关于我国公立医院中层干部考核指标体系建设的思考.pdf
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1、江苏卫生事业管理第34卷第11期2023年11月中层干部作为医院管理决策的执行者,是贯彻医院发展战略,完成工作部署,保证医院有序运行的中坚力量。公平、公正、科学地对中层干部进行考核,有利于充分调动中层干部工作积极性、促进医院年度工作目标的完成、助力推动我国公立医院高质量发展。本文将公立医院中层干部分为临床医技科室中层干部、职能科室中层干部、党支部书记三类,梳理、总结我国公立医院中层干部考核指标体系建设现状,发现现存问题并提出对策,为进一步加强公立医院中层干部管理,助力医院高质量发展提供参考。1公立医院中层干部考核指标体系构建原则2019年4月,中共中央办公厅印发 党政领导干部考核工作条例,提出
2、党政领导干部考核要坚持六项原则,包括:党管干部;德才兼备、以德为先;事业为上、公道正派;注重实绩、群众公认;客观全面、简便有效;考用结合、奖惩分明。此外,公立医院中层干部考核指标体系的构建还应遵循下列原则,以确保有序、高效地开展考核工作1。1.1集体与个人相结合中层干部是组织制度创新与管理创新的中坚力量,对组织工作起着重要作用。考核体系虽针对中层干部个人,但集体绩效的优劣同样反映着中层干部的履职情况,因此应制定集体与个人相结合的指标体系以推进中层干部考核科学化。1.2定性与定量相结合定量指标是体现客观公正的重要抓手,但其对于中层干部履职情况的反映能力仍十分有限。应建立定性、定量相结合的考核指标
3、体系,以加强考核的科学准确与客观公正,提升考核结果的信度和效度。1.3结果反馈与考核工作持续改进相结合中层干部考核是不断改进与完善的动态科学管理模式。建立一套与考核相配套的结果反馈体系是加强考核科学性、灵活性的重要方式之一。2公立医院中层干部考核指标体系构建工具为克服传统考核模式的客观性、公正性和科学性不足的弊端,全国各地各级医疗机构逐渐开始运用平衡记分卡(BSC)、关键绩效指标法(KPI)、综合目标管理(MBO)等现代绩效管理工具,科学构建公立医院中层干部考核指标体系2。2.1平衡记分卡(BSC)BSC是企业管理常见的绩效考核方式之一3。结合公立医院中层干部实际工作,针对性将战略目标进行对应
4、转化:运营表现维度转化为服务效能维度、客户体验维度转化为满意度维度、内部管理维度转化为质量安全维度、学习和成长维度转化为学科发展维度4,并落实为可评估的细化指标与目标值的考核指标体系。2.2关键绩效指标法(KPI)KPI是把对绩效的评估简化为对关键指标的考核。通过分析公立医院的战略发展目标,细分各科关于我国公立医院中层干部考核指标体系建设的思考吕超1,邵佳祺2,高虹2,郭颖凌2,李耘1(1复旦大学附属中山医院医院管理与发展研究中心;2党委组织部,上海200032)摘要 中层干部作为医院管理决策的执行者,是贯彻医院发展战略,完成工作部署,保证医院有序运行的中坚力量。公平、公正、科学地对中层干部进
5、行考核,有利于充分调动中层干部工作积极性、促进医院高质量发展。本文梳理、总结我国公立医院中层干部考核指标体系建设现状,分析存在问题并提出对策建议,为进一步加强公立医院中层干部管理、助力医院高质量发展提供参考。关键词 公立医院;中层干部;考核;指标体系中图分类号 R197.32文献标志码 A文章编号 1005-7803(2023)11-1488-051488室、部门、党支部的职责,进而分析科室、部门、党支部内各成员的岗位职责,把组织的战略发展目标逐层转化为科室、部门、党支部直至个人的工作目标,从中获取关键要素,最终确定关键绩效指标。2.3综合目标管理(MBO)MBO指根据各科室、部门、党支部的实
6、际工作情况,从控制目标和管理目标两个角度出发,将总体目标细化到各个科室、部门、党支部子目标,并落实到相应负责人。最终形成相互联系、相互补充的目标管理责任书5。与中层干部签订目标责任书,并根据目标实现情况开展目标考核。3中层干部考核分类指标体系中层干部考核指标体系主要参照岗位考核内容和指标来设置,本文以年度考核为例,详细阐述临床医技科室中层干部、职能科室中层干部、党支部书记三类公立医院中层干部考核指标体系。3.1临床医技科室中层干部考核当前,我国公立医院临床医技科室中层干部考核指标体系主要由精神文明与廉洁自律、工作业绩等构成,设置加分项,并将各类违纪违规行为纳入一票否决项。基于现场调查与文献汇总
7、,其代表性考核指标体系如表1所示5。3.2职能科室中层干部考核职能科室中层干部起着贯彻落实上级决策,传达指令,部署任务,监督落实情况,执行与决策之间沟通桥梁的作用,其考核主观性较大、难以客观量化6。当前,我国公立医院职能科室中层干部考核指标体系主要由精神文明与廉洁自律、工作实绩等方面构成,设置加分项,并将各类违纪违规行为纳入一票否决项。基于现场调查与文献汇总,其代表性考核指标体系如表2所示7。维度精神文明与廉洁自律工作业绩加分项一票否决项工作量及效率医疗质量医疗成本控制科室收入教学科研科室管理服务质量重点工作专项工作人才建设学习与宣教指标思想政治素质院内外满意度测评精神文明整改医德医风医疗投诉
8、和纠纷文明创建活动参与情况门诊急诊人次/出院人数、床位使用率、平均住院日;医疗检查项目、检查数量病历书写质量、院内感染控制情况、报告准确率药占比、一次性药品使用率、医疗器械耗材费用、设备利用率、患者人均费用业务收入常规教学工作(基础工作、研究生工作、教学规范)、教学管理研究(教学论文、教材编写、教学课题、教学管理、教学成果或获奖)、带教学生数、考试合格率、资格证通过率学科平台建设、科研获奖、科研课题立项情况、新技术新项目开展情况、论文发表情况、国内外学术交流情况科室员工满意度、核心制度落实情况患者满意度、病人投诉率医院/科室重点工作计划与执行情况应急能力建设等人才培养与人才梯队建设获得各级新闻
9、媒体正面报道或撰写新闻稿、医学科普文章并被各级媒体采纳,培训会议出席情况工作创新获得各级先进、奖励情况有严重医教研管差错严重违纪违规有被查实的党风廉政、红包回扣、商业贿赂问题违反中央八项规定有被媒体曝光、上级部门通报批评的医德医风问题表1公立医院临床医技科室中层干部考核指标体系吕超,等.关于我国公立医院中层干部考核指标体系建设的思考第34卷第11期2023年11月1489江苏卫生事业管理第34卷第11期2023年11月3.3党支部书记考核党的十八大以来,党中央重点强调要大抓基层、大抓支部,抓好基层党组织带头人队伍建设。2018年6月,中共中央办公厅印发 关于加强公立医院党的建设工作的意见,明确
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