产教融合视域下的高水平专业群建设现状与对策研究.pdf
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1、经济师 2023 年第 09 期摘要:阐述了产教融合视域下的专业群建设现状,对产教融合政策的演变和专业群建设面临的问题进行了梳理和分析,基于产教融合提出了以“四个创新”为纽带推进高水平专业群建设的对策,即:创新人才培养模式,真正落实“双元”育人机制;创新师资队伍建设,校企联合培养“教练型”教师;创新课程体系建设,做到优势互补共建共享;创新实训基地建设,真正培养一流技术技能人才。关键词:产教融合专业群建设现状对策中图分类号:F240文献标识码:A文章编号:1004-4914(2023)09-182-03一、引言产教融合是现代职业教育的重要特征1,也是新时代推进我国职业教育高质量发展的重要途径、有
2、力抓手和关键所在2。党的十九大报告提出“深化产教融合、校企合作”以来,党和国家对职业教育产教融合的重视达到了前所未有的高度。关于深化产教融合的若干意见(国办发2017 95 号)、职业学校校企合作促进办法(教职成 2018 1 号)、建设产教融合型企业实施办法(试行)(发改社会 2019 590 号)、国家产教融合建设试点实施方案(发改社会2019 1558 号)、职业教育提质培优行动计划(20202023 年)(教职成 2020 7 号)、中共中央办公厅国务院办公厅印发 关于推动现代职业教育高质量发展的意见 的通知 等一系列重大政策紧锣密鼓相继发布,引领我国职业教育产教融合发展进入快车道。落
3、实产教融合重大战略举措,已成为我国地方政府和教育主管部门一项极其重要的工作任务。专业群建设是深化产教融合的重要载体3。高水平专业群肩负着培养适应产业链发展需求人才的重任,是推进高职院校高质量发展的关键举措4,是高水平高职院校内涵建设的重要内容。2019 年 3 月,教育部、财政部联合印发 关于实施中国特色高水平高职学校和专业建设计划的意见(教职成 20195 号,简称“双高”计划),提出集中力量建设一批引领改革、支撑发展、中国特色、世界水平的高职学校和专业群,吹响了我国高水平高职学校和专业建设的号角,开启了职业教育高质量发展新篇章。“双高”计划明确提出了五项基本原则和十大改革发展任务。在五项基
4、本原则中,“坚持产教融合”位列第二,强调要“创新高等职业教育与产业融合发展的运行模式”“推动高职学校和行业企业形成命运共同体”,这一表述高度概括了职业教育产教融合发展的目标。而在十大改革发展任务中,“打造高水平专业群”位列第四,强调要发挥专业群的集聚效应和服务功能,实现人才培养供给侧和产业需求侧结构要素全方位融合。基于此,以产教融合为抓手建设高水平专业群,同时在高水平专业群建设过程中进一步深化产教融合,成为教育界和产业界亟待解决的重要问题。二、产教融合视域下的专业群建设现状(一)产教融合政策的演变产教融合是产业与教育两个系统基于共同利益,发挥各自资金、技术、师资等优势资源,开展深度合作的发展模
5、式5-6。通俗地讲,深化产教融合就是要推动产业和教育二者深度融合,构建二者命运共同体,以更好地培养满足社会各行各业需要的高素质技能人才。随着我国社会生产力的发展和国家政策的演变,职业教育的功能和使命不断变化,决定了教育和产业的关系、产教融合的内涵也在不断变化。杨院7等人从我国产教融合政策的演变角度,将新中国成立以来产教融合的发展过程划分为教育与生产劳动相结合(19491977 年)、产教结合(19782013 年)、产教融合(2014 年至今)三个阶段。在产教融合阶段,又以 2017 年 12 月国务院办公厅发布的 关于深化产教融合的若干意见 为标志,开启了产教融合 2.0 时代8。可见,我国
6、“产教融合”从概念的提出,到进入 1.0 时代,再到 2.0 时代,其内涵也在不断深化。产教融合有关政策的演变过程见表 1 所示。(二)产教融合视域下的专业群建设面临的问题国家一系列重要政策的相继发布,让社会各界深刻认识到加快推进职业教育产教融合的重要性和紧迫性。当前,我国正在加快实施“双高”计划。坚持和深化产教融合不仅是实施“双高”计划必须遵循的基本原则之一,更是“双高”计划明确的十大改革发展任务之一,其重要性不言而喻。显然,通过深化产教融合推动特色高水平专业群建设,提高人才培养质量,为产业高质量发展提供高素质技能人才支撑,同时,依托产业高质量发展进一步引领专业群建设迈上更高水平,使产业和教
7、育真正形成“你中有我、我中有你”的共生共赢格局,是广大职业院校和企业共同的愿景。然而,在职业教育产教融合的具体推进过程中,仍面临不少问题,集中表现为:校企合作不深入、合作模式单一、责权利产教融合视域下的高水平专业群建设现状与对策研究雷群泌梁称福李欢玉表 1产教融合政策的演变过程发布日期 发布机构 政策文件名称 重要内涵 2013年11月12日 十八届三中全会 中共中央关于全面深化改革若干问题的决定 首次提出“深化产教融合”2014年6月22日 国务院 国务院关于加快发展现代职业教育的决定 强化校企协同育人,开启了产教融合1.0时代。2014年6月23日 教育部等6部门 现代职业教育体系建设规划
8、(20142020年)将产教融合、校企合作体制的基本建立作为职业教育体系建设的目标之一。2016年5月13日 教育部等7部门 职业学校教师企业实践规定 明确职业学校专业课教师每5年必须累计不少于6个月到企业或生产服务一线实践 2017年12月19日 国务院办公厅 国务院办公厅关于深化产教融合的若干意见 提出将产教融合贯穿人才开发全过程,促进教育链、人才链与产业链、创新链有机衔接,开启了产教融合2.0时代。2018年2月14日 教育部等6部门 职业学校校企合作促进办法 指出产教融合、校企合作是职业教育的基本办学模式,是办好职业教育的关键所在。发挥企业在职业教育中的重要办学主体作用,推动形成产教融
9、合、校企合作、工学结合、知行合一的共同育人机制。2019年2月13日 国务院 国家职业教育改革实施方案 提出培育产教融合型企业,建设高水平专业化产教融合实训基地。2019年4月3日 国家发展改革委、教育部 建设产教融合型企业实施办法(试行)提出建设产教融合型企业 2019年9月25日 国家发展改革委等6部门 国家产教融合建设试点实施方案 深化产教融合,促进教育链、人才链、产业链、创新链有机衔接。2020年9月29日 教育部等9部门 职业教育提质培优行动计划(20202023年)深化校企合作协同育人模式改革;完善校企合作激励约束机制;鼓励高职学校与产教融合型企业联合招生。2021年10月12日
10、中共中央办公厅、国务院办公厅 关于推动现代职业教育高质量发展的意见 完善产教融合办学体制,创新校企合作办学机制。协同推进产教深度融合,将产教融合列入经济社会发展规划。荫产学研经济182要要经济师 2023 年第 09 期模糊、合作目标不明确、企业参与积极性不强、“校热企冷”现象还一定程度存在。这些问题直接影响产教融合的实效和人才培养质量,延伸到专业群建设方面,则表现为:专业群对接产业集群不够清晰,人才培养方案对接岗位素质要求不够精准、“双师型”特别是“教练型”教师教学团队建设滞后,校企“双元”育人机制在专业群建设中落实不到位,企业参与专业群建设缺乏有效机制保障等,产教融合在“融入”专业群建设方
11、面面临着深度、广度和程度等诸多现实困境2。三、以“四个创新”为纽带推进高水平专业群建设的对策(一)创新人才培养模式,真正落实“双元”育人机制产教融合是职业教育办学的基本模式,已成为社会各界的共识,但关键在落实。笔者认为,在专业群建设过程中高职学校应积极落实产教融合政策的主体责任,要主动与对应的产业集群内企业对接,充分发挥企业的重要办学主体作用,真正落实校企“双元”育人机制,实现双方在人才培养和人才利用方面的共同利益4,6。专业群和产业集群精准对接模型如图 1所示,一般认为,1 个专业群包含多个专业,而 1 个产业集群包含多个企业,在组建专业群时,首先要找准专业群的定位,精准对接产业集群,专业群
12、的专业布局和规划要围绕产业需求来开展,按照相似、相近原则将相关专业组合起来,组建专业群;其次,专业群的人才培养方案要精准对接企业用人岗位,核心课程要以岗位能力素质要求为导向,强化人才培养供给侧改革。为确保对接的有效性和及时性,校企双方应签订长期合作办学协议,明确责权利和工作内容,为企业参与专业群建设提供机制保障。(二)创新师资队伍建设,校企联合培养“教练型”教师在“双高”建设中,专业群负责人是高水平专业群建设的核心力量4,教师队伍内涵建设是关键一环9。目前,我国高职院校绝大部分教师来自高校应届毕业生,具有企业工作经验的很少。绝大部分高职院校紧缺“双师型”教师,且仅有的“双师型”教师中很多只是拥
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