残疾人培训就业综合服务平台案例分析.pdf
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1、143经济视野economic perspectivepin pai yan jiuR残疾人培训就业综合服务平台案例分析文/陶鹏(平阴县残疾人劳动就业服务中心)摘要:就业,是民生之本,也是解决残疾人生存权和发展权的根本途径。建设集残疾人培训、就业、康复、托养、助残“五位一体”的综合服务平台,形成“层次多样、功能齐全、覆盖全面”的基层残疾人服务体系,以此筑就残疾人身边的温馨家园。关键词:残疾人;培训;就业;综合服务平台中图分类号:D669.69文献标识码:A 文章编号:2096-1847(2023)30-0143-03残疾人由于身体、家庭、社会等原因,在生活、学习、工作等多方面都存在着现实客观困
2、难。其总体生活状况与社会平均水平仍存在较大差距,随着经济社会发展,残疾人要求改善生存状况,提高生活质量,提高受教育水平,全面融入社会生活的愿望越来越强烈。为此无数仁人志士不断探索能解决残疾人就业、学习、康复等根本问题的途径方法。授人以鱼不如授人以渔,使残疾人掌握一技之长,有发挥才能的工作平台,才有立足社会的根本。一、残疾人就业现状与原因分析就业,是民生之本,也是解决残疾人生存权和发展权的根本途径。我国鼓励各用人单位安置残疾人就业,支持扶持残疾人自主创业。但在就业压力普遍偏大的今天残疾人就业创业难问题仍然是影响其参与社会生活的主要障碍,是困扰残疾人事业发展的主要瓶颈。以平阴县2022年数据为例,
3、就业年龄段残疾人 5578 人,其中已就业 1642 人,占比 29.44%;未就业3936 人,占比 70.56%(未就业残疾人中,丧失劳动能力 1974 人,无就业意愿和就业技能 540 人,其他 1422 人)。残疾人就业工作中存在残疾人就业能力差、就业意愿低、适合的工作岗位少等问题,整体就业形势不乐观。综其原因:一是残疾人受教育程度普遍偏低,目前,持证残疾人中学历为高中以上的仅占 11%,小学以下占 54%。虽然现在规定大学不能因为身体原因拒绝接收任何一位残疾人学生,但能考上大学的残疾人是凤毛麟角,还有残疾人学生因为经济上生活上的种种原因仍不能接受高等教育1。二是部分单位安排残疾人就业
4、的积极性不高,依法吸收残疾人就业的责任落实不到位。用人单位开发适合残疾人工作的岗位太少,有些适合残疾人的工作岗位不能面向残疾人定向招聘。部分用人单位对残疾人存在偏见,落实按比例安置残疾人政策的过程中,宁愿缴纳残疾人就业保障金,也不愿录用残疾人。三是就业大环境压力大,自主创业难度大,相当一部分残疾人丧失了就业、创业的意愿。残疾人创业过程中缺少必要的政策支持,缺乏资金帮扶。重度残疾人、精神残疾人、一户多残、老残一体等家庭因其特殊性,照护困难等问题依然存在,不但残疾人本人无法就业,也影响了其家人正常工作2。二、残疾人就业成功案例分析尽管随着时代的发展,就业行业越来越多,岗位层出不穷,但是对于残疾人来
5、说,适合他们的依然很少,他们要走出家门,走向工作岗位,绝非一件简单的事。为满足广大残疾人朋友的就业需求,更好地参与正常的社会生活,平阴县残联经过多方考察,认为平阴绿泽画院、济南方缘石艺术品有限公司的油画临摹和石艺雕刻岗位非常适合活动不便的下肢残疾人和精力集中、心灵手巧的聋哑人3。平阴绿泽画院有限公司注册于2010 年 12 月,落户平阴县孔村镇,占地 51 亩。是一家主要从事油画、石艺雕刻、石绘、教育教学、临摹创作、展览交流、订单式统一绘制、统一销售出口为一体的集约化文创产业企业。2013 年以来大力发展残疾人文化事业,创建了平阴绿泽文化产业园。平阴县残联依托平阴绿泽文化产业园项目,依据“学做
6、循环,能力提升”的残疾人培养模式,分层次、分阶段培养,通过“教、学、做”循环教学,不断提升残疾人就业技能和综合素质,提高残疾人的就业竞争力,从而实现残疾人“闭环式”培训就业。截至目前,平阴绿泽画院采用“闭环式”培训就业模式已培训残疾人 382 名,安置就业残疾人85人,带动贫困残疾人17人,实现贫困人口 51 人脱贫4。经过近几年的不断发展,平阴县残联不断加强残疾人服务阵地建设,健全设施功能,建设集残疾人培训、就业、康复、托养、助残“五位一体”的综合服务平台,形成“层次多样、作者简介:陶鹏,生于 1989 年 3 月,男,本科,中级经济师,研究方向为人力资源。144经济视野economic p
7、erspectivepin pai yan jiuR功能齐全、覆盖全面”的基层残疾人服务体系,筑就残疾人身边的温馨家园。(1)因材施教,精准化培训提高技能。近年来,平阴县残联在绿泽画院为残疾人从事油画创作、石艺雕刻提供培训就业平台。分批组织有就业意愿和就业能力的残疾人到绿泽画院进行浸入式体验学习,免费为他们提供食宿,根据残疾人不同身体状况和岗位需求设定油画、石艺雕刻、电子商务等培训内容,并根据学员基础设定培训周期,手把手教学,真正让残疾人听得懂,学得会,干得了,真正让残疾人掌握一技之长,有养活自己的能力。县残联在培训政策上向画院倾斜,并在政策、场地、资金等方面都给予倾斜。在市、县残联的扶持帮助
8、下,画院将宿舍、画室、雕刻室、浴室、食堂等进行了无障碍改造,宿舍配备卫生间、洗衣机、热水器、空调等,修建了多媒体教室、图书室、娱乐室,对环境进行绿化、亮化,使基地在硬件上更适合残疾人生活、工作5。(2)因人设岗,多渠道就业增尊严。平阴县残联在绿泽画院实行培训、就业一条龙服务,学员培训合格后,有意愿直接在画院就业的,画院与其签订劳动合同,享受“五险”保障,县残联帮画院争取税收减免和残疾人保险补贴。由于画院本身有广阔的市场和畅通的销售渠道,画院统一为残疾人学员的作品寻找市场,作品销售后残疾人学员可以获得一笔不菲的提成,这也极大地激发了他们的创作积极性,使他们相信通过自己双手的努力完全可以实现自我价
9、值。平阴县残联督促绿泽画院开发新产品、拉长产业链,为更多的残疾人设置了适宜的岗位。成立电商工作室,开发了制香、制陶等劳动强度小的岗位,增设了后勤部,帮助一些体力较差、智力低下的残疾人实现就业。为了帮助更多残疾人解决就业、创业、增收等,平阴绿泽画院又搭上网络直播顺风车,投资组建运营团队,对残疾人进行网络培训,孵化残疾人成为网红达人、直播达人等。平阴绿泽画院打造了全国首个残疾人直播基地,收获了全网粉丝 100 多万,残疾人新媒体事业实现健康快速发展。积极打造国家级残疾人网络培训就业创业示范基地,吸收更多残疾人从事文创产业,成为全市、全省乃至全国残疾人网络培训就业的标杆和典范6。(3)身心兼顾,辅助
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