对鄂尔多斯市创建共同富裕国家典范城市的思考_李亦龙.pdf
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1、来自基层 GRASS ROOTS VIEWS 57对鄂尔多斯市创建共同富裕国家典范城市的思考 文/李亦龙 贺雄峰习近平总书记在党的二十大报告中指出,扎实推进共同富裕,完善分配制度,构建初次分配、再分配、第三次分配协调配套的制度体系。这为我们指明了在全面建设社会主义现代化国家新征程中迈向共同富裕的目标任务、改革举措和政策取向。踏上现代化建设新征程,结合鄂尔多斯市实际,我们需要在“增福祉、缩差距、提品质”方面着浓墨、绘重彩,推动发展再上新境界。一、促进共同富裕的既有成效(一)经济发展质效提升,共同富裕的经济基础不断巩固鄂尔多斯牢牢把握高质量发展根本要求,夯实优势产业基础,坚持供给侧结构性改革,加快
2、经济结构调整,经济规模逐步扩大。一是综合实力持续增强。2021 年,全市完成地区生产总值 4715.7 亿元,按可比价计算同比增长 7.0%。在全国 342 个地级区域中列第53 位,较上年提升 11 位。一般公共预算收入达 552 亿元,同比增长 18.7%,总量列第 34 位。人均地区生产总值达 21.81 万元,同比增长 6.3%,总量位居全国首位。二是工业压舱石作用稳固。2021 年全部工业增加值同比增长 5.9%,对经济增长的贡献率达到 43.8%,拉动GDP 增长 3.1 个百分点。其中,规模以上工业增加值同比增长 5.8%。能源工业占到规上工业增加值的 85%,贡献率达 84.0
3、%,拉动全市工业增加值增长 4.9 个百分点。非煤工业增加值同比增长 8.0%,对规模以上工业增长的贡献率达 47.5%,拉动规模以上工业增加值增长 2.8 个百分点,占规上工业增加值比重为 28.4%。全力保障国家能源安全,全市煤炭产能 8.4 亿吨,电力装机 3000 万千瓦,年发电量 1300 亿千瓦时,以一市之力保障了全国 25 个省(区市)的燃煤之急,用清洁绿能温暖着千座城、点亮了万家灯。三是高质量步伐加快。科技创新加快发展,2021 年鄂尔多斯市全社会R&D 经费支出 38.7 亿元,超过历史最高点,同比增长35.7%,R&D 经费投入强度 0.82%,同比提升 0.01 个百分点
4、。数字经济规模不断扩大,2021 年全市数字经济核心产业增加值 127.4 亿元,较 2020 年增加 44.4 亿元,占 GDP 比重 2.7%,较 2020 年提高 0.4 个百分点。(二)民生福祉持续增进,城乡收入差异不断缩小鄂尔多斯坚持以人民为中心的发展思想,把改善民生、凝聚人心作为经济社会发展的出发点和落脚点,聚焦群众最期盼、最迫切的突出民生问题,致力提升人民“幸福感”。一是民生福祉持续增进。2021 年全DOI:10.19454/15-1170/c.2023.02.002GRASS ROOTS VIEWS GRASS ROOTS VIEWS 59增长 40.6%、21.4%和 15
5、.4%。增速最低的三个行业依次为水利、环境和公共设施管理业,下降 21.2%;文化体育和娱乐业,下降 1.1%;电力、热力、燃气及水生产和供应业,增长 1.3%。三、实现共同富裕对策建议鄂尔多斯市作为全区资源最富集的城市和经济发展的“排头兵”,坚持以工补农、以城带乡,围绕推进国家重要农畜产品生产基地建设,全面推进乡村振兴,逐步完善收入分配机制,促进公共服务均等化,着力解决地区差距、城乡差距、收入差距,保持居民收入增长和经济增长基本同步,确保在 2025 年底前建成“共同富裕国家典范城市”。(一)探索建立符合地方特色的共同富裕体制机制共同富裕具有整体性、共享性和可持续性的特征,我们要立足全市富裕
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