T∕CACE 0109-2023 产业园区减污降碳协同增效评价指标体系.pdf
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1、ICS 13.020CCS Z04团体标准T/CACE 01092023产业园区减污降碳协同增效评价指标体系Evaluation index system for synergistic efficiency of pollution and carbon reduction in industrial park2023-11-30 发布2023-11-30 实施中国循环经济协会 发布T/CACE 01092023目 次、一、“T 丫刖百.II1 范围.12规范性引用文件.13术语和定义.14评价指标体系.25数据获取和计算方法.二.2附录A(规范性)产业园区减污降碳协同增效指标计算方法.4参
2、考文献.10IT/CACE 01092023-1刖 5本文件按照GB/T 1.1-2020标准化工作导则 第1部分:标准化文件的结构和起草规则的规定 起草。请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。本文件由中国循环经济协会提出并归口。本文件起草单位:中国环境科学研究院、清华大学。本文件主要起草人:张听、李艳萍、陈吕军、冯则实、田金平、赵一潮、赵亚洲、银洲、况悦、高 哈博、高洋、张青玲、刘静、廖恺玲俐。IIT/CACE 01092023产业园区减污降碳协同增效评价指标体系1范围本文件规定了产业园区减污降碳协同增效的评价指标体系、数据获取和计算方法、评价结果应用。本
3、文件适用于产业园区减污降碳协同增效的评价工作。产业园区开展减污降碳管理、试点示范等相 关工作可参照使用。2规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中,注日期的引用文件,仅该日期对应的版本适用于本文件;不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本 文件。GB/T 1028工业余能资源评价方法3术语和定义下列术语和定义适用于本文件。3.1产业园区减污降碳协同增效 synergistic efficiency of pollution and carbon reduction in industrial park产业园区通过污染物与温室气体排放目
4、标协同、控制协同、管理协同等顶层设计,采取协同控制措 施,实现污染物与温室气体协同减排,促进产业园区绿色低碳高质量发展。注:产业园区包括经济(技术)开发区、高新技术产业开发区(园区)、产业集聚区、产业基地、产业新区等类型 的园区。产业园区以下简称为“园区”。3.2温室气体排放 greenhouse gas emission在特定时间内释放到大气中的温室气体总量(以质量单位计算)。注1:包括二氧化碳(C02)、甲烷(CH,、氧化亚氮(岫0)、氢氟碳化合物(HFCs)、全氟碳化合物(PFCs)、六 叙化硫(SF6)和三叙化氮(即3)等七种温室气体。注2:本文件简称“碳排放”,以二氧化碳当量(C02
5、e)计。来源:GB/T 3215 0-2015,3.6,有修改3.3二氧化碳当量 carbon dioxide equivalentCO2C在辐射强度上与某种温室气体质量相当的二氧化碳的量。注:二氧化碳当量等于给定温室气体的质量乘以它的全球变暖潜势值。来源:GB/T 3215 0-2015,3.163.4碳排放脱钩指数 carbon emission decoupling index一 描述碳排放与经济发展脱钩状态的指标,以一定时期内碳排放变化率与经济增长率之间的比值表 示。3.5减污降碳协同度 synergistic degree of pollution reduction and car
6、bon reduction描述污染物减排与碳减排之间同向同频同步调程度的指标。1T/CACE 010920234评价指标体系4.1指标体系框架产业园区减污降碳协同增效评价指标体系由目标协同、控制协同、管理协同、加分项四类一级指标,10项二级指标,19项三级指标组成;指标类型分为定性指标和定量指标,其中定量指标根据评价指标的 属性分为正向指标和负向指标。评价指标体系见表1。4.2评价基准值的确定评价指标体系中定量指标给出评价基准值,定性指标无评价基准值。评价基准值为园区现阶段的先进值,主要参考国家有关产业园区减污降碳、绿色、低碳、生态化发 展的相关政策,并结合国家对产业园区的考核及评价要求进行确
7、定;针对无评价要求参考的指标,取前 20%园区可达到的先进水平为评价基准值。4.3指标权重的确定本文件的权重采用主观与客观结合的方法进行赋值。主观赋值采取管理或行业专家评分、问卷调研 的方法确定;客观赋值根据管理部门相关文件中不同指标的主次关系,采取层次分析法确定。表1产业园区减污降碳协同增效评价指标体系一级指标二级指标三级指标 r单位k权重指标属性评价基 准值目标协同环境目标1、生态环境各项考核指标完成情况定性2、碳排放脱钩指数6定性经济目标3、单位园区工业用地工业增加值亿元/平方公里玛正向154、碳生产率万元/吨5正向2.5协同目标5、减污降碳协同度()正向1控制协同结构调整6、高碳行业工
8、业增加值占园区工业增加值比重 的下降率%5正向307、非化石能源占比%6正向20技术控制8、单位工业增加值综合能耗吨标煤/万元6负向0.49、工业余能利用企业占比%5正向6010、一般工业固体废物综合利用率%5正向10011、单位工业增加值新鲜水耗立方米/万元5负向7基础设施12、基础设施一体化7定性重点项目13、减污降碳协同标杆性项目数量个7正向3管理协同顶层设计14、减污降碳纳入园区规划()定性15、减污降碳成效纳入绩效考核情况5定性管理体系16、编制温室气体和污染物融合清单5定性17、减污降碳协同纳入环境管理制度数量个6正向218、减污降碳金融激励措施5定性加分项园区特色19、减污降碳协
9、同“一园一特色”自我举证,专家打分5数据获取和计算方法5.1数据获取2T/CACE 010920235.1.1 评价主体负责评价指标涉及数据的调查收集、汇总统计工作。5.1.2 相关数据应尽量从法定统计渠道或统计文件中获取;无法获取的,评价主体应建立相应的数据 收集统计工作机制。5.1.3 园区内各种能源的计量方法应满足相关标准。5.1.4 数据统计周期为一个自然年。5.2计算方法5.2.1指标综合评价方法见公式(1):tn.Y./Y/o+匕.(1)式中:Y评价总分值;i评价指标数,从1至U18;n-指标权重值;X指标分值;Ye-加分项分值。5.2.2评价分值满分为110分,其中指标评价部分分
10、值100分,加分项10分。评价总分值越高表明产 业园区减污降碳协同增效水平越高。5.2.3每项指标分值工满分为10分,指标计算方法按附录A进行,其中定量指标分值计算规则如下:1)正向指标分值计算方法见公式(2),公式(3):/当匕.当:V-时,工二%xlO.(3)式中:4指标现状值;Yhs评价基准值。2)负向指标分值计算方法见公式(4),公式(5):当 Ze 九时,Y=o.(4)当几时,Z=10 Z/xlO.(5)3T/CACE 01092023附录A(规范性)产业园区减污降碳协同增效指标计算方法A.1生态环境各项考核指标完成情况指园区完成国家和地方规定的生态环境各项考核指标,包括大气环境质量
11、指标、水环境质量指标,污染物减排指标等。当所有指标均完成各项考核指标时,得10分,当有一项指标不满足考核要求时,减一分,依次递减。最低得分为0分。A.2碳排放脱钩指数指园区碳排放与经济发展的脱钩状态。按式(A.1)计算。AC/CY=-。/。式中:7碳排放与经济脱钩指数;AC-当年碳排放与上一年碳排放的差值(tCChe);C当年碳排放(tCChe);Q当年GDP与上一年GDP差值(万元);Q当年GDP(万元)。指标得分评判依据为:a)当八。,70时,代表碳排放与经济发展强脱钩;得10分;b)当A。,OS,V0.8时,代表碳排放与经济发展弱脱钩;得8分;c)当A。,0.8S/1.2时,代表碳排放与
12、经济发展衰退型脱钩;得4分;e)其他情况下,本指标取值为0分。A.3单位工业用地工业增加值指园区内工业企业的单位工业用地面积产生的工业增加值。按式(A.2)计算。”=%.式中:(A.1)(A.2)Ps单位工业用地面积产生的工业增加值(亿元/平方公里);。/-园区工业增加值(亿元);S1园区工业用地面积(平方公里)。其中,工业用地面积指园区内工业企业按照土地利用规划作为工业用地并已投入生产的土地面积,包括工矿企业的生产车间、库房及其附属设施等的用地,以及专用的铁路、码头和道路等设施的用地,不包括露天矿用地。4T/CACE 01092023A.4碳生产率指园区单位二氧化碳的GDP产出水平。按式(A
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