“新基建 ”交叉技能型人才培养研究.pdf
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1、中国科技期刊数据库 科研 86“新基建+”交叉技能型人才培养研究 陈广山 辽宁对外经贸学院信息管理系,辽宁 大连 116052 摘要:摘要:随着“新基建”与其它产业链的不断融合,交叉技能在职场中变得越来越重要,面对这种具有急需紧缺特点的人才需求,目前尚无成熟的治理模式可以借鉴,因此需要转变观念,加强顶层设计,探索新的治理模式。面对校企合作困境,基于利益相关者理念的优化能够有效激发参与者的积极性、消除资源瓶颈,降低成本、提高人才培养效益。关键词:关键词:新基建;交叉技能;利益相关者;数字化治理 中图分类号:中图分类号:G712 “新基建”是数字经济与实体经济融合发展的基石,能够为我国产业结构转型
2、升级、塑造新的国际竞争优势提供新的动能。随着“新基建”的落地,大量工作机会将被释放,除了“新基建”现有相关职位需求外,更涉及无数融合产业的企业,“新基建+”模式将诞生大量交叉职业1,“新基建”的有序推进有赖于交叉技能型人才的培养。1“新基建+”交叉技能型人才 交叉技能属于高级技能,是指掌握一门以上精湛的技术技能,能够在生产经营过程中胜任多种岗位的复杂劳动,特别是能够在关键环节发挥作用,解决生产实际操作的复杂问题。“新基建+”交叉技能属于高层次技能型,包括通用技能(学习思考、信息处理、文案逻辑、沟通合作等)和“新基建”基础上的专业技能(金融、财会、传播、策划、贸易、管理等),特征是能够跨界融合(
3、新基建+金融、新基建+生产、新基建+经营、新基建+教育、新基建+管理、新基建+服务等)解决复杂问题。当代科学的迅速发展越来越依赖于不同学科之间的交叉与融合,学科交叉是科学发展的必然趋势。中国科学院院长指出,从科学发展的历史来看,只有“交叉”才能解决科学自身的重大难题,才能解决社会发展对科学技术提出的新要求2。随着数字经济的发展,大到国计民生中的重大问题,小到生产生活中一般问题的解决,常常涉及到诸多学科的知识和不同专业的技术,因此需要大量“新基建+”交叉技能型人才。2“新基建+”交叉技能型人才培养问题分析 2.1 教育滞后导致“新基建+”人才急需紧缺 经济社会的发展能够带动教育的发展,教育的发展
4、也能够推动经济社会的发展。但教育往往具有滞后性,有时无法适应经济社会发展的要求。美国社会学家奥格本曾在 1922 年出版的社会变迁-关于文化和先天的本质中指出过这一现象。联合国教科文组织四十年把原因归结为四个方面:(1)教育计划和内容往往严重落后于知识,尤其是科学知识的发展;(2)教育与职业社会之间脱节,普通教育中缺乏甚至根本没有实用性质的培训,将生产劳动或社会公益劳动纳入普通教育,又往往遇到阻力,将学校与职业培训计划完全割裂开来的做法仍然持续存在;(3)教育面向早已过时的社会;(4)终身教育进程缓慢。结果可能导致教育功能不全,与社会冲突,甚至教育危机。目前中国经济发展的模式正在由“追赶型”向
5、“引领型”过度,这意味着转型将是我国高等教育未来发展的一个常态。新技术、新产业、新业态、新模式,以及以市场为导向,以创新为驱动并跨界融合新型经济形态的人才需求,将导致人才的急需短缺也是一个常态,“新基建+”交叉技能型人才亦然如此。2.2 职业教育治理模式需要优化 以就业为导向是职业教育的基本特点,培养“即插即用”型人才是社会对职业教育的基本要求。不同于其它类型的教育,职业教育的治理也有其特殊性,职业教育治理应该是包括政府、社会组织、市场、公民个人等教育利益相关者共同参与职业教育事务的决策、管理与资源支持,共同或协同提供职业教育服务的过程3。中国科技期刊数据库 科研 87 校企合作是应用技术技能
6、培养的重要途径,但大多校企合作却难以走向深入,无法胜任急需紧缺型人才培养的需要。众所周知,任何合作建立的基础是共赢,由一方无条件付出的合作是不可持续的,由于制度供给不足等原因,企业参与的积极性并不高,特别是利益的博弈影响校企合作的可持续开展。“新基建+”交叉技能型人才培养是一项系统工程,目前尚无成熟的培养体系,传统的治理模式不能满足生态型业务的人才需求,需要政府、社会、企业等利益相关者共同合作治理。3“新基建+”交叉技能型人才利益相关者治理 3.1 职业教育利益相关者治理 利益相关者理论起源于上世纪 60 年代,经过 20多年的发展以后其影响迅速扩大,开始影响企业治的理模式,此后该理论逐步被引
7、入到高等教育领域。改革开放后,我国教育界对利益相关者理论也产生了极大兴趣,并认为随着社会民主化进程的加快,利益相关者共同治理模式是高等教育管理体制改革的必然选择4。岗位胜任能力是检验职业教育人才质量的核心标准,而这个标准需要行业企业“背书”才有真正的意义。正如关于引导部分地方普通本科高校向应用型转变的所要求“建立学校、地方、行业、企业和社区共同参与的合作办学、合作治理机制”,“校企、校所、校校、校地之间要打破阻碍创新的壁垒,大力开展协同育人、协同创新,将优势互补、深度融合、互惠共赢、协同发展的理念贯彻改革始终。”可见,职业院校是一个典型的利益相关者组织5,利益相关者治理适用于职业教育。3.2“
8、新基建+”交叉技能型人才利益相关者治理模式 德国“双元制”职业教育模式得到了世界的认可,被认为是德国成为制造业强国的关键因素之一6,该模式成功的原因有很多,也可以说“德国制造”为“双元制”品牌的树立奠定了基础。目前中国是世界上第一制造大国,“中国制造 2025”一定会有“中国模式”,“新基建+”交叉技能型人才培养也能够产生特色的治理模式。(1)工业园区治理模式 工业园区治理模式是指由园区管理机构负责对接高等院校与企业,为园区企业健康发展提供人力资源服务,为高等院校解决软硬件实践教育资源配置与时俱进的问题。该模式来源于某软件园,该软件园是一个典型的“官助民办”园区,开创了国内园区治理的新模式,包
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