大学科技园创新集聚区建设的内涵、路径与策略.pdf
《大学科技园创新集聚区建设的内涵、路径与策略.pdf》由会员分享,可在线阅读,更多相关《大学科技园创新集聚区建设的内涵、路径与策略.pdf(12页珍藏版)》请在咨信网上搜索。
1、第 621 页 第 45 卷2023 年 10 月Vol.45Oct.2023世界科技研究与发展 WORLD SCI-TECH R&DNo.5pp.621-632第 5 期621-632 页*天津市科技计划智库项目“高标准建设市级大学科技园的实践案例研究”“加快推动我市大学科技园做优做强策略研究”(21ZLZKZF00490,22ZLZKZF00400),天津市科协决策咨询课题“优化完善我市大学科技园载体功能布局研究”(TJSKXJCZX2022-37)*E-mail:tjab163 ;Tel:13820307502大学科技园创新集聚区建设的内涵、路径与策略*赵绘存*,1 郗金娥2(1.天津市
2、科学技术发展战略研究院,天津 300011;2.天津市科技创新发展中心,天津 300011)摘 要:大学科技园是大学科技成果转化、创新创业、人才培养等功能在特定载体的延伸与强化。依托大学、政府、企业等多方资源推动大学科技园创新集聚区的建设与发展,对于有力促进区域经济高质量发展,加快实现高水平科技自立自强具有重要意义。本文首先在理论层面上探讨了大学科技园创集聚区的理论基础;其次在理论与实践结合的层面上,提出和论述了大学科技园创新集聚区建设的发展路径,即包括由“1.0 阶段:资源导入 愿景驱动;2.0 阶段:资源集聚 红利驱动;3.0 阶段:布局重构 策源驱动”组成的发展演进历程;最后在实践层面上
3、提出了大学科技园创新集聚区建设的发展策略。关键词:大学科技园;创新集聚区;内涵;路径;策略DOI:10.16507 j.issn.1006-6055.2022.11.008From University Science Park to Innovation Cluster Area:Connotation,Path and Strategy*ZHAO Huicun*,1 XI Jin e2(1.Tianjin Academy of Science and Technology for Development,Tianjin 300011,China;2.Tianjin Technology I
4、nnovation Center,Tianjin 300011,China)Abstract:University Science Park extends and strengthens university achievements through transformation,innovation and entrepreneurship,talent training and other functions in specific careers.Relying on universities,governments,enterprises and other resources to
5、 promote the construction and development of the university science park innovation cluster area,it is of great significance for effectively promoting the high-quality development of the regional economy and accelerating the realization of high-level science and technology self-reliance.Firstly,it d
6、iscusses the theoretical basis of the university science park innovation cluster area;Secondly,on the level of theory and practice,it proposes and discusses the development path of the construction of the university science park innovation cluster area,including the development process of“1.0 stage:
7、resource introductionvision driven;2.0 stage:resource accumulationdividend driven;3.0 stage:layout reconstructionpolicy-driven”;Finally,it puts forward the development strategies for the construction of university science park innovation cluster area on the practical level.Keywords:University Scienc
8、e Park;Innovation Cluster Area;Connotation;Route;Strategy第 622 页科技政策与管理世界科技研究与发展2023 年 10 月党的二十大报告中有关教育、科技、人才协同发展的重要论述,为我们加快实现高水平科技自立自强指明了方向:要加强国家创新体系建设,强化战略科技力量,努力把中国高校建成全球科技创新重要策源地、世界科技强国和教育强国的战略支撑力量。抓大学战略支撑力量建设,实现高水平科技自强自立,亟需配套建设高水平创新策源承接载体,高质量建设大学科技园恰逢其时。大学科技园源于大学功能定位的调整。伴随大学功能定位从单纯的教学功能转化为教学与科研
9、功能,再到教学、科研与服务社会等功能并举,大学科技园应时而生1。从 1990 年中国首家大学科技园即东北大学科技园成立以来2,经过 30 多年建设发展,中国大学科技园量质并举。截至 2021年底,国家级大学科技园已达到 139 家3。大学科技园作为中国科技创新体系的重要组成部分,其发挥的作用越来越大。大学科技园作为科技创新的重要平台型载体,如何做优做强是政府部门、产业界、理论界共同关注的热点,已涌现出了不少理论研究成果,有力促进了中国大学科技园建设的实践。比较突出的研究成果集中在四个方面。一是大学科技园的功能属性研究。如大学科技园社会责任与使命4、成果转化与技术转移5、人才培养、服务区域经济发
10、展6等。二是大学科技园案例和绩效研究。案例研究有运用“竞争力钻石模型”分析美国硅谷和美国 128 公路园区成功影响因素7,揭示大学科技园成功的经验,还有运用调研分析展示上海国家大学科技园现状与特点8;绩效研究有运用DEA 模型9、时空分析10等方法分析考察国家大学科技园运行效率。三是大学科技园发展模式研究。有区域模式研究,如大学科技园临近大学模式11和远离大学模式12发展比较研究;有要素布局模式研究,如以大学科技园为节点的创新走廊研究13、大科学装置在大学科技园发展过程中的布局研究14;还有跨区域发展模式研究,如硬辐射模式、管理输出模式以及品牌服务输出模式研究15。四是大学科技园与相关主体之间
11、利益关系研究。这贯穿于大学科技园研究始终,既有基于三螺旋理论的政府、大学和企业推动大学科技园孵化的研究16,也有大学科技园转型发展中与依托大学、所在地政府、地方高新区及工业园区等重要关系探讨17。此外,还有大学科技园演进发展的政策变迁研究等18。进一步研究发现,运用“增长极”和“生长轴”等经济学理论,叠加区域集聚、协同创新理论及环大学相关研究,也涌现出了诸多成果,间接丰富了大学科技园研究。如环大学产业圈概念,即区域上围绕一个或几个大学由于其在某些学科的优势自发或由某种组织努力推进而形成的某种产业集聚地19。又如“环大学经济圈”,将大学科技园归纳为地方政府、区域经济、地域空间、创新文化等融合的社
12、会工程20。有将“环大学知识经济圈”“环大学创新经济圈”“环大学智慧经济圈”等,概括为“环大学创新圈”。无论是哪一种概念,其共同特点在于将大学作为区域创新核心,注重搭建大学与属地政府、企业及社会机构之间相互联系的创新网络21。但从总体研究来看,现有“环大学”对科研机构、创新创业主体和中介服务机构等主体,如何广泛参与到环大学创新圈的微观操作层面还有不足22,并且研究过程中基本上都忽略了大学科技园的存在,对于大学科技园功能在环大学中的定位、功能和作用发挥的认识不足23,这与当前国内大学科技园蓬勃发展的整体态势相比,弱化了理论对实践的指导。同时,现有环大学研究是以综第 623 页科技政策与管理世界科
13、技研究与发展2023 年 10 月合分析研究、经验性分析研究为主,对环大学科技园集聚区发展路径研究较少,对大学科技园创新集聚区建设的发展路径及其策略研究则更少。为此,本文以大学科技园创新集聚区为研究对象,注重对我国大学科技园创新集聚区建设的理论基础、发展路径和发展策略进行探讨和论述,旨在进一步加快我国各级各类大学科技园创新集聚区建设的发展进程。1 大学科技园创新集聚区的基本内涵探讨大学科技园创新集聚区的概念、本质、特征和功能等理论内容,是研究大学科技园创新集聚区建设的重要理论基础。1.1 概念大学科技园创新集聚区是大学科技创新体系的重要组成部分,是大学科技体系与市场创新体系的深度融合,是新型创
14、新生态系统。从地理规划上看,大学科技园创新集聚区是在地理布局上以大学科技园为中心,统筹大学和社会创新资源而形成,具有一定物理边界范围的区域经济形态。从功能定位上看,大学科技园创新集聚区以大学科技园为平台引领,以承接并促进大学科技成果转化为策源,以整合、联合科研创新资源为抓手,以服务和促进产业创新为方向,通过市场化机制,高质量促进学科融合、高强度聚集创新要素、高产出推动创新成果、高水平带动产业发展,是大学科技园系统功能在空间上的延伸和强化。从生态发展上看,大学科技园创新集聚区以大学科技园有机串联大学、政府、企业、中介机构等多个利益相关者群体,形成知识创造群、科技成果消费群、链接资源配置群,搭建成
15、果平台、孵化平台、技术平台、金介平台、基础设施平台、数据平台等平台资源,形成知识生态、创业生态、产业生态、金介生态、设施生态、数据生态相互交融的大生态(图1),推动创新要素在知识链、创新链、产业链、人才链和价值链等有序流动,形成合理配置的资金、人才、技术,同时输出产品和服务。图 1 大学科技园创新集聚区架构图Fig.1 Structure of University Science Park Innovation Cluster Area1.2 本质大学科技园创新集聚区的本质属性是以大学科技园为平台的创新策源共同体,主要包括四层涵义。一是单主体主导,多主体联动。大学科技园创新集聚区以大学科技园
16、为主导,以市场化运作的模式,将大学、属地政府、企业、科研院所、中介机构、基金公司等多主体通过共建共享等模式,组建形成知识创造群、科技成果消费群、链接资源配置群,三群互动,串联形成以大学科技园为核心的“伞状”创新网络,形成相对稳定的协作关系,使得创新资源利用更有效,创新创业成本更低,实现创新的边际效益递增24。二是链接学科优势,开展知识集成创新。大学科技园创新集聚区作为大学科技成果转化载体,其显著优势在于克服了科技成果转化无序化、分散化等弊端,赋予大学科第 624 页科技政策与管理世界科技研究与发展2023 年 10 月技成果市场化、商品化和产业化转化系统功能,集成大学优势学科成果于大学科技园创
17、新集聚区,形成独立于大学之外的创新创业集聚地,进一步推动多学科成果在有限的区域内融合发展,催生知识创新的深度集成。三是产业链、创新链、资金链、人才链、数据链、服务链深度融合。大学科技园创新集聚区天然的市场化运作机制,能够在大学行政体制之外,更好促进产业链、创新链、资金链、人才链、数据链和服务链“六链融合”,通过链式融合,加速大学科技成果在大学科技园创新集聚区转移转化,以及新技术在大学科技园创新集聚区应用熟化。四是创新、育人、创业融合。大学科技园创新集聚区既体现了大学优质成果的转化,也蕴含着对大学优质学科的反哺,通过产业实践,引导高校学科研究更好地聚焦于社会需求,明确大学科技成果的供给方向,提升
18、大学科技成果的供给能力。以大学优质成果促产业发展、以产业反哺优质成果创新,以人才培养贯穿整个过程,不仅有利于解决创新的方向问题,也有助于解决产业的发展问题,同时又能培养出创新创业人才,形成“金三角”循环。1.3 特征大学科技园创新集聚区的本质属性,直接决定了其与环大学产业圈或者经济圈有着不同的特殊性。其主要特征表现在四个方面。一是组织模式不同。环大学产业圈或经济圈在科技成果转移转化过程中没有明确的组织主体,学校资源与周边资源散发式对接,协同创新过程中相对比较混乱,“科技人员科技成果场地”现象突出,同质化孵化严重22;而大学科技园创新集聚区发展过程中以大学科技园作为联系纽带,建立以大学科技园为核
19、心的完整的孵化平台、技术平台、成果平台、金介平台、基础设施平台和数据平台,形成有组织的科研协同创新范式。二是管理机制不同。大学科技园创新集聚区以大学科技园为主导,而大学科技园是有实体的运营公司,采取现代企业管理制度,市场化运营贯穿于大学科技园创新集聚区发展始终;而环大学产业圈或经济圈则更多是政府与大学协议共建,建设运营过程中多是政府机构主导,政府机构不是一个功能的主体,更多的是作为行政建设主体,推动环大学产业圈或是经济圈建设,与各个创新主体的市场化联系弱。三是物理边界不同。大学科技园创新集聚区是围绕大学科技园的创新区域,而环大学产业圈或经济圈则是围绕大学的区域,考虑到我国部分大学科技园与高新区
20、等园区结合比较紧密,并不在大学周边,二者在物理边界上有差异。四是功能不同。大学科技园创新集聚区承载大学科技园“创新资源集成、科技成果转化、科技创业孵化、创新人才培养、开放协同发展”等功能的延伸,有其特色化的功能使命,如其核心大学科技园主要以高校创新成果关联的创新创业团队为主导,形成强大的策源能力;而环大学产业圈或经济圈则没有特别明确的功能指向或功能定位,只是一种区域经济综合体。1.4 功能大学科技园创新集聚区具有五大重要功能。一是打破学科壁垒的加速器,促进学科在产业端融合。大学科技园创新集聚区以大学关联科技成果转化为主导,通过大学优势成果在有限区域内集中发展,灵活复制大学人文环境,发挥科研人员
21、源自同一大学的天然黏性,推动创新创业企业形成科研社区、产业社区,更有力地促进学科交叉,实现学科在产业端的融合。二是建设大学科技成果转化首站,促进成果加快落地熟化。作为大学科技成果转化的首站和科技成果转化的重要出第 625 页科技政策与管理世界科技研究与发展2023 年 10 月口,大学科技园创新集聚区优质的软硬件环境有助于大学知识成果与企业、技术和资本等创新资源柔性对接,增强大学科技成果转化市场导向,并有力提升科技成果转化效率。三是建设人才培养重要阵地,促进多维人才成长。大学科技园创新集聚区通过提供就业见习岗位,承接大学创新创业人才的培养,也兼顾社会创新创业人才的培养,推动人才向创业者和企业家
22、角色转变,是打造企业家队伍的摇篮。同时,大学科技园创新集聚区大量的人才,也为大学科研工作需求储备了大量人才,并反哺大学科研创新人才的培养,有助于加快大学科研人才队伍建设。四是服务区域发展,形成区域发展增长极。大学科技园集聚区通过加速创新创业企业孵化,培育区域创新技术主体或与区域创新开展技术合作,以破解区域共性技术发展瓶颈等方式,推动大学科技园创新集聚区形成区域创新增长极,辐射带动区域创新型经济发展。五是突出国家水平,深度参与国内国外双循环。大学科技园创新集聚区是双创浪潮走向高质量发展,冲向创新策源的高势能园区,通过深度参与国内、国际市场和产业分工,深度融入国内和国外双循环,成为全球范围内知识创
23、新、成果策源和价值创造的新高地,为科技自立自强提供有力支撑。2 大学科技园创新集聚区的发展路径大学科技园创新集聚区作为一个创新生态系统,其发展是一个动态演进的过程,是一个创新增量持续增加的过程。本文将大学科技园创新集聚区划分为 1.0、2.0、3.0 三个阶段,在内生动力和外生动力的影响下,由 1.0 阶段向 2.0 和 3.0 阶段演进。这既符合园区发展的普遍性,即由简单到复杂、由低级到高级的演进上升;同时也反映着大学科技园区不同于一般园区的特殊性,即它是创新资源围绕大学科技园进行的“导入集聚布局重构”的过程,是创新能力得到持续发展提升的过程,并贯穿于大学科技园创新集聚区从 1.0到 3.0
24、 发展演进的各个阶段和全过程。由“1.0 阶段 资源导入 愿景驱动 2.0 阶段 资源集聚 红利驱动 3.0 阶段 布局重构 策源驱动”,是大学科技园创新集聚区建设的发展演进的基本路径(图 2)。图 2 大学科技园创新集聚区建设的发展路径图Fig.2 Development Path Map of Construction of University Science Park Innovation Cluster Area2.1 发展动力探讨大学科技园创新集聚区建设的发展动力,是研究其发展路径的必要前提。在大学科技园创新集聚区发展路径的各个阶段与环节上,都有着内生动力和外生动力的不同影响。内生
25、动力来源于各个利益相关者的核心诉求。从知识创造群体看,一是源于高校内涵式发展的动因,高校希望通过科技园建设实现反哺学科发展,推动人才培养的优化与创新,建设高水平的大学,提升大学的影响力;二是源于师生等个人价值和社会价值的实现。随着近些年国家和各省市科技成果转化政策持续加码和落实落地,科技成果转化相关激励性政策和举措为科技人员的职称晋升和经济条第 626 页科技政策与管理世界科技研究与发展2023 年 10 月件改善提供新路径,更多的科技人员愿意将科技成果通过多种方式转化,以获得个人价值的实现和服务产业经济发展。从科技成果消费群体和链接配置资源群体来看,科技成果转化过程中所创造的经济价值对各个参
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 大学 科技园 创新 集聚 建设 内涵 路径 策略
1、咨信平台为文档C2C交易模式,即用户上传的文档直接被用户下载,收益归上传人(含作者)所有;本站仅是提供信息存储空间和展示预览,仅对用户上传内容的表现方式做保护处理,对上载内容不做任何修改或编辑。所展示的作品文档包括内容和图片全部来源于网络用户和作者上传投稿,我们不确定上传用户享有完全著作权,根据《信息网络传播权保护条例》,如果侵犯了您的版权、权益或隐私,请联系我们,核实后会尽快下架及时删除,并可随时和客服了解处理情况,尊重保护知识产权我们共同努力。
2、文档的总页数、文档格式和文档大小以系统显示为准(内容中显示的页数不一定正确),网站客服只以系统显示的页数、文件格式、文档大小作为仲裁依据,平台无法对文档的真实性、完整性、权威性、准确性、专业性及其观点立场做任何保证或承诺,下载前须认真查看,确认无误后再购买,务必慎重购买;若有违法违纪将进行移交司法处理,若涉侵权平台将进行基本处罚并下架。
3、本站所有内容均由用户上传,付费前请自行鉴别,如您付费,意味着您已接受本站规则且自行承担风险,本站不进行额外附加服务,虚拟产品一经售出概不退款(未进行购买下载可退充值款),文档一经付费(服务费)、不意味着购买了该文档的版权,仅供个人/单位学习、研究之用,不得用于商业用途,未经授权,严禁复制、发行、汇编、翻译或者网络传播等,侵权必究。
4、如你看到网页展示的文档有www.zixin.com.cn水印,是因预览和防盗链等技术需要对页面进行转换压缩成图而已,我们并不对上传的文档进行任何编辑或修改,文档下载后都不会有水印标识(原文档上传前个别存留的除外),下载后原文更清晰;试题试卷类文档,如果标题没有明确说明有答案则都视为没有答案,请知晓;PPT和DOC文档可被视为“模板”,允许上传人保留章节、目录结构的情况下删减部份的内容;PDF文档不管是原文档转换或图片扫描而得,本站不作要求视为允许,下载前自行私信或留言给上传者【自信****多点】。
5、本文档所展示的图片、画像、字体、音乐的版权可能需版权方额外授权,请谨慎使用;网站提供的党政主题相关内容(国旗、国徽、党徽--等)目的在于配合国家政策宣传,仅限个人学习分享使用,禁止用于任何广告和商用目的。
6、文档遇到问题,请及时私信或留言给本站上传会员【自信****多点】,需本站解决可联系【 微信客服】、【 QQ客服】,若有其他问题请点击或扫码反馈【 服务填表】;文档侵犯商业秘密、侵犯著作权、侵犯人身权等,请点击“【 版权申诉】”(推荐),意见反馈和侵权处理邮箱:1219186828@qq.com;也可以拔打客服电话:4008-655-100;投诉/维权电话:4009-655-100。