深度融合__绘就粤港澳大湾...经济发展研究中心主任叶桂平_律星光.pdf
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1、43http:/MONEY CHINA /2023 年 3 月上 财经界 深度融合 绘就粤港澳大湾区建设新画卷专访澳门城市大学副校长、澳门社会经济发展研究中心主任叶桂平党的二十大擘画了中国式现代化的宏伟蓝图,对区域协调发展做出了更加深远、更加系统的战略部署和总体安排。这对于推动粤港澳大湾区高质量建设、区域协调发展,坚持高水平对外开放、加快构建“双循环”新发展格局,支持和推动澳门立足自身比较优势、融入国家发展大局,意义重大。作为粤港澳大湾区重要经济增长点的澳门,将如何支持服务国内国际双循环、积极融入国家发展大局?将怎样发挥自身比较优势,深入推进粤港澳大湾区建设?为此,在粤港澳大湾区发展规划纲要出
2、台四周年之际,财经界记者专访了澳门城市大学副校长、澳门社会经济发展研究中心主任叶桂平。他表示,澳门可以发挥政策、区位、经济、文化等方面的独特优势,重点结合横琴粤澳深度合作区建设,切实增强畅通国内大循环和联通国内国际双循环的功能,积极融入国家发展大局,助力国家对外开放和高质量发展。创新引领 多点发力财经界:在国内国际双循环相互促进的格局下,作为双循环的交汇点,澳门聚焦哪些方面支持服务双循环?如何积极融入国家发展大局?叶桂平:澳门可发挥“一中心一平台一基地”作用,以及发挥政策、区位、经济、文化等方面的独特优势,重点结合横琴粤澳深度合作区建设,切实增强畅通国内大循环和联通国内国际双循环的功能,积极融
3、入国家发展大局,助力国家对外开放和高质量发展。第一,坚持创新驱动发展是“十四五”时期经济社会发展的主要目标和重大任务,规划提出把科技自立自强作为国家发展的战略支撑。要推动科技创新,人才是关键,体制机制是保障,澳门可通过参与广深港澳科技创新走廊建设的契机积极融入国家创新科技体系。一方面,凭借现有科研载体,发挥四间国家重点实验室的科技引领功能,吸引内地及国际的科学技术人才和先进科学技术,扩大科技交流与合作;另一方面,应持续完善科技创新制度、澳门城市大学副校长、澳门社会经济发展研究中心主任叶桂平本刊记者/律星光区域经济REGIONAL ECONOMYDOI:10.19887/11-4098/f.20
4、23.07.01644科技成果转化机制和科研组织体系,重点推动产学研合作发展,加快科创成果转化,充分发挥澳门现有高校作用,打造科技、教育、产业、金融紧密融合的创新体系,切实推进澳门产业多元化及经济社会转型。第二,在吸引国际金融资源方面,澳门能够发挥中葡平台优势,开展跨境人民币结算、财富管理、债券市场、融资租赁等业务,打造中国与葡语国家金融服务平台,分别通过葡萄牙、巴西、莫桑比克及安哥拉扩展欧盟、拉美、非洲市场,以三条路径促进金融的双向开放合作,提高国际投资效率。一方面服务实体经济,提升国内大循环的效率和水平;另一方面拓宽人民币与外资的出入口,推动人民币离岸市场发展及其国际化进程,通过参与国际大
5、循环促进国内大循环,推动更高水平对外开放,积极参与全球经济治理体系改革。第三,发挥澳门国家重点实验室的作用,提升中医药实证基础,建立健全符合中医药特点的中药安全、疗效评价方法和技术标准,并借助世界卫生组织传统医药合作中心,着力推动中医药标准化、国际化,联合打造国际中药质量标准中心、检测中心,建设高质量特色中药材商品库和创新技术平台。同时,可以考虑把中医药与现有较具优势的旅游、文化产业资源有机结合起来,培养中医药特色服务、康复疗养服务、休闲旅游服务等大健康新业态。良法善治 深化合作财经界:近期,横琴粤澳深度合作区发展促进条例正式公布,这将进一步推进澳门经济适度多元发展。对于深入推进横琴粤澳深度合
6、作建设,您有哪些建议?叶桂平:近期公布的条例提出容错机制,有助于更好落实健全粤澳共商共建共管共享的新体制。对此,需要建立健全权力运行的制约和监督体系,在确保信息公开阳光透明的同时,还需要纠错机制的配套保障,诸如引入多方评价机制,起到及时补短板的作用。此外,横琴深合区要建立趋同澳门接轨国际的开放环境,为大湾区规则衔接和立法协同打造良好示范。对此,珠澳双方需要摒弃地方保护主义的传统思维,立足于区域法治的普遍规律和大湾区的法治现实,从区域法治一体化的高度,确保价值追求的一致性,大胆进行法治创新,弥补法律供给不足,优化规则及法律的供给体系,更好弥合两地之间的法治发展差距。还很重要的一点就是,要推动横琴
7、深合区在住房安居、交通出行、医疗卫生、教育发展等方面实现民生融合,促进创新要素便捷流动,共促珠澳“一家亲”。建议加快落实“澳门新街坊”项目,创设便利机制,减少澳门居民在横琴深合区置业流程、融资困难和操作风险;探索通关基础设施创新,进一步开放单牌车辆入内地,优化跨境巴士及跨境专车计划;加强药品和医疗器械互通,探索建设“药械互通零距离”模式,建立商业医疗保险支付渠道、跨境保险结算等服务生态,便利居民就医;鼓励澳门的高等教育融入大湾区,在国家发展大局中进行一定程度的高等教育资源输出,考虑通过科研成果转化或合作办学与内地加强合作。国家所需 澳门所长财经界:粤港澳大湾区发展规划纲要出台已满四周年。在旅游
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