召开生产总动员大会,提出各系统当年生产的总任务是达到丰衣足食,这次大会标志着边区大
5、生产运动进入新阶段。在动员大会的号召下,广大群众和部队、机关、学校的一切男女劳动力组成浩浩荡荡的劳动大军,投入生产中去。生产开始掌握规律,改进技术,将集体生产与个人生产相结合,也更突出计划性、群众性、自觉性与组织性。纵深发展的大生产运动带来了物质的丰裕,边区农民群众的生活水平逐步提高。为摆脱物质基础匮乏这一现实困境,中共中央提出“大生产运动”这一重要策略,以部队试行为起点将大生产运动从机关、部队、学校推广到广大农民群众中去,为中心工作的开展提供了物质保证。二、延安大生产运动中动员机制的建构大生产运动能够取得从小到大的成绩,除中共中央制定了正确的方针政策外,农民群众的激情参与是重要因素。边区政府
6、以农民群众的根本利益为基础,将主观动力与客观条件有机融合,建构了一套完备的动员机制。(一)以农民群众的根本利益为基础马克思指出:“人们为之奋斗的一切,都同他们的利益有关。”由此可见,对于现实的人来说,利益是催生动力的核心要素。对农民进行动员,首先就是要维护他们最关心、最切身的物质利益。陕甘宁边区受地域限制,农业发展落后,作为分散个体生产者的农民思想文化水平低,没有对劳动正194“三农”经济 活力 2023 年确认识,对于政治参与较为冷漠,再加上地主的剥削,生产积极性和劳动生产率都较差,仅靠重复的宣传很难调动他们的热情。对此,边区政府从农民的直接利益出发,以思想政治文化教育为突破口,从根本上扭转
7、了农民对劳动的认识。在进行大生产运动的同时,边区交叉开展冬学运动,对农民进行党的基本知识、唯物论和共产主义教育,向农民宣传劳动发家,鼓励生产热情,把“老百姓翻身的武器”真正的交到广大农民的手上,使他们自愿为个人利益和民族利益奋斗。在提高农民政治文化水平的基础上,边区采取以下多种方式保护农民群众的根本利益。第一,实行减租减息政策,调整地主与农民关系。第二,实行以个体经济为基础,以自愿为原则的劳动合作政策,包括变工、扎工、互助组等多种劳动互助形式。第三,利用发放建设公债、发行农贷等方式调剂农村金融,增加对农业的投资。第四,研究推广增产技术,提高农作物的产量。除此之外,边区政府还通过灵活的税收政策、
8、军队屯田等方式以减轻民负,促进生产发展。从大生产运动中直接获利的农民群众自然会对共产党的政权产生认同和信任,生产的热情和积极性也因此而提高。(二)自上而下严密的动员组织机构是保障1939 年,为贯彻执行中共中央关于开展生产运动的号召,加强和统一对生产的领导,边区政府、中直机关及八路军留守兵团成立总生产委员会,负责领导边区的大生产运动。作为总领导机构,生产委员会下设安塞分会、延安分会。各地各级党组织也纷纷成立生产委员会,调动最积极、最有经验的干部参与工作,制定和采取有效措施以鼓励生产,区、乡、村层层规定生产任务,落实生产计划。党政机关干部首先投入大生产运动,利用公地和荒坡地种植粮食,帮助群众组织
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