广西加快服务和融入新发展格局的对策研究.pdf
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1、市场论坛M A R K E T F O R U M2 0 2 3 年第 7 期(总第 2 3 2 期)广西加快服务和融入新发展格局的对策研究康敏华【摘要】文章深入分析了广西加快服务和融入新发展格局存在的多重机遇叠加、区位优势明显、自然资源丰富、开放平台众多等优势,以及面临的产业链条短、基础设施差、创新能力弱、市场容量小等瓶颈制约,研究提出要强基础、畅通道、扬优势、重实效,突出夯实产业发展“主阵地”、联通基础设施“主动脉”、搭建开放合作“连心桥”、聚焦关键领域“准发力”,推动广西在服务和融入新发展格局上取得更大突破,进一步增强广西服务国家发展战略的能力和水平。【关键词】广西服务和融入新发展格局【
2、中图分类】F 1 2 7【文献标识码】A【文章编号】1 6 7 2 8 7 7 7(2 0 2 3)0 7 0 0 1 6 0 4习近平总书记在党的二十大报告中提出,必须完整、准确、全面贯彻新发展理念,坚持社会主义市场经济改革方向,坚持高水平对外开放,加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。这是以习近平同志为核心的党中央根据中国发展阶段、环境、条件变化、审时度势作出的重大决策,为我国构建新发展格局指明了前进方向,提供了重要遵循。广西是我国西部地区唯一一个既沿海又沿边的省份,也是中国对东盟开放合作的前沿和窗口,在服务和融入新发展格局中具有重要地位。2 0 2 2 年 1
3、0 月 1 7 日,习近平总书记在参加党的二十大广西代表团讨论时强调,广西要“在服务和融入新发展格局上取得更大突破”,这是习近平总书记赋予广西的一项重大使命。在新时代新征程上,加快服务和融入新发展格局,是广西服务国家重大战略、实现自身高质量发展的关键之举,对于促进我国加快实现区域协调发展、迈向共同富裕意义重大。一、广西服务和融入新发展格局的优势和短板广西具备服务和融入新发展格局的独特优势,有条件发挥更大作用,但也面临一些突出短板制约,需要着力补齐。(一)发展优势1.多重机遇叠加习近平总书记对广西发展高度重视,亲自赋予广西构建面向东盟的国际大通道,打造西南中南地区开放发展新的战略支点,形成 2
4、1 世纪海上丝绸之路和丝绸之路经济带有机衔接的重要门户“三大定位”新使命,提出“五个扎实”和“五个更大”等重要指示要求,为广西加快服务和融入新发展格局,擘画了宏伟蓝图,指明了前进方向,注入了强大动力。2.区位优势明显广西背靠大西南,毗邻粤港澳,通衢东南亚,“一湾相挽十一国,良性互动东中西”,处于中国东南沿海地区和大西南地区的交汇地带,是西南地区最便【作者简介】康敏华,男,(1 9 8 5 年),广西壮族自治区宏观经济研究院,管理学硕士,研究方向:宏观经济,企业管理。区域经济?市场论坛M A R K E T F O R U M2 0 2 3 年第 7 期(总第 2 3 2 期)捷的出海通道,是西
5、部陆海新通道的重要枢纽,也是我国面向东盟开放合作的前沿和窗口,在服务和融入新发展格局中区位优势凸显。3.自然资源丰富广西矿产资源种类多、储量大,尤以铝、锡等有色金属为最,是全国 1 0 个重点有色金属产区之一;已发现矿种 1 4 5种,占全国探明资源储量矿种的4 5.8%,其中 6 4 种储量居全国前 1 0 位,有 1 2 种居全国第 1 位?。海洋资源丰富,海岸线全长约 1 6 2 8 公里,天然港湾众多,沿海可开发的大小港口 2 1 个。4.开放平台众多广西“国”字号的开放平台数量多、种类全。中国东盟博览会、中国东盟商务与投资峰会已经成功举办 1 9 届,成为深化中国东盟合作、推进区域经
6、济一体化的重要平台。中国(广西)自由贸易试验区、中国东盟信息港、面向东盟的金融开放门户、沿边重点开发开放试验区、南宁临空经济示范区、防城港国际医学开放试验区、面向东盟科技创新合作区、综合保税区等一批重大平台也正在加快建设,这是广西加快服务和融入国内国际双循环的重大优势。(二)短板制约1.产业链条短、附加值低广西产业发展低端锁定明显,尤其是制造业,产品以初加工为主,研发和精深加工能力薄弱,高端产品和头部品牌少,产品竞争力不强。资源型产业占比过大,六大高耗能行业产值占工业总产值比重超过4 5%。新兴产业培育不足,2 0 2 2 年广西战略性新兴产业增加值占工业比重仅为 1 8%?。2 0 2 1
7、年农产品加工与农业总产值比值约为 1.6 2:1,主要农产品加工转化率 6 5%?,均低于全国平均水平。2.基础设施差、短板明显广西基础设施也存在明显短板,交通服务国家战略的能力有待增强,对接粤港澳大湾区铁路通道数量不足,出边高速公路越南段未有效对接,普通国省道二级以下公路比例达 2 8%,机场至东盟各国的国际航线频次低。海铁、江海等联运“最后一公里”衔接不畅,站场建设落后,自动化设备投入不足,陆路口岸设施不完善。综合交通网络布局亟待完善,全区铁路复线率 5 1.4%,电气化率 7 1.8%,均低于全国平均水平;公路网密度为 5 5.4 公里/百平方公里,排全国第 2 4 位?,水运干支联动有
8、待进一步拓展,广西中部及沿海民航机场布局不足。3.科研投入少、创新能力弱广西研发投入强度不足,2 0 2 2 年研发投入强度约 0.8 1%,低于全国 1.7 4 个百分点;科学技术支出1 0 2.8 9 亿元?,仅占全国的 1%。全区规上工业企业研发投入强度仅为全国平均水平的 5 0%左右,规上工业企业中超过九成没有研发活动,无研发投入、无研发机构、无研发人员的“三无”企业较多。根据 中国区域创新能力评价报告 2 0 2 2 显示,广西区域创新能力排全国 2 2 名,低于云南和贵州。创新平台支撑乏力,部委或央企科研院所 5 个,“双一流”高校仅1 所,占全国比重不到 1%。4.开放水平低、合
9、作制约多广西对外贸易和外资利用水平偏低,2 0 2 2 年广西外贸进出口总额达 6 6 0 3.5亿元,仅占全国比1.5%,相当于越南的 1 3.4%;实际利用外资额 1 3.7亿美元,占全国比重仅为 0.7%,相当于越南的6.1%;与 R C E P成员国进出口额 3 2 1 4.3 亿元?,占全国比重仅为 2.5%。与东盟陆路通道面临诸多困难和竞争,由于美国等国家介入,广西与东盟之间互联互通合作推进难度加大。5.市场容量小、消费能力弱广西作为我国经济欠发达地区,又是少数民族集居区、边疆地区,居民收入和消费水平较低。广西人口占全国 3.6%,但消费市场份额仅占全国总量的?广西壮族自治区投资促
10、进局:广西优势资源优势,广西投资促进网,?,?年?月?日。?科技日报:广西战略性新兴产业增加值对工业增长贡献率超?,?,?年?月?日。?广西日报:广西农业要在服务和融入新发展格局中展现新作为,广西壮族自治区人民政府网,?,?年?月?日。?数据来源:广西壮族自治区人民政府关于印发广西综合交通运输发展“十四五”规划的通知(桂政发?号)。?南宁日报:?年广西科学技术支出首次突破百亿元,?年?月?日第?版。?广西广播电视台:?年广西对?其他成员国进出口?亿元 产业发展按下“快进键”,广西网络广播电视台,?,?年?月?日。区域经济?市场论坛M A R K E T F O R U M2 0 2 3 年第
11、7 期(总第 2 3 2 期)1.9%。广西少数民族占全国比重 1 5%,居全国第一位;广西脱贫人口占全国比重达 8.1%,居全国第四位,收入长期偏低。此外,广西人口外流比较严重,赴外省务工人员较多,2 0 2 2 年达 8 4 9 万人,占广西总人口的 1 6.8%。二、广西加快服务和融入新发展格局的对策和建议对于广西而言,就是要深入贯彻落实习近平总书记对广西“五个更大”重要要求,全力服务好国家重大战略,重塑竞争新优势,把握发展主动权,全力以赴做大经济总量,提升发展质量,在服务和融入新发展格局上取得更大突破,奋力谱写好中国式现代化广西篇章。建议突出抓好以下“四个方面”。(一)强基础:夯实产业
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