RCEP下河北省跨境电商高质量发展的策略研究.pdf
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1、31电子商务RCEP 下河北省跨境电商高质量发展的策略研究王立欣姚萍池佳伟 河北工业职业技术大学基金项目:河北省教育厅人文社科研究计划项目“RCEP 背景下跨境电商高质量发展机制和路径研究”(SZ2023007);河北工业职业技术大学博士基金项目“新型电子商务环境下的农产品供应链协同优化研究”(bz2020003)摘 要:RCEP 的生效为跨境电商高质量发展带来了巨大机遇和挑战。为促进河北省跨境电商高质量发展,本文分析了河北省跨境电商产业链,提出 RCEP 与河北省跨境电商高质量发展的对接举措,从五个方面介绍对接工作的实施要点,以助力河北省跨境电商在国内国际双循环中发挥挖潜力、稳外贸、促转型、
2、促发展的作用。关键词:RCEP;跨境电商;河北省;对接策略;高质量发展2022 年1月1日,区域 全面经济 伙伴 关 系协定 (RCEP)正式生效,为我国外贸发展、经济复苏和产业升级带来巨大发展机遇和空间。作为外贸发展新业态新模式,跨境电商已成为稳定我国进出口贸易的新动能。RCEP从促进贸易便利化、创新电商环境、促进跨境电商发展与合作、构建电子商务对话机制等方面给出电商发展相关规则,为我国跨境电商行业带来难得的发展契机。因此,如何抓住机遇,利用好 RCEP 政策红利,推动跨境电商高质量发展,成为当前研究热点。为抓住有利契机,实现 RCEP与河北省跨境电商有效对接,2022 年年初,河北省开启“
3、RCEP 燕赵行”活动,组织开展政策宣讲、项目对接等活动,促进与 RCEP 成员国的交流与合作。2022 年 4月,河北省提出深化与“一带一路”沿线国家、RCEP 缔约方合作,促进国内市场规则与国际通行规则对接。由于协定生效时间尚短,相关研究主要集中在当前跨境电商行业发展瓶颈、RCEP 条款带来的政策红利与机遇、RCEP 对产业链供应链优化的影响、RCEP 对不同省份跨境电商的影响,涉及安徽省、两广、江浙地区等。目前关于 RCEP 生效与跨境电商的具体对接措施及实施效果的研究较少。本文以跨境电商产业链为中心,开展RCEP 与河北省跨境电商有效对接策略研究,为河北省跨境电商高质量发展提供理论与实
4、践依据。一、R C E P下河北省跨境电商产业链的完善目前,河北省跨境电商产业链存在稳定性较差、受国际政治经济因素冲击较大、专业人才匮乏、物流成本较高等弊端,在 RCEP 生效后,跨境电商全产业链应当与有利于电商的协议规则充分衔接,持续拓展完善跨境电商产业链。如图 1 所示,在跨境电商产业链中,外贸企业、电商平台、第三方跨境服务企业和物流企业是组成河北省跨境电商产业链的主体,将在跨境电商市场分析、跨境电商市场主体培育、营销模式创新、品牌塑造、贸易便利化、供应链优化升级、物流体系贯通等方面发挥主导作用。在产业链延展过程中,产业链前端的生产商、供应商、地方龙头企业等将在生产标准化规模化、产品转型升
5、级、降税优惠政策使用、原产地规则利用、海外仓建设等方面加大投入。辅助产业链完善的省、市、县各级政府、行业协会和金融服务机构等将发挥政策支持、RCEP 货物贸易规则和市场准入解读、跨境电商项目协调、跨境电商公共服务平台建设、风险测评等指导监督作用,全面把握降税优惠政策,挖掘与 RCEP 各成员国之间的进出口贸易机遇,拓展区域产业布局。助力产业链完善的高等院校、电商培训机构等将在河北省跨境电商人才培养、跨境电商与RCEP 对接培训、RCEP 专门人才培养、跨境电商项目开发等方面发挥推动作用。图 1 河北省跨境电商产业链示意二、R C E P与河北省跨境电商有效对接的举措从政府、行业协会、金融机构、
6、相关企业、高等院校等层面,提出 RCEP 与河北省跨境电商的对接举措,涵盖政策、人才、项目、物流、服务平台、服务体系等方面,为如何利用好 RCEP 协议提供有益的借鉴。1.政府河北省、市、县各级政府应积极出台各项对接政策,定期组织对接活动,健全跨境电商服务体系,为对接提供具体指导和保障。政府应制定与河北省跨境电商发展定位相符合的土地、税收、金融、基础设施建设等领域的RCEP 专项扶持政策。以商务厅为主定期举办 RCEP 专项宣介、培训活动;定期开展跨区域资源对接会、产业高峰论坛等交流活动。商务厅、海关等部门应依据与河北省322023 年第 21 期总第 1002 期电子商务合作密切的 RCEP
7、 成员国的进出口情况,预测河北省现有优势或潜在跨境电商产品进出口数量和规模,形成进出口RCEP 零关税优势商品清单、优势产业货物贸易降税商品清单,为河北省跨境电商企业提供便利。海关还应大力普及 RCEP 原产地证书自助打印功能。政府应组织各方力量,积极加大海外仓建设的投入;加快跨境电商公共服务平台建设,加快跨境电商第三方服务体系建设,建立与RCEP 充分对接的服务平台和服务体系,为企业提供完善的支撑体系和营商环境,帮助企业有效利用 RCEP 规则,扩大贸易规模和双向投资,扩大进出口额。各级政府应不断完善河北省电商高端人才引进政策,同时积极培养本土电商人才,健全人才评价体系和考核机制。2.行业协
8、会行业协会应积极培育跨境电商市场新主体,挖掘潜力市场。行业协会应与国内外合作企业积极沟通协作,积极筹备“中国(河北)RCEP 成员国跨境电商合作联盟”。协会应挖掘河北省与 RCEP 各成员国进出口贸易的潜力和优势产品,如机电产品、钢材、农产品、纺织品等;应引入跨境电商市场新主体,利用原产地规则等打造跨境电商项目,如铁矿石、煤、机电产品、原油等进口商品;协会应开拓“产业集群+跨境电商”项目模式,促进内外贸融合发展。协会可与政府、海关合作,积极开发“河北海关 RCEP 智能享惠服务平台”,可提供进出口商品在不同国家、不同自贸协定项下优惠税率、原产地标准的查询和比较,帮助企业摸透 RCEP 降税规则
9、、做好最优税收筹划。行业协会应密切关注 RCEP 成员方的市场准入措施、国民待遇、高管和董事会方面的更新及变化,进一步了解外资监管动态,为跨境电商发展保驾护航。3.金融机构河北省金融机构应积极熟悉 RCEP 服务贸易章节和金融服务附件规定的义务;深入了解与河北省合作密切的RCEP 各成员方的开放程度和比较优势,以及与贸易、投资相关的金融服务需求;谨慎评估河北省金融机构自身的竞争力水平,是否具备实施落地的可行性,做好准备和应对方案。金融机构应学习借鉴日本、新加坡等国家先进金融机构的经验,及时了解各国金融政策的变化。金融机构应逐步加大金融领域的开放力度,加强金融创新科技应用,创新金融产品和服务,参
10、与标准建设,推广新金融服务,努力实现服务升级转型。4.产业链前端企业生产商、供应商、地方龙头企业等跨境电商产业链前端企业应积极推动生产标准化、规范化,细分目标市场,挖掘市场需求,提升产品质量,更好地满足国际市场客户需求。应借助数字经济变革,利用数字技术积极推动产业转型升级,提质增效。河北省纺织业、机电、钢铁等优势行业应积极利用 RCEP 的原产地累积规则,鼓励生产企业更多使用区域内的原产材料,有助于形成更加紧密、更具韧性的产业链供应链,推动出口进一步增长。企业应主动学习 RCEP 的有利规则,与政府部门、行业协会多沟通,用好降税优惠政策,在行业协会、海关的帮助下,利用服务平台,摸清产品在不同国
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