“双减”背景下中小学教师评价机制探析.pdf
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1、西部素质教育2023 年 10 月第 9 卷第 19 期“双减”背景下中小学教师评价机制探析赵启明,徐建华(黑龙江大学,黑龙江 哈尔滨,150080)2021 年 7 月,中共中央办公厅、国务院办公厅印发 关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见(以下简称“双减 政策”),掀起了新一轮的减负浪潮。而“双减”政策对校内教师提出了更高的要求,即教师不仅要保证有效的课堂教学质量,同时还要兼顾满足学生课后服务的需求,但判断教师是否具备相应的能力存在一定难度,这就使得教师评价面临着多重困境。在传统的中小学教育实践中,教师评价存在多方面的问题,使得教师难以获得深层次的职业认同感,甚至较为
2、烦琐的评价机制促使大部分教师产生了职业倦怠感。随着“双减”政策的推进,如何确保教师能够有效地开展课后服务,无疑是在原有的评价指标问题上又多出了一个问题。因此,需要将传统的教师评价存在的问题与现阶段的困境结合起来,在“双减”政策的背景下,建立一种更为契合“双减”精神的中小学教师评价机制,使其成为推动“双减”工作有效实施的重要驱动力,从而进一步落实立德树人根本任务,同时改变传统教师评价难以落实等问题,帮助教师获得职业认同感,激发教师在工作中的主动性和创造性,使其职业发展拥有更多的可能,不断丰富职业素养和水平。一、“双减”背景下中小学教师评价的现实审视(一)评价目的不够清晰,界定标准不统一确定教师评
3、价目的是为了指引评价工作的后续展开,这是构建中小学教师评价机制的第一步。教师评价目的含有因什么而评价、为什么而评价等因素,其明确与否及价值导向是否正确,将直接左右着中小学教师评价达到的效果,甚至对教师的职业发展也会产生一定的影响。因此,中小学教师评价目的模糊是其首要面临的困境1。当前,学界对于教师评价目的的认知呈现多元化现状:有的学者从教育教学的角度出发,认为中小学教师评价目的应该归为促进教师发展的专业指导,可帮助教师更好地胜任教育教学工作,不断在教育教学中更新自我;有的学者则是从教育行政的角度出发,以管理者的视角进行思考,认为中小学教师评价目的应该归为教师绩效奖惩的管理手段。而在具体的实践过
4、程中,主要是以后者为主,即采用自上而下的评价方式,通过利益的驱动,以奖惩的方式来评定、考核教师是否具备相应的资格和能力,并将其作为教师升职、加薪,甚至是解聘的依据。这种评价目的的导向将促使教师更加注重利益,容易忽视教育教学的本质,甚至使得有些教师群体不再关注教育教学的内容,故而无法促进教师的专业发展,甚至阻碍了“双减”政策的有效推进,难以保证校内教育教学质量的稳步提升2。概言之,中小学教师评价目的模糊不清及界定标准不一,与“双减”政策精神相违背,最终将难以达成有效评价。(二)评价主体较为单一,信息反馈不及时中小学教师评价是促进教师专业发展的有效途径,而教师作为被评价的主体,在整个评价过程中,是
5、不可或缺的。传统的教师评价大多采用自上而下的评价方式。虽然早在 2002 年 12 月,教育部办公厅发布的 关于积极推进中小学评价与考试制度改革的通知,明确提出建立以教师自评为主,学校领导、同事、家长和学生共同参与的教师评价制度。但是在具体实施过程中,教师仍然是作为被动的评价者,而不是主动的参与者。他人评价仍是整个评价过程中的主体,即教师自主性评价及主体性参与不足的问题依旧突出存在,从而导致最终评价效果不尽如人意3。对于一线教师而言,这种评价方式不仅没有很好地促进教师专业能力的成长,甚至会给其带来严重的工作负担。与此同时,在他人评价过程中,教师仅仅作为被评价DOI:10.16681/ki.wc
6、qe.202319028作者简介:赵启明(1996),男,硕士研究生。研究方向:教育管理。注:本文系黑龙江大学学位与研究生教育教学改革研究重点项目阶段性成果(编号:JGXM_YJS_2022013)。摘要:文章首先对“双减”背景下中小学教师评价进行了现实审视,然后分析了“双减”背景下中小学教师评价困境的成因,最后提出了“双减”背景下中小学教师评价机制的完善策略。关键词:教师评价机制;“双减”;中小学中图分类号:G451.1文献标志码:A文章编号:2095-6401(2023)19-0115-04西部素质教育2023 年 10 月第 9 卷第 19 期者,对其所进行的评价结果很难实现有效的沟通。
7、另外,评价者与被评价者(教师)之间缺少一定的信息交流,导致教师很难对评价结果进行反馈。换言之,两者之间由于缺少信息的交流,最终变成了评价者单纯地进行评价,而被评价者(教师)并未收获有效的信息反馈,即并未对教师产生能力上的帮助,渐渐地教师评价就成了“一种形式”。此外,现阶段所采用的教师参与的自我评价方式缺少一定的客观性,教师自身并不能很好地发挥自我反馈、自我教育、自我改进机制的作用,从而很难保证评价效果的科学性和有效性4。(三)评价指标相对烦琐,实践操作不便捷评价指标体系是中小学教师评价的现实依据,而为了给予教师更加专业、客观、科学的评价,指标体系中包含的因素逐渐增多,从而导致评价指标越来越烦琐
8、。传统的中小学教师评价的基本内容主要包括“思想品德、综合能力、勤奋自律、业绩效果”这四项大指标,而为了给予教师较为全面的评价,会在各项大指标之下另加多项小指标,并采用量化的方式进行评价,以求获得较为全面的评价效果。但是这种评价指标过于烦琐,在实践的过程中,往往难以进行整体性推广,且随着“双减”政策的实施,教师本身的工作强度较之以往有所加大,故这种烦琐的评价指标无疑是在增加教师的负担5。同时,由于各项评价指标之间并没有建立起明确的区分度,评价者也不可能针对指标中的每一项内容对教师一一进行记录,那么在评价的过程中,部分指标便包含了评价者自身的主观性,从而影响了整体的评价效果,且如果一味地将指标进行
9、量化,势必会因为过于追求精确,从而陷入唯量化的误区。比如,师德的考察是很难进行量化处理的,而将个人的品德行为与分数进行联系,强制进行量化处理反而会降低教师个人的职业使命感,这与一直以来所秉持的教师职业道德理论是相违背的。另外,在“双减”大环境下,如果继续沿用传统的评价指标,那么政策中所要求的作业分布、课后服务等内容便无法进行反馈,从而很难判断教师群体是否认真贯彻“双减”精神。(四)评价结果流于形式,作用发挥有限中小学教师评价的最终环节便在于应用,其评价结果可作为教师改进教育教学的关键依据。而从传统的教师评价过程和结果来看,由于评价者和被评价者(教师)之间缺少信息沟通,同时评价指标较为烦琐,逐渐
10、导致教师评价流于形式。评价者没有明确的评价目标,被评价者(教师)不认可评价的结果,最终导致评价的结果不科学,更难以应用于教育教学实践。同时,教师评价结束后,并没有建立完善的跟进机制,缺少了对后续的精细化管理,从而使得评价结果的应用无法达到理想的效果。现阶段的中小学教师评价将评价结果与教师的薪资待遇挂钩,而忽视了对教师职业生涯及个人教学能力提升的关注,且对结果的运用及增值效果的实现存在严重的不足。教师是教育教学工作的执行者,并不是在具有相应的身份后便成为全能型人才,其相关经验的积累离不开对评价结果的应用与改正,而教师评价更重要的作用是帮助教师在不断变化的教育教学环境下,通过不断进行经验学习,丰富
11、自身素养,将学生培养成全面发展的人6。在“双减”政策实施的大环境下,教师作为政策的第一执行者,直接影响着政策的落实效果,如果教师评价机制不完善,不能帮助教师很好地进行教育教学问题的改进,会使得政策在落实的过程中遇到重重困难。二、“双减”背景下中小学教师评价困境的成因(一)受传统观念影响,缺乏对教师评价的全面理解受传统教师评价观念的影响,当前中小学教师评价仍然存在着各种误区,其最终价值导向并不是教师个人综合素质的提升,反而更加倾向于利益主义,认为只要是能够教出高分数的学生,能够让学生考上好学校的教师就是好教师,且这样的评价方式与薪资待遇相联系,使得教师评价的价值导向逐渐脱离了教育的本质,甚至间接
12、性地导致很多师德问题及体罚现象的产生。同时,唯论文、唯帽子的评价方式,导致教师逐渐脱离教学一线,不再关注学生的健康成长及全面发展,而更多地偏向于个人是否发表了更多的论文、拥有更多的优秀表彰,从而为个人以后的职位晋升做准备。教师评价自从教师行业诞生以来便存在,但是由于其发展历程的变化,以及不同时期国家对于人才发展要求的变化,其评价方式也不断发生改变,但是教师评价目的之一应该是使教师个人与职业更加契合,使教师在获得职业认同感的同时,创造属于这个职业特殊的价值。传统优秀的教育理念是不能摒弃的,然而一味地坚持传统观念的价值理论不能做到与时俱进,免不了会陷入经验主义的误区。因此,在当前“双减”政策执行过
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