供水企业全面预算管理问题与对策探析.pdf
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1、技术协作信息2023(9)总第 1490 期我国作为严重缺水的国家之一,人口数量庞大,人均水资源短缺,而且水资源分布不均,因此,节约用水是我国的一个长期任务。供水企业实行全面预算管理,对企业的资源进行统一配置,实现企业人、财、物的合理利用,可以提高企业的管理能力,也能为国家做出一份贡献。一、全面预算管理的概念和特点(一)全面预算管理的概念全面预算管理主要是指企业根据自身的实际经营目标以及战略发展目标,对各部门的工作职责进行明确的划分,并将经营过程中的各项协调、控制、考核以及预算等活动进行有效的整合,制定出一套完整的管理体系,充分结合各部门、单位的工作目标,加强对各项经济活动的全面控制和管理的一
2、套管理系统。(二)全面预算管理的特点全面预算管理主要包含指令性、全员性、全程性以及目标性几方面的特点。指令性是指全面预算管理工作由预算管理委员会全面负责实施,具备较强的刚性;全员性是指全面预算管理工作要求各部门的共同参与;全程性是指预算管理工作应当涵盖工作的各项流程,对经济活动进行指导;目标性是指全面预算管理工作的开展应当具备较为明确的管理目标。二、供水企业全面预算管理的重要性全面预算管理的本质是一种管理模式,对企业内部的业务和财务资源实行合理分配、有效考核、全面控制,充分协调企业内部的生产经营活动,可以综合管理企业某段时期的经营目标与计划。全面预算管理的内容主要体现在三个方面:业务预算、专项
3、预算以及财务预算。全面预算管理以企业的利润作为管理的目标,对企业的实际生产成本以及现金收支进行预测,体现企业在发展的某个特定阶段的生产经营成果和内部财务状况。目前,全面预算管理在企业进行内部控制管理的过程中发挥的作用越来越大,集预算计划、协调、预算控制、激励、评价等为一体,是贯彻企业经营战略、为企业实现财务管理的多功能管理工具。(一)有利于实现企业战略化目标供水企业在贯彻有关水资源方针政策、遵循法律法规的前提下,应根据企业的经济发展以及总体规划来进行企业全面预算管理,制定全面的执行方案,关注方案的周期性,通过企业内部的交流沟通,实现企业未来发展的战略目标。供水企业在实行预算计划时,必须考虑水资
4、源的特殊性,要保障水资源的可持续利用,制定相应的水量调度分配方案,监督企业节约用水,同时也要注重企业供水项目的安全生产工作,提高供水企业的供水服务质量。(二)促进企业系统化管理在供水企业实现管理的过程中,供水企业要对供水系统生产的全过程编制计划,对水资源的生产、市场流通、区域分配以及实际消费等进行组织调节,对整个活动进行监督,合理分配水资源,保障人民日常所需用水。随着资源的不断消耗,我国的水资源处于相对紧缺的状态,甚至出现某些地区对水资源的财务管理供水企业全面预算管理问题与对策探析周颖江西省资溪润泉供水有限公司摘要:随着市场经济的发展,我国的供水企业面临着巨大的挑战与机遇,供水企业不仅要加入我
5、国市场化竞争,同时会面临国际供水企业巨头进入我国供水市场所带来的国际化竞争。供水企业既要承受外在市场竞争压力,又要面临内在资源优化改革,因此,供水企业必须推行先进的全面预算管理,提升供水企业内部管理水平,为供水企业增强竞争力。本文首先阐述了供水企业推行全面预算管理的重要性,然后剖析了供水企业全面预算管理存在的问题,进而提出了相应的对策建议,以期能够为供水企业实行预算管理提供一定的参考价值。关键词:供水企业;全面预算管理;对策窑窑技术协作信息2023(9)总第 1490 期过度开采,导致土地塌陷。因此,供水企业传统的盈利模式已不适用,不能过度地重视企业销售利润,要更加注重企业长期可持续发展,所以
6、,供水企业要尽快地实行全面预算管理,合理利用水资源。三、供水企业全面预算管理存在的问题在当下,我国的政治、经济、文化以及科学技术的发展都对供水企业的生存以及发展起着至关重要的作用。目前,我国水资源是由国有企业和政府机关来把控管理的,由国家监督供水项目的实施,对其进行相应的协调改革。相比发达国家来说,我国的供水企业的产业链发展时间较短,因此,项目的监督落实还不到位。供水企业目前的管理系统还有待改善,实行预算管理还存在诸多问题,供水企业在全面预算管理方面还有很大的发展空间。(一)预算管理没有对标战略目标供水企业的供水项目多样化,给城乡居民供水,为工业供水,甚至给水资源匮乏地区的人畜饮水,都是供水企
7、业的供水项目。因此,供水企业要结合政策方针,从企业实际出发,制定相应的战略目标,对标其战略目标进行预算管理。但实质上,大部分供水企业的预算管理机制不够健全,没有实际与企业的战略目标有效衔接,而且企业预算的考核主要以企业的财务考核为主,对预算监管不力,从而影响了企业战略目标的有效落实。(二)缺乏科学的预算编制方法供水企业在编制每年的预算时,会根据往年产生的成本支出以及预算计划来笼统地编制预算方法,财务人员将预算方案提交之后,企业内部管理人员对其进行审核、估算,若是对预算数据不满意,就会出现企业管理人员与财务人员“讨价还价”,最后相互妥协的情况,但实际上,这种预算编制方法与企业实际发展状况脱节。虽
8、然供水企业因其特殊性存在着较强的稳定性,但是企业长期预算失真会严重影响企业的生命周期。企业每年人力、物力以及财力等资源的消耗程度不同,参考数据的准确性不大,单一的预算编制方案会对企业的发展产生不可控的经济损失。总体而言,供水企业的预算编制方法亟待改善。(三)预算考核体系不健全全面预算管理实施之后,供水企业应构建完善的预算考核体系,有效地执行全面预算管理工作。但是,很多供水企业缺乏完善的预算考核体系,主要表现在以下几个方面:一是企业内部的考核主要集中在财务部门,而全面预算管理涉及企业全体人员,导致企业人员对其认识不足,不能很好地配合预算管理工作;二是企业预算考核指标不够准确,供水企业对内部预算考
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