海洋药物和生物制品产业发展经验与对策.pdf
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1、20233No.152023年第1 5 期科技管理研究Science and Technology Management Researchdoi:10.3969/j.issn.1000-7695.2023.15.018海洋药物和生物制品产业发展经验与对策林逸君(自然资源部第三海洋研究所,福建厦门361005)摘要:为促进不同地区间相互借鉴学习,通过分析评价不同地区海洋药物和生物制品产业的科技创新环境、成果转化效率和政策发展经验,基于科技创新、专利产出与成果转化、产业发展三者关系,提出我国海洋药物和生物制品产业发展出路的对策建议:建立深海遗传资源研究与开发方向的国家重点实验室,积极开发海洋药物;
2、实施海洋生物科技创新提升计划,加大专利产出;以市场为导向建立联合实验室,促进成果转化;整合建设面向全产业链的产业技术开发平台,促进创新链和产业链融合。关键词:海洋药物;海洋生物制品;科技创新;产学研合作;科技成果转化中图分类号:P745;F2 7 3.1;G 3 1 1文献标志码:A文章编号:1 0 0 0-7 6 9 5(2 0 2 3)1 5-0 1 5 2-0 7The Development Experience and Countermeasures of Marine Pharmaceutical andBiological Product IndustryLin Yijun(Th
3、ird Institute of Oceanography,Ministry of Natural Resources,Xiamen 361005,China)Abstract:In order to promote mutual learning among diferent regions,through the analysis and evaluation of thescientific and technological innovation environment,achievement transformation efficiency and policy developme
4、ntexperience of the marine pharmaceutical and biological product industry in different regions,based on the relationshipbetween technological innovation,patent output and achievement transformation,and industrial development,thisstudy puts forward countermeasures and suggestions for the development
5、of Chinas marine pharmaceutical andbiological products industry:establish a national key laboratory for the research and development of deep-sea geneticresources,actively develop marine drugs,implement marine biotechnology innovation and upgrading plans to increasepatent output,establish joint labor
6、atories to promote the transformation of achievements based on market orientation,and integrate and build an industrial technology development platform for the entire industry chain to promote theintegration of innovation chains and industry chains.Key words:marine drugs;marine biological products;s
7、cientific and technological innovation;industry-university-research cooperation;transformation of scientific and technological achievements发展海洋药物和生物制品产业对推动海洋科技创新、促进海洋经济高质量发展具有十分重要的意义。学者们研究关注产业发展历程、政策支持背景以更好推动海洋生物产业发展。王洛伟等【1 和负强等【2】均指出我国现代海洋药物和生物制品产业从2 0世纪7 0 年代起步。付秀梅等【3】分析了我国海洋生物医药产业政策支持背景,9 0 年代海洋药
8、物研发作为研究方向列人刚启动的“8 6 3”计划,之后该领域开始逐渐发展。近十年来,海洋药物和生物制品产业一直是国家重点培育的海洋战略性新兴产业之一。管华诗等【4 通过分析海洋生物医药产业发展现状和药物研发趋势,提出了“生物经济”的概念。孙元芹等【5】通过分析2 0 0 7 2 0 1 9 年海洋生物产业发展情况,认为海洋药物和生物制品产业有力促进了海洋产业结构升级和海洋经济提质增效。“十三五”国家战略性新兴产业发展规划提出深度挖掘海洋生物资源,发展海洋创新药物、现代海洋中药、试剂原料和中间体以及绿色高效的新型海洋生物功能制品等产品,形成一批海洋生物医药产业集群。随着2 0 0 8 一2 0
9、2 0 年全国科技兴海规划的全面实施,海洋战略性新兴产业快速培育和发展,2 0 1 5 年海洋药物和生物制品实现增加值3 0 2 亿元,比上年增长收稿日期:2 0 2 3-0 1-2 4,修回日期:2 0 2 3-0 4-2 1基金项目:福建省技术转移机构补助经费项目“技术创新服务体系”(KJTPT2022JSZY020032)153林逸君:海洋药物和生物展经验与对策16.3%,高增长性成为该产业的突出亮点【6 。1。2 0 1 8年产业规模达到41 3 亿元,2 0 1 5 一2 0 1 8 年年均增速11%,在我国主要海洋产业中维持增速第一。2 0 2 0年海洋药物和生物制品产业实现增加值
10、45 1 亿元,比上年增长8.0%7 ,发展态势良好,科技创新日益活跃。我国沿海各省依托各自的资源和产业优势,持续加大对海洋药物和生物制品产业的科技创新投入,山东、江苏、浙江、福建、广东、广西沿海六省份积极推动该产业集聚发展。为进一步推动我国海洋药物和生物制品产业的规模化、集群化和高质量跨越式发展,通过分析评价不同地区海洋药物和生物制品产业的科技创新环境、成果转化效率和政策发展经验,提出产业发展出路的对策建议。1沿海六省份海洋药物和生物制品产业集聚区的海洋科技创新情况国家海洋创新指数报告2 0 1 7 2 0 1 8 指出,经综合评价的海洋创新指数显示,2 0 1 6 年广东位于第一梯次;山东
11、位于第二梯次;江苏、福建位于第三梯次;浙江、广西位于第四梯次【8 。国家海洋创新指数报告2 0 2 1 显示,2 0 1 9 年广东和山东为第一梯次;江苏位于第二梯次;浙江、福建位于第三梯次;广西在第四梯次。2 0 1 9 年分指标评价的海洋创新环境指数显示,山东、福建、广东得分排名靠前,但得分高的原因有所区别,山东、广东得益于科技活动收人中政府资金所占比例较高,而福建得益于较高R&D经费中设备购置费所占比例和人员人均折合全时工作量。分指标评价的海洋创新资源指数显示,广东、江苏、山东得分排名前三名,广东海洋创新资源丰富,研究和发展人力投人强度和科技活动人员占海洋科研机构从业人员的比例显著高于其
12、他地区 9 O2沿海六省份成果转化效率2.1专利产出情况专利信息资源集成技术、法律与经济信息等信息,是紧密联系科技和经济两大领域的纽带【1 0 O通过对海洋药物和生物制品领域,涉及海洋医药、生物育种、海洋生物农业、海洋制造等方向的专利数据进行统计和分析,可以定量衡量产业的创新态势,为政策制定提供客观依据,有的放矢地支持和引导产业的发展。截至2 0 2 2 年1 1 月,在国家知识产权局专利检索及分析系统里,通过“海洋”“深海”等关键词、专利权人检索,筛除实用新型和无效发明后,统计得到的2 0 1 1 一2 0 2 1 年有效授权发明专利数量为1 6 2 6 9 件,又通过摘要、技术内容一一核对
13、确认专利领域后,统计的2 0 1 1 一2 0 2 1 年全国海洋药物和生物制品领域有效授权发明专利数据如图1 所示。2 0 1 1 一2 0 2 1 年有效授权发明专利量呈现逐年增长态势,2 0 1 7 年达到最高,之后年度除2 0 2 1 年授权审批时限还较短以外,其他各年度的授权发明专利量也维持在每年2 0 0 件以上的水平。按地域分类统计后,沿海六省份的海洋药物和生物制品领域授权发明专利量排名如图2 所示。山东的授权发明专利量最多,其次是广东、浙江、福建、江苏,沿海六省份聚集区的授权发明专利量共占全国授权发明专利总量的8 1.6%。300250200150100500201120122
14、0133201420152016520172018201920202021年份图1我国沿海六省份海洋药物和生物制品领域授权发明专利量情况7006005004003002001000山东江苏浙江福建广东广西其他省份图2我国沿海六省份海洋药物和生物制品领域授权发明专利量情况2.2科技成果转化情况科技创新推动专利和技术成果的积累,均是为促进科技成果转化和产业高质量发展服务。中国科技成果转化年度报告2 0 2 1(高等院校与科研院所篇)按单位所在地区统计了2 0 2 0 年地方辖区内的高等院校和科研院所以转让、许可、作价投资和技术开发、咨询、服务等产学研合作方式进行科技成果转化的合同额情况,其中江苏省
15、位于第2 位,广东省位于第4位,浙江省位于第5 位,山东省位于第8 位,福建省位于第1 8 位,广西壮族自治区位于第2 3 位,合同额如图3 所示 1 154林逸君:海洋药物和生物告发展经验与对策140120100806040200山东江苏浙江福建广东广西省份图32020年我国六省份海洋药物和生物制品产业集聚区科技成果转化合同额情况沿海六省份海洋药物和生物制品产业集聚区中江苏省的成果转化氛围最为活跃。以江苏省产业技术研究院为例,其构建产业技术创新体系,营造产业创新生态,选细分行业的龙头企业作为核心合作伙伴,与企业建立联合创新中心1 3 1 家,与海外54家和国内5 2 家知名高校和研发机构建立
16、了战略合作关系。同时,在产业经济基础条件好、创新能力强的园区,布局建设了若干研发小镇或研发产业社区,打造研发平台密集、高端人才聚集、创新机制良好、为企业提供技术服务和外包研发的能力集聚区。2.3产业发展情况如表1 所示,从海洋经济规模看,2 0 2 0 年,广东省海洋生产总值1 7 2 45 亿元,连续2 6 年居全国首位。山东省实现海洋生产总值1 3 1 8 7 亿元,居全国第二位。福建省实现海洋生产总值1 0 49 5 亿元,连续六年保持全国第三。在海洋药物和生物制品战略性新兴产业领域,近年来,山东省积极构建完善海洋药物和生物制品产业科技创新体系,不断加强政策、平台、人才、技术和产业集群布
17、局,催生了一批新技术、新产品、新业态,海洋生物医药快速发展。2 0 2 0 年山东省海洋药物和生物制品产业增加值1 2 7 亿元,连续3 年排名全国第一,而其他省份该产业规模均不足百亿元,发展空间巨大。山东和江苏海洋药物和生物制品产业发达,占主要海洋产业增加值的比重达到2%以上,该比值高于全国水平(1.5%)【1 2】;广东、福建的海洋药物和生物制品产业正快速发展,近年来随着这两省份海洋产业结构调整,海洋药物和生物制品产业等新兴产业迈向高端化,成为新动能,有力推动海洋经济转型升级;广西海洋药物和生物制品产业规模较小。表1我国沿海六省份海洋药物和生物制品产业集聚区发展情况2020年海洋2020年
18、海2020年全省药物和生物2016年海2019年海2015年海2020年洋药物和生主要海洋产制品产业占省份洋创新指数洋创新指数洋生产海洋生总物制品产业“十四五”发展方向业增加值/主要海洋产及梯队及梯队总值/亿元值/亿元增加值/亿亿元(A)业比重元(B)B100/A山东第二梯队第一梯队121931318750731272.50推进海洋生物医药产业集聚发展,打造国内领先、世界一流的产业集群。到2 0 2 5 年,力争取得5 个海洋新药及创新医疗器械证书、1 0 个临床研究批件,系列海洋生物功能制品形成显著规模和经济效益;重点建设国家深海基因库、青岛蔚蓝生物国家动保工程中心与动物用生物制品、保健品综
19、合生产基地、青岛蓝谷药业海洋科技谷、海大生物产业园暨中国海洋大学海洋生物产业化基地等江苏第三梯队第二梯队6.4067828292261.22.09推进海洋药物和生物制品产业化。依托重点园区,积极引导生物医药龙头企业建设药物研发技术平台、孵化中心。鼓励龙头药企,联合中国药科大学、南京中医药大学等高校,充分利用虾壳、文蛤等海洋甲壳类生物资源,加快海洋生物药材及基因工程药等研发;加快突破海藻多糖、系列多肽等海洋生物资源提取利用核心技术,开发高附加值的海洋保健品和功能性食品;立足区域优势,凸显海洋特色,依托中心城区、重点涉海园区,规划建设一批海洋技术转移中心和科技成果转化服务示范基地浙江第四梯队第三梯
20、队61809.200积极做强百亿级海洋生物医药产业集群。聚焦海洋生物基因工程、提炼萃取等核心技术。重点依托杭州生物产业国家高新技术产业基地以及台州、宁波、舟山、绍兴、金华等生物相关产业园平台,引育一批海洋生物医药龙头企业,打造一批具有显著影响力的产业集群155林逸君:海洋药物和生物展经验与对策表1(续)2020年海洋2020年海2020年全省药物和生物2016年海2019年海2015年海2020年洋药物和生主要海洋产制品产业占省份洋创新指数洋创新指数洋生产海洋生总物制品产业“十四五”发展方向及梯队及梯队总值/亿元值/亿元业增加值/增加值/亿主要海洋产亿元(A)业比重元(B)B100/A福建第三
21、梯队第三梯队687810 4954665410.88福建省“十四五”海洋强省建设专项规划为福建省在“十四五”期间的海洋生物医药产业发展明确了方向。完善基础资源平台,探索建设深海基因库,加强原创技术储备。依托厦门大学、福州大学、自然资源部第三海洋研究所等涉海科研机构,加大新型海洋活性物质发现、高通量筛选与功能评价等原始创新技术储备。开发中高端产品和加速产业集聚。福建省推进海洋药物和生物制品产业发展工作方案(2 0 2 1 2 0 2 3 年)提出到2 0 2 3 年力争实现产值1 6 0 亿元广东第一梯队第一梯队13.796172454883511.04加速发展海洋药物和生物制品业。鼓励开发海洋
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