日美同盟背景下的日本衰退与世界大变局_进藤荣一.pdf
《日美同盟背景下的日本衰退与世界大变局_进藤荣一.pdf》由会员分享,可在线阅读,更多相关《日美同盟背景下的日本衰退与世界大变局_进藤荣一.pdf(12页珍藏版)》请在咨信网上搜索。
1、1日本研究2023 年第 1 期日进藤荣一【内容摘要】20 世纪 80 年代末到 90 年代初,日本经历了泡沫经济的生成与破灭,并在其后开始了长期的经济衰退和低迷。以经济实力减弱为代表,日本的国家综合实力也发生了明显的下降。同样是在日美同盟的框架之下,近 30 年来日本的发展与二战后至 20 世纪 80 年代期间的发展相比成效截然不同。日美经济摩擦在 80 年代就已经趋于激烈化,反映了国家间利益的争夺。这是日本衰落的起因和重要的长期影响因素。新世纪以来国际格局发生的重大变化表明世界将进入一个新的发展阶段,美国实力的减弱预示着“美国治下的和平”将终结。近年来,席卷全球的新冠疫情和俄乌冲突加速了世
2、界大变局的进程并加剧了其深刻程度,同时进一步证实了日美同盟与世界发展格局变化的不相适应。日本国内外发展情况表明,日本的未来发展战略面临重大的挑战,增强战略能力和进行战略选择至关重要。【关键词】广场协议俄乌冲突日美同盟现实主义外交大变局【中图分类号】D83/87 【文章编号】1003-4048(2023)01-0001-12【文献标识码】A 【DOI】10.16496/ki.rbyj.2023.01.001【作者简介】进藤荣一*,日本国际亚洲共同体学会会长,日本一带一路研究中心代表,筑波大学荣休教授【译者简介】林敏洁*,南京师范大学外国语学院教授(南京210023)日美同盟背景下的日本衰退与世界
3、大变局20 世纪 90 年代以来,日本经济以泡沫经济崩溃引发的“平成萧条”为起点开始了长期低迷,至今尚未完全摆脱这一状态。以经济长期停滞或低迷为核心,日本发生了重要的社会结构变化和综合性的衰退,有人甚至用“没落”或“衰落”来表述日本的长期发展状况。日本最近 30 年的发展情况与此前日本的欣欣向荣局面形成了鲜明的对比。这种长期衰退一定是综合性因素作用的结果,因此,本文将视点聚焦于日美同盟与国际局势发生的重大变化上面,包括三个部分:第一,分析在日美同盟框架下发生的日美经济竞争(经贸摩擦)与日本的衰退,试图揭示日本衰退的原因。第二,分析当今国际格局发生的重大变化。进入新世纪之后,世界经济版图发生的重
4、大结构变化预示着大变局世界的到来,对日本国内发展及其所处的国际环境意义重大。第三,综合上述两个方面 进藤荣一先生是日本著名国际问题研究专家,多年来积极致力于推进亚洲共同体理论和建设等问题研究,长期担任日本国际亚洲共同体学会会长或理事长等职务,在日本最早创立日本一带一路研究中心,大力倡导推进亚洲区域合作。林敏洁教授是第十四届全国政协委员,担任江苏省台联副会长、南京师范大学东方研究中心主任等职,积极与日本各界开展交流活动。本文翻译由林教授团队(包括聂渔樵、杨慧颖等)完成。日本学者论坛2日本研究2023 年第 1 期日美同盟背景下的日本衰退与世界大变局尝试分析日本面临的战略困境与未来的战略选择。一、
5、日本衰退与日美同盟已故的森岛通夫博士(伦敦大学名誉教授)据说是日本经济学界最接近诺贝尔经济学奖的学者,他在晚年预见了日本未来几年的衰落,并质问“为何日本会衰落”。1甚至更早,在冷战结束时期,英国经济学人杂志东京分社社长比尔艾默特(Bill Emmott)在他的著作太阳又要下落了中曾做出悲观的预言:日本在泡沫经济破灭后将会走向衰落。2后来的历史表明,森岛博士和艾默特先生的分析是正确的。现在,我们不禁要问:为什么日本一直在沿着衰退和没落的道路一去不返?30 年前,曾处于世界前列被标榜为“日本第一”的国家,如今为何却在衰退的下坡路上越走越远?亚洲邻国的知识分子现在把日本称为“年迈的金牌得主”,曾经赢
6、得多枚金牌的日本,如今已然落入一块奖牌都拿不到的老运动员的行列。30 年前,日本自诩为“世界第二大经济体”。然而,在 2020 年基于购买力平价的 GDP 世界排名中,中国排名第一(24.1 万亿美元),美国第二(20.8 万亿美元),印度第三(9.0 万亿美元),日本已经下降到了第四位(5.2 万亿美元)。根据瑞士国际发展研究所(IMD)发布的国际竞争力排名,1989 年至 1992 年,日本一直位于领先行列,却在 2021 年下降至第 31 位,其中数字化的发展滞后尤为严重。2020 年日本数字化发展水平在 63个国家和地区中排名第 62 位,位列倒数第二。表1日、美、中等国家基于购买力平
7、价的GDP变化(单位:10亿美元)注:2027年为预测值资料来源:IMF,WorldEconomicOutlookDatabase:Oct.2022.在被称为 21 世纪“工业之米”的半导体行业的全球销售排名中,日本的位次发生了惊人的下滑。30 年前即 1992 年,在世界电子工业公司十强中,除了美国的英特尔排名第一,日本几乎占据了全部的名额(NEC 第二,东芝第三,日立第五,富士通第七,三菱第八,松下第十)。日本的半导体公司拥有超过一半的全球市场份额,达到了 50.3%。然而,30 年后的 2019 年,留在前十名的日本公司只剩铠侠(Kioxia,前身为东芝存储器公司)一家,且只排在第八。相
8、比之下,韩国的三星(第一)和 SK 海力士(第三)两家公司占据了前排位置。日本半导体公司的全球份额现在已经缩减到 10%,是过去(20 世纪 80 年代)的五分之一。美国的份额反而从 36.8%上升到 50.7%,日本以外的其他亚洲国家和地区则占到了 25.2%。与此相对,当今日本无视这种衰退倾向,高呼“美丽的日本”成了一种常态,这与前首相安倍晋三的行为如出一辙,靠着呼吁国民“夺回日本”,自公联合政权不断赢得选举。一方面煽动来自中国、朝鲜和俄罗斯的威胁,另一方面跟随美国开始带头制裁它所谓的专制主义国家。然而,与“赞美日本”和“国粹式民族主义”正相反,现实中的日本正沿着衰落的道路稳步发展。当泡沫
9、经济还在空气中徘徊,包括前美国驻日大使赖肖尔和哈佛大学教授傅高义在内的所谓日本研究的“菊派”还在对日本经济的未来持乐观态度的时候,美国两位新晋的日本问题研究专家亚瑟(Asher)和斯密瑟斯(Smithers)已经对“菊派”的观点提出了批判,并对日本的未来持悲观态度。这些崭露头角的日本研究者,虽然立场略有不同,但都建议转向弱化日元的政策。他们认为,日本在美国的要求下履行“日元升值美元贬值”的国际承诺是造成“日本悲剧”的首要原因。一方面,亚瑟站在供应方(生产者方)的立场,建议大胆放松管制以及促进数字化,提出了一条转向弱化日元的道路;另一方面,斯密瑟斯站在需求方(消费者方)的立场,指出仓促放松管制有
10、加剧通货紧缩漩涡的高风险存在,并建议转向日元贬值和通货膨胀政策。亚瑟和斯密瑟斯均指出了“广场协议”之后日元过度升值存在的风险以及日本的出口产业已经失去相对竞争力的现实,并建议摆脱经济衰退的解决方案在于纠正3日本研究2023 年第 1 期日元升值。二人认为,在美国的霸权下,日本将受到美国式全球主义的摆布,无法摆脱长期的经济衰退,并可能因日本经济地位的下降使其发展受挫。他们对日本未来给出了不祥且一针见血的预测:似乎是为了弥补其潜在的不满情绪,日本将开始走内向的、右倾的、权力导向和自我主张的国家道路。在预期日本的未来发展时,他们回顾了 20 世纪 30 年代战前的“日本悲剧”。当时的日本未能赶上“新
11、国际化”的浪潮,也未能克服经济衰退昭和大萧条,走上了对外侵略之路。泡沫经济破灭 30 年后,安倍晋三的自民党政府成为日本近代政治史上持续时间最长的政府。日本近来及以后的发展暗示了一个不祥的未来情景,即亚瑟等指出的,日本正在向一个内向的、右倾的、自我主张的国家转变。3这个预言是很准确的。战败后,日本在战后新宪法下推动了“民主主义改革”,并注重发展教育和文化。作为一个和平的贸易国家,它增强了工业和公民的活力,形成了一个坚实的中产阶级,达到了繁荣的高峰。尽管旧金山和平条约和日美安全保障条约将日本置于美国的“从属地位”,但这一切还是发生了。20 世纪 80 年代,日本获得了“日本第一”的称号。日本将巨
12、大的美国市场作为其最大的出口目的地,与美国保持巨大的贸易顺差,并以其汽车和电器产品主导西方资本主义市场。但是,日本经济的崛起影响了美国的国家利益,导致日本的繁荣受到阻碍。在美国国会大厦前的空地上,出现了国会议员们抡锤砸碎东芝收音机的一幕。城市里也经历了日本汽车被砸的场景,似乎是为了发泄底特律汽车工业市场被日本汽车取代的不满。一股巨大的抨击日本的浪潮扑面而来。在日本崛起的背景下,1985 年 5 月,美国众议院和参议院以日本的贸易行为“不公平”为由,通过了谴责日本的决议。为了削减日本的贸易顺差,美国拉拢英、德等发达国家,以求扭转“美元升值日元贬值”的汇率变动趋势。1985 年 9 月,五个发达国
13、家的领导人在纽约著名的广场酒店举行五国集团会议,同意将汇率从 230 日元兑 1 美元提高到 190 日元兑 1 美元。该协议也因举行会议的地点而被称为“广场协议”。然而,为了克服“广场协议”后“日元升值美元贬值”趋势的负面影响,日本以自身的先进工业技术作为武器,继续向巨大的美国市场发动出口攻势,输出半导体及其他先进的电器和汽车产品。此外,日本继续利用升值的日元在美国购买酒店和房地产。在这种情况下,日本再次被美国施压,其中包括应美国要求制定在日本建设高速公路网等扩大内需的政策等。美国对日本的打压更主要反映在半导体产业。1986 年 7 月,“美日半导体协议”(第一次协议)达成。应美国要求,日本
14、秘密承诺向美国开放其国内半导体市场。在主要协议的“附函”中,日本秘密承诺保证外国半导体公司份额至少占国内市场的 20%。1991 年 8 月,当第一份协议到期时,美国又强迫日本签订了第二份“美日半导体协议”。该协议正式允许美国将在日本生产的半导体标准调整为美国的生产标准,并将美国半导体在日本市场的份额提高到 20%。1997 年第二份半导体协议到期时,日本的半导体产业已几乎完全失去了动力。美国在确认这一事实后,才最终认定美日半导体协议失效。日本半导体产业的衰落与 1988 年国际清算银行条例的修订(所谓的巴塞尔协议)相伴而生。美国表面上以伊利诺伊银行的失败为借口,在其主导下将国际清算银行(BI
15、S)下的发达国家金融机构的国际经营条件作了修改,把银行自有资本比率的标准从 3%提高到 8%,使得在“强势日元”支持下向海外扩展国际业务的日本各银行被迫退出国际业务,将业务范围退缩到国内贷款业务。在国际清算银行条例修订之前,在世界十大金融机构中日本的城市银行就占了八家,但条例的收紧迫使其中六家退出了国际业务。泡沫经济崩溃导致日本经济陷入长期萧条,被称为继二战战败之后日本的“第二次战败”。在泡沫经济崩溃前后,美国继续对日本施加各种要求,日本在“忠实地”满足美帝国要求的同时,作为同盟国继续按照美国式的新自由主义路线进行“国家重塑”,最终导致其走向衰退。经历了小泉内阁实施的竹中财政政策后,安倍经济学
16、的财政政策使得日本向衰落迈出了决定性的步伐,可日美同盟背景下的日本衰退与世界大变局4日本研究2023 年第 1 期以说是继被标志“第二次战败”的“广场协议”和泡沫经济崩溃之后的“第三次战败”。日本的衰退表现在多种社会经济指标中。首先,最突出的是日本贫困率的升高。在过去 20 年里,日本已经变为一个“有许多穷人”的国家,其贫困率明显偏高。根据经合组织 2017 年的调查显示,在被调查的 42 个国家和地区中,德国的贫困率为 10.46%(世界排名第 26 位)。日本贫困人口数量是德国的 1.5 倍,上升至 15.70%(世界排名第 12 位),相当于平均每六个人中就有一人贫困。根据世界银行最近公
17、布的数据,在发生新冠疫情的 2020 年,日本将成为西方国家中位居美国之后的贫困人口第二多的国家。2012 年日本贫困率为 16.1%,2021 年为 15.7%。其次,家庭可支配收入和家庭储蓄率明显下降。在上述经合组织的调查中还显示,德国的家庭可支配收入为 40699美元,在 42 个国家和地区中排名第四,而日本则以 29756 美元排名第十八。战后日本经济发展的结果表现为 20 世纪 80 年代初建成了“一亿总中流社会”,然而,2018 年日本的储蓄率已经缩减到2.75%,不到之前水平的四分之一,世界排名下降到第 22 位,被第 11 位的美国(7.96%)和第 5 位的德国(10.95%
18、)甩在了后面。中国的储蓄率在1995 年为 29.61%,2018 年为 36.14%,是调查覆盖国家和地区中最高的国家之一,表明了家庭经济状况的健全和稳定。再次,表现为人力资源供给能力或高等教育水平明显下降。根据瑞士国际管理研究所的数据(2019 年),在 46 个国家和地区的全球人力资源排名中,日本已跌至第 35 位,甚至比 2018 年的第 29 位还要低。而这背后的现实是,2017 年日本政府对高等教育的支出(大学生人均支出占 GDP 的比例)在 35 个可比国家中排名最低,位列第 35 位,仅占 GDP 的 2.8%,即8325 美元。日本的中产阶级正在弱化,正如老话所言:“无恒产者
19、无恒心。”在泡沫经济破灭后的 30 年特别是过去的 20 年里,公民的活力一直在被侵蚀、弱化,主要表现为中产阶级的没落,“穷国日本”也随之登场。这种没落也是新自由主义政策导致的。事实上,在小泉政府时期,竹中平藏主导的财政政策之下,非正式雇员的数量持续增加,从20 世纪 90 年代约 20提高到 2019 年 40以上。这些非正式雇员的平均年收入还不到正式雇员的65%。在过去 11 年里,地方公务员中的非正式雇员增加了 40%,占总数的三分之一。当地公务员的平均年薪为 660 万日元,而非正式雇员的平均年薪仅为 207 万日元,还不到其三分之一。战后日本的发展与冷战后的衰退,都是在日美同盟框架下
20、发生的。冷战后国际形势发生重大变化,日美安全保障同盟在经济、政治等多方面显示出了结构性缺陷,或者说是陷阱,可以说是日本发生衰退的根本原因。第一,如今全球环境持续恶化以及国际社会割裂等局势变化,需要日本和日本人转变安全保障观,将安全保障的重心从医疗福利、健康、地球环境保护转移到加强与邻国的经济友好关系外交,从“人类安全保障”和“环境安全保障”转变为“多边协作型安全保障”。一方面寻求区域性外交经济合作的最大化,另一方面寻求所谓的可持续发展目标(SDGs),这正是取代以军备扩张和军事同盟为核心的军事安全保障的另一种安全保障战略的核心。相反,以强化军事力量为轴心描绘日美同盟和日美安全保障的“同盟和战略
21、做派”,现在可能已经开始失灵了。将“日美同盟”的目标转换为“区域合作和人类与环境的安全保障”这种转换正是日本在新冠疫情和俄乌冲突等国际新形势下所需要的。第二,日美同盟中存在的“经济陷阱”是日本衰退的主要影响因素。在日美安保条约形成时期,日美同盟确实为日本带来了相应的经济利益。实际上,美国经济在世界经济中所占份额多达一半以上,美国无论在消费还是投资方面都是世界上最大的经济体。然而,多年来日本对美国市场的依存度正在不断减小。因此,与过去不同,以对美经济过度依赖为中心的谋求强化扩大日美同盟的道路“同盟和战略的做派”的非现实性和不合理性正日益突出。不仅是商品流通和相互依存,人员移动也是如此。中国到访日
22、本的人数持续快速上升,中美逆转现象持续上演。实际上,在新冠疫情暴发前的2019 年,访问日本的中国人为 1189 万人,而美国仅 172 万人,不到中国访日游客的七分之一。4被日美同盟背景下的日本衰退与世界大变局5日本研究2023 年第 1 期戏称为“美国打喷嚏,日本就感冒”的时代,已成为遥远的过去。相反,当下如果没有与中国和东盟特别是与中国的相互依存和共生,日本经济将无法继续维持。第三,从政治理念的角度来看,“日美同盟”中亦存在陷阱。在战后改革中曾被定位为日本政治制度模板的“美式民主”,现在正显露出多方面的缺陷。美国民主作为一个由“民主”和“权力”构成的系统,已经无法履行原有职能。21 世纪
23、信息革命下的美国资本主义,以“新自由主义”政策为主导,正转变为一种赌场资本主义,它有益于以金融股东为中心的富人阶级。美国人口占比 1%的超级富豪掌控的资产超过了总人口占比 90%的社会底层持有的资产,变成了“超级贫富差距的社会”。这种转变是由美国政治的金权化所推动的,“金权政治”正在取代民主成为政治的主导。由“顶级富翁”操控的政治即金权政治,已经削弱了美国民主的政治理念。图1日本经济对外依赖度的变化(%)资料来源:引自国际货币基金组织全球数据库,唱新制作。二、世界大变局进程的兴起与加速欧亚集团负责人伊恩布雷默在 2016 年特朗普当选美国总统当天曾指出:“这次大选将为美国治下的和平画上句号。”
24、那之后的七年里,新冠疫情在全球蔓延、俄乌冲突爆发,世界局势受到重大冲击,我们再次感受到布雷默话语的分量。事实上,美国领导的全球治理“美国治下的和平”未能充分应对蔓延全球的疫情,美国是世界上新冠患者和死亡人数最多的国家。同时,美国在没有向乌克兰派兵的情况下,却提供了大量的军事武器,创造了美国国内军工产业的历史性繁荣。毫无疑问,这将形成民主党在 2022 年中期选举中的优势政治局面。在“大变局的世界”中,一场“双重运动”正在开展。将世界拉回“昨日世界”的运动和将世界转变为“明日世界”的运动在相互牵制,开始孕育“亚洲治下的和平”的新世界。新冠疫情暴发以后,2021 年 6 月 G7 集团和 G20
25、集团会议的相互竞争反映出了新冠疫情以来国际社会的新形势。2021 年6 月,美国拜登政府成功研发出了新冠疫苗,在英国南部康沃尔的 G7 峰会上,彰显了美国作为世界领袖的存在感。G7 国家的领袖们在拜登的主导下,提出了“重建一个更美好的世界(Build Back Better World,B3W)”的构想,显现了与中国主导的“一带一路”倡议相抗衡的姿态。2021 年 9 月,拜登政府与日、澳、印共同构建了“四方联盟”,并着手将日本提出的“自由开放的印太”构想(FOIP)转化为战略。2021 年 12 月,拜登政府邀请 121 个国家和地区的领袖在线参加“民主主义峰会”,提出了“民主对专制”的国际
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 日美 同盟 背景 日本 衰退 世界 变局 进藤荣一
1、咨信平台为文档C2C交易模式,即用户上传的文档直接被用户下载,收益归上传人(含作者)所有;本站仅是提供信息存储空间和展示预览,仅对用户上传内容的表现方式做保护处理,对上载内容不做任何修改或编辑。所展示的作品文档包括内容和图片全部来源于网络用户和作者上传投稿,我们不确定上传用户享有完全著作权,根据《信息网络传播权保护条例》,如果侵犯了您的版权、权益或隐私,请联系我们,核实后会尽快下架及时删除,并可随时和客服了解处理情况,尊重保护知识产权我们共同努力。
2、文档的总页数、文档格式和文档大小以系统显示为准(内容中显示的页数不一定正确),网站客服只以系统显示的页数、文件格式、文档大小作为仲裁依据,平台无法对文档的真实性、完整性、权威性、准确性、专业性及其观点立场做任何保证或承诺,下载前须认真查看,确认无误后再购买,务必慎重购买;若有违法违纪将进行移交司法处理,若涉侵权平台将进行基本处罚并下架。
3、本站所有内容均由用户上传,付费前请自行鉴别,如您付费,意味着您已接受本站规则且自行承担风险,本站不进行额外附加服务,虚拟产品一经售出概不退款(未进行购买下载可退充值款),文档一经付费(服务费)、不意味着购买了该文档的版权,仅供个人/单位学习、研究之用,不得用于商业用途,未经授权,严禁复制、发行、汇编、翻译或者网络传播等,侵权必究。
4、如你看到网页展示的文档有www.zixin.com.cn水印,是因预览和防盗链等技术需要对页面进行转换压缩成图而已,我们并不对上传的文档进行任何编辑或修改,文档下载后都不会有水印标识(原文档上传前个别存留的除外),下载后原文更清晰;试题试卷类文档,如果标题没有明确说明有答案则都视为没有答案,请知晓;PPT和DOC文档可被视为“模板”,允许上传人保留章节、目录结构的情况下删减部份的内容;PDF文档不管是原文档转换或图片扫描而得,本站不作要求视为允许,下载前自行私信或留言给上传者【自信****多点】。
5、本文档所展示的图片、画像、字体、音乐的版权可能需版权方额外授权,请谨慎使用;网站提供的党政主题相关内容(国旗、国徽、党徽--等)目的在于配合国家政策宣传,仅限个人学习分享使用,禁止用于任何广告和商用目的。
6、文档遇到问题,请及时私信或留言给本站上传会员【自信****多点】,需本站解决可联系【 微信客服】、【 QQ客服】,若有其他问题请点击或扫码反馈【 服务填表】;文档侵犯商业秘密、侵犯著作权、侵犯人身权等,请点击“【 版权申诉】”(推荐),意见反馈和侵权处理邮箱:1219186828@qq.com;也可以拔打客服电话:4008-655-100;投诉/维权电话:4009-655-100。