水利档案管理助力水利事业健康发展的现实路径_郑伟良.pdf
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1、|兰台纵横|2023.2 下兰台内外60摘 要:水利档案管理对于水利档案资源保护和开发利用起着关键性作用,为进一步提升水利档案管理水平,助力水利事业健康发展,有必要围绕水利档案的具体特点,给予水利档案基础设施建设足够重视,转变水利档案管理理念,主动引进现代信息技术,对水利档案管理流程和手段进行优化和完善,为水利档案管理营造良好的内部环境,助力水利事业健康发展。关键词:水利档案;水利事业;存在问题;发展路径水利档案是水利单位在施工和业务工作开展过程中形成的大量具有保存价值和未来开发价值的重要档案信息。但目前部分水利部门对水利档案管理重视程度不足,在水利档案管理过程中思想观念落后,手段单一,技术简
2、单,在一定程度上影响了水利档案信息功能的发挥,不利于水利事业的健康可持续发展,面对这些问题,必须提出有针对性的解决策略,进一步提升水利档案管理水平。1 水利档案管理与水利事业健康发展的关联水利档案包含大量水利资源信息以及在施工过程中形成的有价值的工程记录,对于水利工程健康可持续发展有着重要现实意义。通过对水利档案信息资源开发,能够看到当前我国水利事业发展现状。水利档案与其他档案还存在着明显差异,水利档案拥有时间性、地域性等特征。从我国水利事业发展看,新中国成立之后,国家就非常重视水利事业发展,由于我国地域广阔,地貌特征多样,水利资源分配存在着不均衡问题,因此各地区在水利事业发展过程中面临的内外
3、部环境存在着明显差异,这也直接影响水利档案内容。从水利档案管理与水利事业健康可持续发展的关系看,一方面,重要的水利档案都需要专门的档案管理部门对其进行保存,特别是很多水利工程时间长,任务中面临的自然环境非常复杂,在建设过程中形成了大量与水利工程相关的水文、气象、地质地貌、工程建设等档案资料。这些档案形成周期长,种类多,需要档案管理人员给予足够的重视。另一方面,随着各类水利资源档案的收集和整理,通过大数据、云计算等技术开发,能够客观地反映本地区的水利资源利用情况和工程建设情况,能够为本地区水利事业发展提供科学、客观、准确的数据支持1。新时期,水利档案管理具有以下几方面特征。首先,水利档案管理种类
4、复杂、任务重。水利档案记录涉及水利部门常规性工作所形成的大量文书档案、会计档案等材料,也涉及在水利项目工程建设过程中的基建、绿化、移民安置等多项档案。因此,水利档案管理对象非常庞杂,工作量大。在项目建设过程中,由于涉及的主体多,还需要档案管理部门与各个部门进行对接,才能够确保水利档案信息收集的全面性和系统性。水利档案管理与水利事业发展息息相关,如果水利档案在管理过程中出现纰漏,势必会影响后期水利档案信息资源合理开发和利用。因此,有必要正确分析当前水利档案管理面临现实情况,结合种类多、任务重的特征,形成改进措施。其次,水利档案管理信息化趋势明显。新时期,与水利档案管理相关的各种技术迭代速度越来越
5、快。一方面,需要水利档案管理部门充分认识到现代信息技术对于水利档案管理产生的影响,主动借助现代信息技术实现水利档案的自动编目、自动检索,进而减少水利档案管理流程,提升水利档案管理效率。另一方面,水利档案信息化建设过程也带来了档案信息安全问题,需要档案管理部门沉着应对,制定有针对性的水利档案管理措施,确保水利档案信息安全,提升水利档案管理质量。再次,水利档案管理工作越来越重要。上文已经对水利档案与水利事业健康可持续发展的关系进行了详细论述,可以看到随着水利档案规模越来越大,水利档案对于水利事业发展和项目工程建设起到的作用也越来越大,借助大数据、云计算等技术手段,可以从海量的水利档案信息中提炼出有
6、价值的信息用于水利事业决策和项目后期的工程维护2。2 现阶段水利档案管理面临的主要制约因素2.1水利档案资源信息管理系统建设不完善近年来,随着国家对水利工程建设不断重视,大量水利工程项目顺利启动,水利工程本身周期长,参与部门多,相应的水利工程档案周期随之延长。部分水利档案管理人员在档案信息资源收集过程中没有给予足够重视,水利工程建设与档案部门对接不畅,就会造成水利档案信息收集不全、不够系统。加之,还需要大量人员与各个部门进行对接,围绕纸质档案进行收集和管理,没有跟上时代发展步伐,也不利于水利档案信息资源的合理水利档案管理助力水利事业健康发展的现实路径文/郑伟良|兰台纵横|2023.2 下兰台内
7、外61开发和利用,势必会影响水利事业健康可持续发展。2.2缺乏较为完善的档案管理制度水利档案管理工作是一项长期性、复杂性工作,涉及的水利档案范围广,需要与多元主体对接才能够将各类档案收集完备,确保归档齐全、准确、规范。但从目前看,部分单位在水利档案管理工作过程中并没有围绕具体实际对相应制度机制进行完善,在缺少制度机制的情况下,部分单位水利档案责任主体在具体工作开展过程中就可能会出现马虎大意、随意性等问题。在与档案管理部门对接过程中可能会出现水利档案信息缺失、水利档案技术标准不规范问题,还需要档案管理部门指派专人对水利档案进行重新修正和补全,不仅会浪费双方时间,也不利于水利档案快速归档和后期开发
8、利用3。任何制度只有被人遵从并在实际工作中发挥作用,才能够体现出制度的价值,因此在档案管理制度制定和完善过程中要求档案管理人员一定要从水利事业健康发展角度出发,重视对相关制度机制落实,进而严格约束档案管理人员的思想和行为。但目前部分水利档案管理人员并没有系统学习相关制度,对于制度落实还缺少紧迫性和积极性,导致这个具体工作开展过程中出现了各种各样的问题,在一定程度上影响了水利档案管理质量。2.3档案管理人员专业素养有待提升当前部分单位没有围绕水利事业健康可持续发展谋划水利档案未来建设,也没有围绕水利档案管理实际加强对档案管理人员教育培训,在一定程度上影响了档案管理人员能力素质提升。一方面,档案管
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