四川芦山__四川芦山6.1...地震抗震救灾工作经验与启示_陈灿忠.pdf
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1、48四川芦山 6.1 级地震抗震救灾工作经验与启示陈灿忠温铭生沈伟志陈灿忠温铭生沈伟志2022 年 6 月 1 日,四川省雅安市芦山县发生 6.1 级地震。灾害发生后,党中央和国务院高度重视,各涉灾部门协同配合,四川全省对地震灾害的应对准备充分,抗震救灾工作取得阶段性胜利。本文通过复盘此次地震抗震救灾工作的全过程,总结相关工作经验与启示,并提出了强化地方大震巨灾防范应对准备、持续做好震区震情跟踪和趋势研判、加大地质灾害防范应对力度、统筹规划灾后恢复重建工作、夯实基层防灾救灾基础能力五个方面的建议。实务实务48四川芦山2022 年 6 月 2 日上午,四川雅安,消防救援人员正在实施搜救 澎湃影像
2、/图492 月上/2023/中国减灾作。工作组坚决贯彻落实党中央、国务院的重要指示批示精神,按照应急管理部的部署要求,坚持“人民至上、生命至上”,把指导人员搜救、医疗救治、转移安置、次生灾害防治放在第一位,重点查看了宝兴县、芦山县受灾房屋、学校、医院、企业、基础设施和集中安置点等共 20 余处,积极指导帮助灾区开展人员搜救、受灾群众安置、受损基础设施恢复、次生灾害和风险隐患排查、震情监测研判、疫情防控、复学复课、舆论引导等各项工作。6 月2 日,积极协调联系应急管理部规划财务司、财政部自然资源和生态环境司预拨3000万元救灾资金,把党的温暖和关怀及时送到灾区群众手中。地方快速响应,全力指挥抗震
3、救灾工作。地方快速响应,全力指挥抗震救灾工作。地震发生后,四川省委书记王晓晖多次作出工作部署,主持召开省委常委会会议和抗震救灾工作视频调度会,传达学习贯彻习近平总书记对“61”芦山地震重要指示精神和李克强总理等领导同志批示要求,通过连线详细了解地震灾情和现场救援情况,全面安排部署抗震救灾各项工作。省委副书记、省长黄强在省政府指挥中心视频调度震情灾情,对抢险救灾工作提出明确要求。受省委、省政府委派,副省长第一时间紧急赶赴灾区震中现场指导抗震救灾工作。相关省领导及时做好相关领域抗震救灾工作。省抗震救灾指挥部坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作要求,统筹调动指挥部成员单位、各类专业力
4、量迅速驰援灾区。雅安市各级党委、政府立即启动应急预案,积极组织广大干部群众全力开展抗震救灾,最大限度保障人民群众生命财产安全。各部门协同联动,抗震救灾工作有序推进。各部门协同联动,抗震救灾工作有序推进。国务院抗震救灾指挥部各成员单位闻震而动,迅速派出灾区工作组,全力协助做好抗震救灾工作。在此次地震发生后,各部门通力合作,共调派消防救援、森林消防等 16 支省级应急救援队伍 3200 余人、装备 4300 余台(套),会同当地救援力量 4600 余人,以及前置布防天全县的安能集团第三工程局抢险力量 43 人、装备机械 17 台,全力投入抢险救灾各项2022 年 6 月 1 日 17 时,四川省雅
5、安市芦山县发生 6.1 级地震。地震震中位于芦山县太平镇(北纬 30.37 度,东经 102.94 度),震源深度 17 千米。根据中国地震局 6 月 4 日发布的地震烈度图(中国地震局,2022),地震最高烈度为 8 度,6 度区及以上面积 3887 平方公里,主要涉及雅安市芦山县、宝兴县、天全县、名山区、雨城区以及成都市邛崃市、大邑县,共计 7 个县(市、区),40 个乡镇(街道)。地震共造成雅安市 17558 人受灾,4 人死亡、42 人受伤、1 人失联,其中宝兴县 4 人死亡、31 人受伤,芦山县 11 人受伤。此次地震具有以下特点:一是震中附近地震多发。自 1970 年以来,震中 5
6、0 公里范围内发生 5.0级以上地震 7 次,最大一次是 2013 年 4 月 20 日四川芦山 7.0 级地震,距本次震中约 9 公里。二是灾区房屋建筑抗震能力强,倒损房屋少。通过灾后恢复重建、新农村建设、脱贫攻坚等,各类建筑抗震能力普遍提高。在此次地震中,房屋建筑的破坏现象主要表现为墙体裂缝,没有整体垮塌情况,有效减少了人员伤亡。三是地震引发严重的地质灾害。地震引发了大量崩塌、滚石等次生灾害,遇难的 4人均因滚石造成,同时还堵塞道路使得交通出现中断。四是受灾群众安置迅速到位。灾区党委、政府有序组织,61 个集中安置点仅 1 天时间均快速建立完毕。同时,根据房屋建筑应急评估情况,截至 6月
7、6 日,所有集中安置点的群众均已有序返回居住或室内妥善安置,仅 6 天时间全面解决受灾群众安置问题。抗震救灾工作情况中央高度重视,迅速作出部署。中央高度重视,迅速作出部署。地震发生后,党中央、国务院高度重视。习近平总书记作出重要指示,李克强总理、孙春兰副总理、王勇国务委员作出批示要求,国务院抗震救灾指挥部办公室、应急管理部立即启动国家地震应急三级响应,派出工作组赶赴地震灾区,指导帮助地方开展抗震救灾工49 2 月上/2023/中国减灾50实务实务四川芦山50工作。同时,调集省级医疗卫生队伍 210 人、通信保障人员 1619 人、电力抢修人员 386 人、地灾防治人员 230 人紧急驰援灾区。
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