DB45∕T 2530-2022 农村公路管理与养护规范(广西壮族自治区).pdf
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1、ICS93.080.01CCS P 6645广西壮族自治区地方标准DB45/T 25302022农村公路管理与养护规范Code for management and maintenance of rural roads2022 - 06 - 24 发布2022 - 07 - 30 实施广西壮族自治区市场监督管理局发 布DB45/T 25302022I目次前言 . II1范围 . 12规范性引用文件 . 13术语和定义 . 14农村公路管理 . 2基本要求 . 2农村公路“路长制” . 2路政管理 . 2信息化管理 . 3档案资料管理 . 35公路养护 . 4总体要求 . 4日常养护基本要求 .
2、 4养护工程基本要求 . 4养护安全作业要求 . 4养护作业工作内容 . 56公路防灾与突发事件处置 . 8一般规定 . 8水灾预防 . 8冰灾预防 . 8突发事件 . 8应急养护 . 8附录 A(资料性)路长制公示牌样式 .9附录 B(资料性)日常巡查表 .10DB45/T 25302022II前言本文件按照GB/T 1.12020标准化工作导则第1部分:标准化文件的结构和起草规则的规定起草。本文件由广西壮族自治区交通运输厅提出并宣贯。本文件由广西交通运输标准化技术委员会归口。本文件起草单位:广西壮族自治区公路发展中心、广西壮族自治区标准技术研究院、广西交科集团有限公司、广西北投交通养护科技
3、集团有限公司、广西交通设计集团有限公司。本文件主要起草人:黄晓龙、罗超雁、张仰鹏、易先鸿、王全永、莫佳琳、焦晓东、盘宇飞、黄玉桂、彭茂锋、吴小流、黎碧云、黄琨、黄江辉、潘钦生、谢政专、胡令琪、骆俊晖、罗彦、江廷荟、曾锻成、周乾、林悦、覃鹭涓、覃珏莹、易可良。DB45/T 253020221农村公路管理与养护规范1范围本文件对农村公路管理、养护及农村公路防灾和突发事件处置作出规定。本文件适用于农村公路的管理与养护。2规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。 其中, 注日期的引用文件,仅该日期对应的版本适用于本文件;不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修
4、改单)适用于本文件。JTG/T 3610公路路基施工技术规范JTG 5120公路桥涵养护规范JTG 5142公路沥青路面养护技术规范JTG/T 5190农村公路养护技术规范JTG D82公路交通标志和标线设置规范JTG/T F30公路水泥混凝土路面施工技术细则JTG H10公路养护技术规范JTG H12公路隧道养护技术规范JTG H30公路养护安全作业规程JTJ 073.1公路水泥混凝土路面养护技术规范DB45/T 2521农村公路养护质量检查评定规范3术语和定义下列术语和定义适用于本文件。农村公路rural road纳入农村公路规划,并按照公路工程技术标准修建的县道、乡道、村道及其附属设施,
5、以及由建设单位或管理单位报请当地县级人民政府交通运输主管部门审核, 经自治区人民政府交通运输主管部门认定符合公路工程技术标准,并纳入农村公路统计年报里程的其他公路。包括公路桥梁、隧道和渡口。县道county road除国道、省道以外的县际间公路以及连接县级人民政府所在地与乡镇人民政府(街道办事处)所在地和主要商品生产、集散地的公路。乡道township road除县道及县道以上等级公路以外的乡际间公路以及连接乡镇人民政府 (街道办事处) 所在地与建制村的公路。DB45/T 253020222村道village road除乡道及乡道以上等级公路以外的连接建制村与建制村、建制村与自然村(屯)、自然
6、村(屯)与自然村(屯)的公路,建制村与外部的公路,但不包括村内街巷和农田间的机耕道。4农村公路管理基本要求4.1.1按照“县道县管、乡道乡管、村道村管”的原则,落实行政区域内农村公路管理工作的责任主体,建立路长制和“县有路政员、乡有监管员、村有护路员”的三级联动路产路权保护管理机制,并应保障农村公路工作所需的机构、人员和设备。4.1.2管理及养护生产单位应建立健全安全生产管理和操作规程等规章制度,规范从业人员的安全生产和职业卫生等管理工作,并依法定期组织培训教育,依规开展安全风险评估及隐患排查整治,并落实安全防控措施;养护作业应遵守 JTG H30 规定。4.1.3从业人员经培训应具备并掌握本
7、岗位的安全操作技能和职业危害防护技能、安全风险辨识和管控方法,了解事故现场应急处置措施。4.1.4宜创新农村公路管理模式,综合利用卫星遥感、无人机、视频监控、地理信息系统、自动检测等信息化手段,建立农村公路信息化管理平台。4.1.5应明确本行政区域内超限运输车辆行驶农村公路的管理工作,对超限运输车辆行驶农村公路进行监督管理。4.1.6在公路醒目位置规范设置宣传标语和标牌。农村公路“路长制”4.2.1要求4.2.1.1农村公路应实行路长负责制,县、乡、村各级路长对所管理的公路负责。按照“一路一长”的要求,建立覆盖县、乡、村道的三级路长制组织体系,构建起协调有序、责任明确、监管严格的路长管理机制。
8、4.2.1.2各级路长根据公路等级、数量和实际情况等,配备相应的专管员。4.2.1.3县乡村道“路长制”覆盖率达到 100,乡级人民政府落实农村公路管理人员达到 100,爱路护路的乡规民约、村规民约制定率达到 100。4.2.2“路长制”公示牌类别及要求4.2.2.1路长制公示牌类别分为县道、乡道、村道三类。路长制公示牌宜在路线起点和终点设置,公示牌支撑方式、 材料要求应参照广西壮族自治区有关公路指路标志设置开展应符合相关标准规定。 公示牌设置应在路线直线路段方向右侧,面板平行于路线方向,不侵占农村公路限界。4.2.2.2公示牌应包含职责内容等信息,并应清楚标识,有条件的宜增加二维码等信息。4
9、.2.2.3公示牌宜为蓝底白字,宽 1 000 mm,高 700 mm。字体宜采用宋体,标题字高 3 cm,职责内容及二维码说明字高 1.5 cm,其余字高 2 cm;二维码尺寸 15 cm15 cm。路长公示牌样式见附录 A。4.2.2.4公示牌宜在路线起点和终点设置,并符合要求。路政管理4.3.1乡(镇)农村公路管理部门应督促、协调、指导村委会开展本行政区域村道公路的巡查和保护DB45/T 253020223工作,并对村道公路进行定期检查和不定期抽查。4.3.2在农村公路用地范围内埋设危险化学品管道等行为,相关单位应当提交安全风险评估并依风险管控规定和风险等级采取有效的风险防控措施。4.3
10、.3农村公路两侧自边沟(截水沟、坡脚护坡道)外缘起不少于 1 m 的范围为公路用地,自公路用地外缘起县道不少于 10 m、乡道不少于 5 m 的范围为建筑控制区,并向社会公告。4.3.4村道自公路用地外缘起宜不少于 3 m 的范围为建筑控制区,并向村民公告。4.3.5农村公路用地及建筑控制区内,除公路安全防护、养护需要外,不应新建、扩建建筑物和地面构筑物。4.3.6农村公路用地范围不应摆摊设点、堆放物品、倾倒垃圾、设置障碍、挖沟引水、打场晒粮、种植作物、放养牲畜、采石、取土、采空作业、焚烧物品,不应出现利用公路边沟排放污物或者进行其他损坏、污染公路和影响公路畅通的行为。4.3.7应利用多种形式
11、宣传农村公路法律法规。4.3.8农村公路涉路施工许可应向当地公路路政管理部门提出许可申请。4.3.9农村公路管理机构应根据辖区内实际情况,有序开展路域环境整治行动。信息化管理4.4.1农村公路宜广泛应用手机 APP 等移动方式,促进农村公路管理工作系统化、标准化、信息化发展。4.4.2APP 应与管理系统实现端口对接,实现管理、巡查、应急上报以及维护等方面的动态监管,做到实时管理信息采集。4.4.3APP 应能够记录专管员巡查路线轨迹,发现病害情况通过现场拍照及时上传至平台,用以提供养护单位及时进行小修保养病害处治。4.4.4公路应急灾害系统和 APP 应与管理系统对接,减少水毁灾毁信息上报流
12、程。档案资料管理4.5.1档案资料主要包括但不限于以下几个方面:农村公路管理文件;路产路权档案资料;涉路施工许可资料;应急预案档案资料;养护档案资料;农村公路管理人员档案资料;日常巡路检查记录档案资料等内容。4.5.2上墙图表及要求4.5.2.1上墙图表包含管理路线分布示意图(彩色)、工作职责及安全生产制度等,宜根据实际需要统一图幅彩色打印。4.5.2.2管理机构图表实行上墙制度,在办公场所合适位置张贴相关工作制度和图表,外观整洁。4.5.2.3上墙图表应及时更新,按规定统一布置,要求计量单位统一规范、数据准确,版面布局合理、美观整洁。DB45/T 2530202244.5.3资料存档4.5.
13、3.1纸质资料应统一规格纸张印刷、按要求填写;宜做成电子档案或影像资料单独存放。各项资料应及时更新。4.5.3.2档案资料电子文档应分类后统一存储在电脑内, 各年资料分年建档, 并按年度及时刻录光盘。原则上电脑里仅需存储上一年度及本年度档案资料备查。4.5.3.3档案资料应在文件盒装存,文件盒正面、侧面应用打印标签标注文件类别名称。5公路养护总体要求5.1.1按作业性质可分为日常养护和养护工程。日常养护包括日常巡查、日常保养和小修。养护工程包括预防养护工程、修复养护工程和应急养护工程。5.1.2农村公路技术状况应按照 DB45/T 2521 的要求评定,评定结果为优、良的,可加强日常养护;评定
14、结果为中的,宜实施预防养护或修复养护。评定结果为次、差的,应实施修复养护。5.1.3日常巡查及日常保养工作宜采用专业化养护,不具备条件的,可采用群众性养护。小修宜以专业化养护为主,不具备条件的,也可采用群众性养护。养护工程应实行专业化养护。5.1.4养护应达到路面整洁、路基稳定、桥隧安全、排水畅通、设施完好、绿化美化等要求。5.1.5养护工作应公开养护路线名称及里程、养护单位、养护责任人及联系方式、监督管理单位及联系方式等信息。日常养护基本要求5.2.1路基、路面、桥涵、隧道及沿线设施的日常巡查、日常保养与小修应符合 JTG/T 5190 的规定。5.2.2日常巡查包括对路基、路面、桥隧构造物
15、、沿线设施及绿化等进行日常性外观检查与使用状况判别。日常巡查表见附录 B。5.2.3日常保养包括对农村公路及其附属设施进行清洁、整理等维护保养。5.2.4小修包括对农村公路及沿线设施经常进行维修保养和修补其轻微损坏部分的作业。5.2.5日常巡查与日常保养工作同时进行,发现问题应及时处置并上报。5.2.6公路配套设施的日常养护,应满足整洁,处于功能完好状态。养护工程基本要求5.3.1路基、路面、桥涵、隧道及沿线设施列入养护工程的预防养护和修复养护,应符合 JTG/T 5190的规定。5.3.2养护工程应按养护工程建设程序,组织实施、进行质量检测和交竣工验收。养护安全作业要求5.4.1农村公路养护
16、作业应符合 JTG H30 的规定。5.4.2长期养护作业应加强交通组织,必要时修建便道,宜采用稳固式安全设施并及时检查维护,加强现场养护安全作业管理,并制订养护安全作业应急预案。发生突发事件时,应及时启动应急预案。5.4.3短期养护作业应按要求布置作业控制区,可采用易于安装拆除的安全设施。5.4.4临时和移动养护作业控制区布置可在长期和短期养护作业控制区基础上,根据实际情况,在保障安全的前提下进行简化。5.4.5应在保障养护作业人员、设备和车辆运行安全的前提下,充分考虑养护作业对交通安全保通状DB45/T 253020225况的影响,保障交通通行。5.4.6应利用可变信息标志、交通广播、网络
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