福建省基础设施建设现状、问题及政策建议_蔡群起.pdf
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1、福建金融2023年第03期福建广东江苏浙江公路网密度88.73(公里/百平方公里)1.391.731.33铁路网密度304.51(公里/万平方公里)0.891.331.00内河航道密度2.61(公里/百平方公里)2.619.093.59福建金融FUJIAN FINANCE财 经 观 察福建省基础设施建设现状、问题及政策建议蔡群起1田时嫣2(1.中国人民银行福州中心支行,福建福州350003;2.中国人民银行莆田市中心支行,福建莆田351100)摘要:文章从交通、能源、通讯、市政基础设施及新基建等指标,系统考察福建省基础设施建设现状、存在的问题,并提出政策建议。研究发现,与广东、江苏、浙江等省份
2、相比,福建省新老基建基础设施建设相对落后,老基建中“铁公机”和内河航运建设、通信光缆设施建设、城市公共交通建设水平差距较大,新基建中5G、数据中心及新能源充电设施等已被拉开相当差距;省内基础设施发展不平衡,福厦泉漳等沿海发达地区在交通设施、通信设施等方面明显领先龙岩、南平、三明等发展相对滞后的内陆地区,乡村地区在供水供气、污水处理设施等方面普遍较为薄弱。关键词:基础设施;福建省;省际比较中图分类号:F282.1文献标识码:A文章编号:1002-2740(2023)03-0013-06收稿日期:2023-01-29作者简介:蔡群起,经济学博士,现供职于中国人民银行福州中心支行。田时嫣,经济学硕士
3、,现供职于中国人民银行莆田市中心支行。一、福建省基础设施水平与东南沿海省份存在差距(一)从交通基础设施建设来看,福建省公路、内河航运密度均偏低,交通基础设施数量、质量均有待提升。公路建设方面,截至2020年末,福建省公路里程为11万公里,其中等级公路占比87%,公路路网密度为88.73公里/百平方公里,广东、江苏、浙江分别是福建的1.39、1.73和1.33倍(见表1)。铁路建设方面,福建省铁路网密度为304.51公里/万平方表12020年东南沿海四省路网密度情况数据来源:中国统计年鉴注:为方便比较,表1表5中福建省数据为绝对值,广东、江苏、浙江均为以福建为基数的相对值(倍数)13福建金融20
4、23年第03期财 经 观 察金 融福建FUJIAN FINANCE公里,高铁密度为157公里/万平方公里,显著低于江苏的406.26、198公里/万平方公里。内河航运建设方面,内河航道密度仅为2.61公里/百平方公里,大大低于广东、江苏、浙江,且开发利用严重不足。港口建设方面,截至2021年末,福建省沿海港口生产性泊位430个,其中万吨级以上泊位190个,港口货物吞吐量6.9亿万吨,集装箱吞吐量为1746万标准箱,大幅落后于浙江、广东(见表2)。航空设施建设方面,福建是目前东南沿海发达省份中唯一没有4F级别机场的省份,且机场数目、级别及旅客、货物吞吐量均存在较大差距。(二)从通信能力和服务水平
5、来看,福建省通信网络设备建设、通信服务能力均较弱。截至2020年末,福建省光缆 线路总 长度为154.89万公里,光缆线路密度为12.48公里/平方公里,为东南沿海四省市中最低,广东、江苏、浙江分别是福建的1.44、3.11及2.69倍;电话普及率为131.74部/百人,其中移动电话普及率为114.09部/百人,同样低于以上三省。从邮政设施看,福建省邮政总路线为29.9万公里,邮路密度为2.41公里/平方公里,广东、江苏、浙江分别是福建的7.11、1.96及2.95倍,邮政营业网点仅8365个,人均网点个数、网点密度显著更低(见表3)。(三)从能源基础设施建设情况看,福建省一次能源自给能力弱,
6、电力产能充裕,可再生能源电力装机占比高。福建省一次能源消费中70%依赖省外调入,非化石能源占一次性消费能源的23%,低于广东5个百分点,分别高于浙江、江苏3个、9个百分点。从电力基础设施看,福建省人均装机容量为1.56千瓦,位于东南四省中游,可再生能源装机结构占比32%,高于江苏、浙江及广东;电力生产高于电力消费,2020年对外净输出电力153.48亿千瓦时。(四)从城市市政基础设施看,福建省在城市公共交通建设等方面与江苏、浙江存在较表22021年东南沿海四省港航建设情况福建广东江苏浙江港口货物吞吐量69190万吨2.620.552.15港口集装箱吞吐量1746万TEU3.680.312.00
7、航空旅客吞吐量3065.2万人3.131.291.69航空货物吞吐量52.6万吨7.031.242.14数据来源:Wind资讯、各省港航管理局网站表32020年东南沿海四省通信基础设施情况数据来源:中国统计年鉴福建广东江苏浙江电话普及率131.74部/百人1.061.001.16光缆线路密度12.48公里/平方公里1.443.112.69邮政线路密度2.41公里/平方公里7.111.962.95每万人邮政网点个数2.13个/万人1.121.211.9614福建金融2023年第03期表42020年东南沿海四省能源基础设施建设情况数据来源:各省“十四五”能源规划发展报告福建广东江苏浙江各省电力装机
8、容量6487万千瓦2.192.181.56人均电力装机容量1.56千瓦0.721.071.01可再生能源装机容量占比32.36%0.720.760.95非化石能源占比23.40%1.240.470.85可再生能源电力消纳比19.05%1.740.881.03福建金融FUJIAN FINANCE财 经 观 察大差距。城市道路建设方面,福建省人均道路面积为18.83平方米,每万人城市桥梁数量仅为1.34座,低于江苏、浙江;城市公共交通方面,福建省城市轨道交通建设比较落后,截至2020年末,配置车辆仅393辆,不到其他省份的15%,人均拥有量仅0.28辆(见表5)。(五)从新基建建设情况看,福建省在
9、5G、数据中心及新能源充电设施方面已被拉开差距。截至2022年6月末,福建省建成5G基站5.6万个,基本实现所有乡镇5G网络覆盖,每万人拥有5G基站数仅为13.37个,而江苏为18.69个、浙江为21.41个、广东为14.88个。从数据中心数量看,2020年末福建省建成社会化互联网数据中心34个,建成机架数4.2万,与表52020年东南沿海四省城市市政设施建设情况数据来源:中国城乡建设统计年鉴、Wind资讯福建广东江苏浙江城市人口密度3545人/平方公里1.100.630.59燃气普及率99.21%1.001.011.01供水普及率99.90%0.991.001.00污水处理率97.15%1.
10、011.001.01人均城市道路面积18.83平方米0.701.361.01每万人拥有公共交通车辆14.18辆0.841.101.04每万人拥有公共厕所4.57个0.420.930.67人均公园绿地面积14.94平方米1.211.030.91每万人城市轨道交通配属车辆数0.28辆2.183.503.64每万人城市桥梁数量1.34座0.983.573.34相对于铁路、公路、桥梁、港口、水利设施等传统基建,新基建主要是战略新兴领域,主要包括:5G基建、工业互联网、特高压、新能源汽车及充电桩、大数据中心、人工智能、医疗设备和医疗信息化等。15福建金融2023年第03期表62020年福建省各地市主要基
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