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广东省水铁联运发展规划及实施策略浅谈.pdf
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1、78交通科技与管理规划设计 0引言党的十八大以来,党中央、国务院高度重视现代综合交通运输体系建设,交通强国建设纲要国家综合立体交通网规划纲要中提出大力发展水铁、公水、公铁等多式联运。根据“十四五”现代综合交通运输体系发展规划要求,各地区重点发展的、具有较强铁路集疏港运输需求的沿海港口及重要中心港区的铁路进港率要达到 70%以上。按照推进多式联运发展优化调整运输结构工作方案(20212025 年)计划,“十四五”期间,要加快发展多式联运,积极推进大宗货物和中长途货物运输“公转铁”“公转水”,推进水铁联运、公铁联运的发展。5 年时间内,全国铁路和水路货运量增长达到 10%和 12%,集装箱水铁联运
2、量年均增长 15%以上,中长距离的大宗货物及集装箱运输将以铁路和水路作为主要运输方式。铁路运输与水路运输作为现代交通运输行业的重要承载体,其共同特点是运送量大、节能环保,与国家坚持节约资源和保护环境的基本国策相吻合,大力发展铁路运输、水路运输以及铁水联运是现代交通运输的发展趋势,也是建设美丽中国、实现环境友好型社会的重要环节。强国建设,交通先行。近年来,国家对交通强国战略的重视程度持续加深。在国家开启实现第二个百年奋斗目标新征程的关键时期,铁路建设更要勇敢担当,做好中国现代综合交通运输体系建设的“火车头”,响应党和国家政策,领会交通强国建设纲要国家综合立体交通网规划纲要等文件的重要精神,优化调
3、整运输结构,发展铁路和水路,加快重要港区的铁路进港基础设施建设工作进程,加速打通水铁联运的“最后一公里”,为水铁联运的大面积铺开做好基础设施保障工作。1广东省水铁联运发展现状1.1广东省港口发展概况在当今世界局势复杂、国际力量对比深刻调整的大背景下,广东省作为改革开放的先行者,地理位置优越,背靠祖国,面向东南亚,是中国重要的海上交通要冲。广东省作为粤港澳大湾区建设的重要参与者,正经历着深刻的变革与重大挑战。纵观东京湾区、纽约湾区、旧金山湾区等国际一流湾区和世界级城市群,无不建设了发达的港口、航空、铁路、公路、城市轨道交通等完善的综合交通体系,湾区内港口与港口之间、港口与城市之间、城市与城市之间
4、、沿海与腹地之间,人员、物资等都在短时间内低成本地完成有序流动,综合交通高效便捷、覆盖面广,使得城市群发挥创新引领、集聚辐射的核心功能。据广东省统计年鉴统计,截至 2021 年底,全省港口共拥有 2 079 个生产性泊位,其中有 349 个万吨级及以上深水泊位;全省港口通过能力 19.5 亿吨,其中集装箱通过能力 6 804 万 TEU1。根据近 2 年全省货运数据统计,2021 年全省完成货运量 39.85 亿吨,其中水路完成货运量 10.72 亿吨,港口货物吞吐量 20.96 亿吨,同比增长 3.6%,两年平均增长4.5%,完成港口集装箱吞吐量 7 078.20 万 TEU,同比增长 5.
5、2%,两年平均增长 2.7%;2022 年全省完成货运量36.42 亿吨,其中水路完成货运量 9.76 亿吨,港口货物吞吐量 20.48 亿吨,同比下降 2.3%;完成港口集装箱吞吐量 7 064.83 万 TEU,下降 0.2%。其中广州港、深圳港、珠海港、湛江港、东莞港等港口货物吞吐量超亿吨;广州港、深圳港集装箱吞吐量分别为 2 418 万 TEU、2 877万 TEU,占全省港口集装箱吞吐量的 75%。广东省港口泊位及吞吐量见表 1。根据广东省港口布局规划,广东省将在 20212035收稿日期:2023-08-18作者简介:谭雪颖(1994),女,研究生,工程师,研究方向:交通运输工程。
6、广东省水铁联运发展规划及实施策略浅谈谭雪颖,周岳(广东省铁路规划设计研究院有限公司,广东 广州 510600)摘要为响应国家发展现代综合交通运输体系建设的号召,充分发挥广东省的区位优势、港口资源优势与铁路路网优势,文章通过研究广东省港口发展现状、铁路货运发展现状、水铁联运发展情况以及水铁联运的主要运营模式,剖析目前制约广东省水铁联运高质量发展所面临的现实问题,思考解决问题的方法,进而提出推进广东省水铁联运高质量发展的策略。关键词广东省;现代综合交通运输体系;水铁联运 中图分类号F552.7文献标识码A文章编号2096-8949(2023)20-0078-032023 年第 4 卷第 20 期7
7、9交通科技与管理规划设计规划年度完成构建以珠三角港口集群为核心,粤东、粤西港口集群为发展极的“一核两极”发展格局2。其主要工作内容有以下几点:构建协同高效的现代化港口体系;构建具有国际竞争力的区域港口集群;建立顺畅高效的集疏运体系;提升港口公共基础设施保障能力。规划到 2035 年广州港、深圳港将全面建成世界一流港口,珠海港、汕头港、湛江港达到世界一流水平,全省建成以珠三角港口集群为核心,粤东、粤西港口集群为发展极的国际先进的世界级港口群。表 1广东省港口泊位及吞吐量项目2010 年 2015 年 2019 年 2020 年 2021 年码头泊位合计/个3 0823 0932 3982 376
8、2 295沿海港口 1 8842 0051 5571 6031 488#广州港633584558621497湛江港 184174132159162汕头港 9192913437深圳港 172156157166164内河港口 1 1981 088841773807万吨级码头泊位合计/个245291322342349沿海港口 245291322342349#广州港 6274758080湛江港 3133364244汕头港 1819191114深圳港 6967757574内河港口 货物吞吐量合计/万吨122 258 171 109 191 819 202 226 209 600沿海港口 105 300
9、142 059 167 871 175 499 181 604#广州港42 52650 05360 61661 23962 367 湛江港13 63822 03621 57023 39125 555 汕头港3 5095 1813 1553 3514 138 深圳港22 09721 70625 78526 50627 838内河港口 16 95829 05023 94826 72627 996集装箱吞吐量合计/万 TEU4 360.14 5 512.12 6 710.76 6 728.95 7 078.2沿海港口 3 867.77 4 914.73 5 976.36 6 027.89 6 428
10、.94#广州港 1 2701 739.66 2 283.43 2 317.1 2 417.96湛江港 32.0160.12111.53122.54140.47汕头港 93.5117.86135.04159.38179.99深圳港 2 250.96 2 420.45 2 576.91 2 654.79 2 876.76内河港口 492.37597.38734.4701.05649.251.2广东省水铁联运发展概况广东省除港口资源丰富外,铁路货运基础设施也比较完善,有一定的铁路货运网络基础。截至 2022 年底,全省已建成东北货车外绕线、湛江东海岛铁路、南沙港铁路并投入运营,启动建设茂名博贺港铁路
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