城建档案信息化建设与城建档案信息资源开发利用研究.pdf
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1、84/2023.9未来城市设计与运营UrbanArchives城市档案城建档案信息化建设与城建档案信息资源开发利用研究孙宏伟摘要:智慧城市背景下,借助“互联网+”和大数据技术的设计理念,充分利用5 G、G IS、B IM、CIM、大数据等先进技术,有利于突破时空的局限,实现数据信息资源的大范围传输与共享。该文通过对城建档案信息化发展现状进行分析,总结归纳了目前存在的问题,从管理资源、服务渠道、先进技术三个方面提出了基于智慧城市建设下的城建档案大数据分析应用解决方案,旨在运用大数据应用平台提高城建档案信息数据服务效力,推进城建档案信息化建设和智慧城市高质量发展。关键词:智慧城市;大数据;BIM;
2、城建档案;档案开发利用一、智慧城市发展与城建档案信息化的关系随着信息技术的不断发展,城市在规划、建设与管理过程中形成了大量的信息资源,城建档案是在住房和城乡规划、建设、管理过程中形成的历史凭证,也是城市赖以生存、发展、科学管理的重要信息资源,城建档案既可以作为城建活动的依据,又可以为高质量的城市发展提供智慧源动力。因此,实施城建档案信息化建设既是智慧城市建设发展的基础,又是城建档案管理水平提升的迫切需要。2 0 2 1 年6月,中共中央办公厅、国务院办公厅印发“十四五”全国档案事业发展规划,明确提出档案事业应“立足新发展阶段,贯彻新发展理念,构建新发展格局,坚持系统观念,以高质量发展为主题,全
3、面推进档案治理体系和档案资源体系、档案利用体系、档案安全体系建设,深化档案信息化战略转型,加快档案资源数字转型和档案信息资源共享平台建设”。随着国家基础设施建设步伐加快,城建档案资源增长潜力巨大,城建档案信息资源管理需求激增。借助“互联网+”和大数据技术的设计理念,充分利用5G、G I S、B I M、CI M、大数据等先进技术,有效收集、管理、保存、利用城建档案信息资源,是推动城建档案事业与城市高质量发展有机融合的必然选择,有助于进一步提升城建档案的信息服务能力,为城市规划、建设与管理提供信息支撑。二、城建档案信息化建设分析信息化建设是指建设信息技术基础设施并利用现代信息技术对生产、服务、管
4、理流程再造以实现生产、服务、管理的信息化。笔者认为:信息化不仅引发了一场技术革命,同时也促进了认识层面和社会层面的深刻变革。2 0 世纪末,美国就提出了“数字化舒适社区建设”的倡议,其中的“数字城市”是综合运用GIS、遥感、遥测、宽带网络、多媒体及虚拟仿真等技术,对城市的基础设施、功能机制进行信息自动采集、动态监测管理和辅助决策服务的技术系统 2 。目前,世界上部分发达国家已在实际工作中广泛运用城建档案电子数据助推城市规划、建设和管理的信息化进程。而当前国内城建档案信息化仍处于初步电子化到专业电子化的过渡阶段,急需在现有成果基础上进一步提升城建档案数据治理能力,以实现跨地域、跨行业、跨部门档案
5、数据资源的统一管理。一是对照电子文件归档和电子档案管理中的存储格式、电子签名、封装和备份等关键技术要求,制定电子文件与电子档案管理标准,持续提升电子档案元数据的生成和归档质量;二是通过利用大数据信息挖掘技术,对馆藏档案数据进行有效地提炼、分类、分级管理,对非结构数据进行处理和优化,利用信息技术有效地分析整合不同来源的数据,实现从大量的信息数据中挖掘出具有特定价值和高质量的档案信息,建设起一种未来城市设计与运营2 0 2 3.9/8 5城市档案UrbanArchives有序化的城建电子档案数据信息模型;三是通过开发应用互联网终端技术,将房屋建筑和市政基础设施形成过程中的规划设计、建设施工和竣工验
6、收的各类档案数据建立联系,同时把进入运营维护阶段的建筑设施所产生的数据进行整合,实现城建档案的全生命周期管理,为客户端提供跨平台的城建档案数据信息服务;四是通过技术创新融合各类业务管理系统的数据,提高数据资源共享水平,破解“信息孤岛”和跨部门联合办公等瓶颈问题,把房屋建筑和市政基础设施作为城市各类活动、事件等数据的承载对象,真正形成城建档案大数据应用平台。三、城建档案管理问题分析在全面推进智慧城市建设的时代背景下,城建档案管理工作也应与信息化、数字化、网络化、智能化的发展趋势相适应,但是结合目前实际情况看,城建档案管理仍存在一些问题。(一)未建立统一的信息采集整理、更新维护、应用服务于一体的数
7、据管理平台建设项目参建管理各方对工程信息采集普遍还是通过竣工验收阶段工程档案归档环节集中获取,已建立的信息数据库多为方便库房调档查阅及馆藏档案量化统计,对于建设工程项目本身的信息著录并不全面、翔实、准确,无法向数据共享应用部门提供“看得见、看得清、看得懂”的有效信息资源。(二)建设工程文件资料形成和流转环节信息化程度不高工程施工过程中产生的大量文件和图纸等技术资料,仍然采用传统纸质档案移交管理,档案管理部门难以及时对管理数据进行分类、排列、组合,保持其相互间逻辑性和整体性的有机联系,导致难以准确形成系统完整和安全可用的电子数据,难以适应建设项目动态监管要求,难以为“智慧工地”等信息化管理提供实
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