湖北省县域经济“十三五”规划成果评价研究.pdf
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1、现代营销下旬刊2023.08XDYX区 域一、引言2016年,湖北省提出了县域经济发展“十三五”规划,经过20162020年的努力实践,湖北省的县域经济实现了全面增长。受疫情影响,湖北省“十三五”规划并未全部完成,但整体呈现的经济向上趋势有目共睹。在此基础上,湖北省提出了“十四五”规划,将 2021 年作为开启之年。因此,分析2021年湖北省县域经济发展的现状与问题,对湖北省“十四五”规划接下来的实施具有重大的现实意义。本文利用湖北省全省县域(78个县市区)20132021年的经济数据,围绕经济发展、创新驱动、民生福祉、绿色生态等4个维度进行熵值法评估,分析存在的问题,并提出针对性的对策建议。
2、二、县域经济“十四五”规划进展评价(一)构建指标体系指标构建原则借鉴王蔷等(2021)学者的研究内容,结合湖北省县域经济“十四五”规划、湖北省县域经济工作考核表(肖朝朝,2021),构建县域经济发展综合评价指标体系,对湖北省县域整体经济发展水平以及各县(市)经济发展水平进行综合测度。目标层为县域经济发展水平,维度层包括经济发展维度下设地区生产总值(GDP)、一般公共预算、规模以上工业增加值增长速度、第三产业增加值增长速度、固定资产投资增速5个指标。创新驱动维度下设科技创新综合指数、新增规模以上企业占年末规模以上企业总数的比例、外贸出口占GDP的比重、工业增加值占GDP比重4个指标。民生福祉维度
3、设有常住人口城镇化率、城镇常住居民人均可支配收入、农村常住居民人均可支配收入、就业及社保综合指数4个指标。绿色生态维度下设单位GDP用地降低率、空气质量优良化天数比率、地表水环境质量改善指数、万元GDP能耗降低率森林面积4个指标。熵值法可以科学客观地给予每个指标所占权重,得出研究对象的综合评价得分。借助熵值法,本文计算湖北省各个县域经济发展指标的确切占比,得出综合得分,对湖北省县域经济“十三五”规划成果进行分析评价,具体步骤如下。1.指标数据的标准化处理正向指标:Xij=Xij-minXjmaxXj-minXj(式1)负向指标:Xij=maxXj-XijmaxXj-minXj(式2)2.计算i
4、年份j项指标的比重Yij=Xiji=1mXij(式3)3.计算第j项指标信息熵值ej=-ki=1m()Yij lnYij(式4)其中,k=1 lnm。4.计算信息熵冗余度dj=1-ej(式5)5.计算指标权重wj=djj=1ndj(式6)6.利用标准化的数据与权重相乘得到综合指数Zi=j=1pwjXij(式7)上式中,i=1,2,n;j=1,2,n;Xij为指标标准化数值;Xij为指标原始数据;maxXj、minXj分别为指标最大值和最小值;i代表年份,j代表指标序号;wj代表指数权重;Zi表示县域经济发展指数得分。(二)湖北省县域经济发展水平评价分析1.湖北省县域整体经济发展水平评价分析从图
5、 1 可以看出,湖北省县域整体经济发展在 20132020 年呈上升趋势,由 2013 年的 0.320 上升至 2020 年的0.407。但是,这个上升过程是曲折的,在 2014年、2015年、2017年及2020年都出现了不同程度的缓慢下降,在2019年出现了近8年的数据最高点0.679,比2013年上升了112%,与2018年相比增长了109.6%。极速增长是因为受到了绿色生态和创新驱动两个因素的积极影响。相比于前几年出现的缓慢下降,2020年的下降率达40%。这个下降状态与突发的新冠肺炎疫情有关。2021年作为湖北省“十四五”计划实施的第一年,经济发展水平快速上升。相比于2020年整体
6、上升了28.3%,虽然依旧低于2019年,但拉开了湖北省整体县域经济快速回升的序幕。总体来说,湖北省的县域经济发展综合指数得分呈现了缓慢曲折上升的趋势,反映了湖北省县域经济整体发展水平湖北省县域经济“十三五”规划成果评价研究武珊珊(武汉轻工大学管理学院湖北武汉430023)摘要:本文以湖北省县域经济“十三五”规划成果为评价对象,运用熵值法对湖北省县域经济整体以及各县(市)经济发展的综合水平进行分析,并对湖北省县域经济“十四五”规划的实施提供参考建议。研究发现,湖北省县域经济整体上达到了中高质量发展水平,但县域经济发展水平的区域差异较为明显。基于研究结果,本文提出湖北省应不断扩大县域经济发展优势
7、、加快融入城市群发展、积极推动县域经济发展差异化等建议。关键词:县域经济;熵值法;湖北省中图分类号:F110文献识别码:ADOI:10.19932/ki.22-1256/F.2023.08.088088现代营销下旬刊2023.08XDYX区 域提高,发展综合指数上升。图120132021年湖北省整体县域经济发展综合指数得分数据来源:依据20142022年湖北统计年鉴数据测度根据湖北省县域经济发展指数计算结果,结合湖北省20132020 年具体所处的发展阶段可知(见表 1),湖北省20132018年处于中度质量发展水平,直至 2019年才发展为高质量发展水平。而2020年受到新冠肺炎疫情的影响,
8、湖北省回落到中度质量发展水平。2021年,湖北省所处的发展阶段提升为中高质量发展水平,这与湖北省“十四五”规划开始实施有很大的关系。湖北省提高到高质量发展水平仍存在很大的进步空间,这与湖北省县域经济发展、创新驱动、民生福祉、绿色生态等影响因素密不可分,本文将对这些影响因素展开进一步分析。表120132021年湖北省县域经济发展水平阶段年份201320142015201620172018201920202021所处发展水平阶段中度质量发展水平中低质量发展水平中低质量发展水平中度质量发展水平中度质量发展水平中度质量发展水平高质量发展水平中度质量发展水平中高质量发展水平资料来源:作者整理,下同从湖北
9、省县域经济发展、创新驱动、民生福祉、绿色生态等4个维度来看(图2),20132020年,各因素变动情况不完全一致。从整体上来讲,20132020年,除经济发展之外的3个因素都呈总体上升的状态。其中,创新驱动在20132017年呈稳定缓慢下降趋势,在2018年开始上升,20192020年上升速度很快,2020年发展指数达0.999,比2019年的0.303上升了 229.7%;民生福祉因素在 8 年中都处于上升趋势,20162018年上升放缓,2020年的发展指数高达0.999;绿色生态呈曲折上升的状态,除2016年以外,20132018年都是下降状态,2019 年、2020 年迅猛增长,202
10、0 年发展指数达0.924,是2018年的3.27倍,是2013年的1.93倍。经济发展因素在 20132019年处于稳步上升状态,2019年的发展指数达0.726,比2013年增长了51.2%,2020年则下降至0.256,同比下降64.7%。2021年,经济发展和民生福祉两个影响因素呈上升趋势,且都超越了2019年的指数。其中,经济发展2021年的发展指数是2020年的3.7倍,相比2019年提高了28.8%;民生福祉 2021年的发展指数高达 0.999,比 2020年的 0.755增长了32.3%。创新驱动和绿色生态在2021年出现了下降趋势,其中创新驱动在2021年跌回2018年同等
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