国有企业经济责任审计的重点难点与对策.pdf
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1、【摘要】加强经济责任审计工作的重要性,这是党中央、国务院为加强干部管理监督、促进廉洁自律并从源头上搞好党风廉政建设而采取的措施。从国有企业经济责任审计的风险和防范实际情况出发,本文分析了经济责任审计所面临的审计风险和难点问题,并提出了加强和改进国有企业经济责任审计工作以及积极防范审计风险的措施。【关键词】国有企业;经济责任审计;难点对策一、引言国有企业经济责任审计是保障国有资产安全、加强企业内部管理的重要手段。然而,由于国有企业的规模庞大、业务复杂,以及经济责任审计的专业性要求等因素,使得审计工作面临着重点难点的挑战。为了应对这些挑战,需要采取有效的对策,加强审计工作的规范性和有效性,确保审计
2、工作的顺利进行和审计结果的实现。在这篇文章中,我们将重点探讨国有企业经济责任审计的重点难点和对策,并提出相关的建议和思路,以促进国有企业的健康发展和经济责任的落实。二、企业经济责任审计存在的主要难点1.缺乏“事中审计”实践由于干部任免制度及调整干部无规律性,限制了审计的作用,导致审计工作量增大。为促进审计工作,可改进干部任免制度,加强企业内部控制机制建设,借助政府审计和社会中介审计力量,推行任中审计和事中审计。需要通过这些措施解决难点,提高经济责任审计的质量和效果,确保企业健康发展和社会稳定。2.审计评价与责任界定难审计人员素质不一、审计深度和广度不足、审计评价体系不完善等问题导致评价质量难以
3、保证。同时,企业领导人的经济责任难以界定,需要进一步探索和完善相关问题。为了应对这些难点,可以加强审计人员的培训和素质提升、建立健全的评价体系、加强审计机构间的协作、改进干部任免制度等。这些措施将有助于提高审计工作的效果和价值。国有企业经济责任审计的重点难点与对策刘璐作者简介:刘璐(1986),女,山东莒南人,汉族,硕士研究生,滨州市审计保障中心,审计师,研究方向:审计、会计83 8月刊 2023Shanghai Business3.企业党政领导同岗同责国有企业中,党委书记和行政负责人共享最高决策和领导权,但实际处理事务时存在一些侧重和分工的差异。在“三重一大”事项上难以区分高低,并且行政负责
4、人常常成为党务领导的名义执行者,无权对日常事务进行管理。当企业党政领导任期结束时,应实施离任经济责任审计,但在实践中仅对行政负责人实施审计。因此,需要加强党政领导的同岗同责意识,共同承担经济责任。此外,需要建立健全的领导职责界定和权责清单制度,以明确各领导岗位的职责和权力。同时,需要加强对党政领导的经济责任的界定和量化,将其责任划分明确化、可量化,以提高审计评价的实质性。同时,应加大监督力度,避免出现党委书记和行政负责人分别成为事故、贪污等问题的“两个罪犯”,对领导干部进行教育和培训,提高其政治意识和廉洁自律意识。通过以上对策的落实,将有助于提高企业经济责任审计的效果和价值,维护企业经济责任的
5、权威和公正性。4.审计结果未能得到充分的重视和运用对领导干部进行任期经济责任审计时,其结果应该作为组织部门考察、选拔、任用干部的重要依据之一,但目前由于干部任用、管理模式的“先离后审”所限,缺乏足够明确的法规保证,经济责任审计的结果往往难以得到充分的利用。此外,由于原领导即被审计人已经离任,新任领导刚刚接手工作,虽然也希望审计人员全面、彻底地反映前任领导遗留的潜在问题,以便了却旧账、划清责任,但却可能以种种理由拒绝处罚,增加了审计处理的难度。因此,应加强对审计结果的运用和监督,建立明确的法规保障,确保审计结果能够得到充分利用和执行。同时,应加强对新任领导的培训和教育,使其充分了解前任领导的经济
6、责任情况,避免任职初期就拒绝处罚,从而提高审计处理的效力。5.审计追究、问责、整改难被审计单位常常不重视审计结论的落实和整改,影响审计的作用和效果。同时,审计部门也常常因为任务重、人手缺等原因,未能建立有效的审计回访制度,无法跟踪监督审计结论的落实。为了解决这些问题,需要加强对审计结果的监督和跟踪,建立健全的问责和追究机制,并加强对相关责任人的教育和培训。在追究和问责时,应注重分层次级别、分责任主体,采取相应的处罚措施。此外,也需要在制度建设方面下功夫,建立健全的内部控制和监督机制,防范类似问题的再次发生。最后,要加强对外部环境的监测和预警,提高企业的风险识别和应对能力,以确保经济责任得到有效
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