2022年美国中期选举及其对美国政治的影响.pdf
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1、94可环球经纬唯实2022年美国中期选举及其对美国政治的影叫刘卫东2022年的美国中期选举被称为拜登政府的“期中考试”,民主与共和两党最终分别控制了参议院和众议院的多数席位,拜登政府陷入半“跛脚”状态。这一结果预示着今后美国两党之间的对抗将更加激烈,党内斗争也会更加复杂,虽然美国整个社会正逐步回归正常状态,但带有极端化、暴力化色彩的突发事件仍会此起彼伏。一、美国两党在中期选举中平分秋色2022年的美国中期选举结果,基本符合选前预期,民主与共和两党仍处于僵持状态,没有一方取得明显优势。1.两党基本选情分析从美国历史上看,控制白宫的政党往往会在中期选举中失去一些众议院席位。在其首个中期选举中,杜鲁
2、门失去了5 5 个众议院席位,克林顿失去了5 3 个众议院席位,奥巴马则失去了6 3 个众议院席位。在2 0 2 2 年的美国中期选举中,共和党果然在众议院实现了翻盘,而民主党则失去了众议院的多数党地位,民主党与共和党的席位之比从选前的220:2 1 2,转变为选后的2 1 3:2 2 2。在参议院的选举中,民主党则取得新的突破,从共和党手里夺回一席,实现了5 1 对4 9 的优势。尽管随后一名民主党参议员宣布退党,但其投票倾向仍与民主党保持一致,这使得在过去两年中常常因为地区和个人利益而与拜登政府唱反调的民主党参议员曼钦的影响力大为下降,即使他故重演,也无法像以往那样发挥“四两拨千斤”的阻碍
3、作用,在出现平局时副总统哈里斯的一票还可以一锤定音,这对拜登政府来说无疑是重大利好。美国国会的职能主要有两个:一是倡导和批准立法,二是代表地方利益。从立法角度来说,所有的立法倡议都需要通过两院的审议并经总统签署,才能成为正式法律。因此两院是平等的,其主要区别在于,一是所有涉及资金支出的立法必须先由众议院发起,这种优待是形式上的,毕竟参议院的认同也必不可少;二是批准国际条约和总统对重要官员的任命是参议院的特权,与众议院无关,因此夺取参议院的多数席位更显“实惠”。美国前总统特朗普正是凭借共和党在参议院的多数席位,任命了三位大法官,从而对美国政治的演变产生了深远而长久的影响。从这个方面看,民主党控制
4、了参议院的多数席位,一方面可以为拜登政府重要的人事任命提供保障,另一方面也有助于抵消共和党在众议院的优势,给拜登提供一些回旋余地来推动其政治议程,至少可以制约共和党提出的一些更激进的政策倡议。2.共和党选情未达预期的原因为了在中期选举中一决高下,民主与共和两党均竭尽全力进行动员,投入了高达1 6 7 亿美元的史无前例的竞选费用。多数选举预测机构都曾认为,鉴于美国通胀高企,犯罪和暴力事件频发,美墨边境非法移民压力显著增大,拜登个人支持率始终低迷,共和党可能会取得一次历史性的大胜。但从最终结果来看,臆想中的红色浪潮变成了红色涟漪,共和党虽然如愿夺回了众议院的控制权,但取得的席位优势并不明显,在参议
5、院还失去了一个席位,只能算是9582023一次“惨胜”。在占据显著优势的条件下,共和党的选举表现平平,其原因主要有两点。从党外因素看,拜登政府的表现并没有那么不堪。一是虽然美国通胀指标高企,但其他经济指标并不难看,尤其是失业率创下了美国新低。拜登政府此前刚刚主导通过了几个长期受阻的法案,为美国经济的恢复打了“强心针”,用实际行动表达了对中产阶级的关注。选民虽然对拜登个人的表现不满,但认为他在应对困局方面已经尽力了,换成其他人主政不一定会比他做得更好。二是民主党内部非常团结,一旦遇到重大选举,民主党内部之间的矛盾就会暂时被搁置,一致对外成为他们的共同目标。三是民主党采取了比较有效的选举策略,包括
6、充分利用堕胎案判决引发的巨大争议来为自身吸引支持;在选民动员过程中避重就轻,低调应对通胀问题,同时抓住共和党人在控枪问题上的消极表现,越来越多采取违宪行动来达成自身目标的举动,制造美国面临宪政危机的恐慌感;民主党人还试图引导共和党选民远离温和候选人,鼓动支持其与极端保守派结盟,间接促成了共和党候选人被更多选民抛弃的现实。民主党还动员选民多采用提前投票和邮寄选票的方式,以此来打破共和党人限制民主党潜在选民投票的诸多努力。从党内方面看,共和党自身也犯了不少错误。一是在选前几个月,保守派主导的最高法院改判了“罗诉韦德案”,宣布联邦政府不再保护女性的堕胎权,而是将其交给各州自行处理。这导致身处保守州的
7、许多选民人心煌煌,将支持民主党候选人视为自救的机会,在选举中表现出超乎寻常的政治热情。二是共和党内部搅局者拖累了选情。在选举中如果共和党采取稳扎稳打的竞选策略,原本可以赢得更多席位,但特朗普的积极介入产生了严重的破坏作用。这位前总统在共和党选民中仍有强大号召力,但他只看重候选人的忠诚度而非竞选能力,这一现实导致特朗普支持的候选人很容易在共和党党内初选中获胜,但在与民主党对手的决战中则可能落败。三是未能看清当前局势,一些共和党候选人认为,坚持不接受2 0 2 0 年大选结果可能会赢得很多特朗普同情者的支持,但现实是更多选民对于共和党一再坚持莫须有的“选举舞弊”说已经失去兴趣,因此失去了选民的信任
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